○新华社记者 梁希仪

满洲里位于内蒙古呼伦贝尔大草原腹地，西邻蒙古国，北接俄罗斯。但令人怎么也想不到的是，这座中国最大的陆路口岸城市，其体育设施建设和全民健身运动走在了全国的先进行列。

晨曦微露，通宵营业的旅游店铺未及打烊，满洲里便被晨练的人们轻轻唤醒。这是一个周六的早晨，健身者也自然格外多。他们有的跑步、踢毽，有的做操、跳舞，人数最多的还是那些打太极拳、舞太极剑的老年人。他们分布在全市的7个站点，其中北湖公园和苏军烈士公园是最知名的两个站点。当《全民健身条例》贯彻落实情况检查调研组一行先后来到这里时，大家无不为他们专注的神情和优雅的身姿所吸引，尤其是出现在人群中三位来自俄罗斯的“太极”爱好者，更让人好奇。

上述三位客人中叫阿历山大和萨沙的是“常客”。这次，他俩是利用自己的假期再次自费登门向满洲里的“太极”老友学习取经的，并且带来一位刚刚迷上“太极”的俄罗斯姑娘首次前来开开眼界。“这个萨沙跟我们认识已经好几年了，他是地地道道的‘太极迷’，”70岁的张秀英说，“2001年我们第一次应邀到俄罗斯赤塔进行太极拳表演，在我们回国两年后，他拿着我们在赤塔表演的照片就找来了，说是要拜我们为师，学习中国的武术太极拳什么的。从此他就成了我们的朋友，也成为中国太极拳在俄罗斯的传播者。”

张秀英是北湖公园太极站的一级辅导员，20年前因车祸瘫倒在床，后来她通过练太极拳受益匪浅，十几年来不但步履矫健、精神矍铄，而且“太极”功夫也有相当造诣，从拳到剑样样都行。

据满洲里市体育局局长王长春介绍，由于口岸的地缘关系，每当盛夏的旅游时节，满洲里从晨练到晚练的一些健身站点，不时有三五成群的俄罗斯和蒙古游人参与到俄罗斯广场舞、东北大秧歌、健身操等活动的队伍中，体现了中、俄、蒙人民以健身为媒，增进友谊、加强交流的共同愿望。

满洲里给人留下的另一深刻印象是全民健身的“硬件”，即全民健身的场馆设施相当出色。近5年来，市政府共投入近5亿元资金建成了遍布城区的20个场馆，其中总共11个社区达到区区至少一个室内馆，而且一区多达3个的也不稀罕。此外，全市还建成可用于健身的公园、绿地、广场24个，健身路径50条。这样，30万市民在市区居住地500米的半径内，想要健身都能找到适宜的体育场馆和设施。

更令人吃惊的是，这些社区体育场馆，无论室内还是室外一律免费开放，全部由政府买单，其中每年用于室内场馆的取暖费就高达1300万元。

在回答满洲里为什么要建这么多室内场馆的问题时，王长春说：“满洲里地处高寒地区，冬季取暖期长达7个月，所以建设比较多的全天候室内体育馆就显得更为必不可少，这也是在我们市落实‘群众要健身，场馆是依托’的重要环节。”

为了更好地落实《全民健身条例》，国务院在《全民健身计划2011－2015》中提出了“三纳入”的要求，即“纳入国民经济和社会发展规划、纳入政府工作报告、纳入财政预算”。国家体育总局局长刘鹏在检查和调研时还指出，“三纳入”中的纳入财政预算是重点，并强调“三纳入”要向地（市）、县（区）延伸，“地方财政要真投入，不能仅仅依靠体育彩票”。

满洲里市政府对落实《全民健身条例》的整体规划，以及对场馆设施的布局、建设，体现了市政府对“三纳入”的认识和落实，得到国家体育总局副局长冯建中的肯定和赞赏。他说：“满洲里处在这样一个地域，全民健身搞得很有特点。首先是它有全面的规划；另外它在场地（馆）建设上也下了很大工夫，要求在500米左右的地方就有一个健身点，而且场馆的量也很大，就30万人口的小城市来说，在全国是走在前头的；第三是他们把全民健身当做一件民生的大事，把它和社会事业结合起来搞，这就让全民健身真正成为一项全社会的事业，而不是体育部门一家的事。比如说，对房地产开发商出台了准入门槛，你的新建小区面积和居民活动用地不匹配我就不批等等。这个就很有特点，对保障居民健身的场地设施就非常有效。”

（新华社北京8月22日体育专电）