县域经济是国民经济发展中最具活力、最有潜 力、最重要的组成部分。扩大县市经济社会管理权 限，充分反映了省委、省政府加快县域经济社会发 展的决心，在思想上是一次大解放，在政策上是一 次大突破，事关全省经济社会发展全局，是一次难 得的发展机遇，为我省实现“提速快跑”目标提供 了巨大的动力。作为经济后发展地区，只有抓住扩 权机遇，强化四种意识，才能实现临江加速快跑。$$ 一、强化机遇意识，实现思想观念快速转变$$ 一是要把贯彻落实扩权精神与思想发动相结 合。组织广大干部特别是各级领导干部，认真学习 领会省委、省政府扩大县市经济社会管理权限这一 战略举措的重大意义，把广大干部群众的思想和行 动统一到省委、省政府的正确决策上来，统一到为 临江经济变“快走”为“快跑”，献计、出力、做 贡献上来。二是要把贯彻落实扩权精神与转变工作 作风相结合。大力开展学习型机关创建活动，加强 职业道德建设与业务培训，切实提高机关干部的思 想道德素质和业务工作能力。三是要把贯彻落实扩 权精神与狠抓各项任务的落实相结合。各级党政领 导干部要组织带领分管部门和战线，认真学习扩权 会议精神，熟悉和掌握省里下放给我们的权限范 围，科学有效地运用好这些权限。要主动搞好衔接 配合，把省里下放的权限进一步细化、分解，使之 具有较强的操作性，切实做到在加快县域经济发展 上做实功、干实事，切实做到各项工作创一流、争 上游。$$ 二、强化服务意识，实现工作抓法快速创新$$ 创新行政管理理念，理顺政府──市场──企 业──社会的关系，理清政府职能定位。坚持有所 为有所不为。建立权力运作的程序和规范，创新行 政管理方式。按照权责一致的原则，合理划分上下 级行政机关以及政府部门之间的权限，理顺条块 及行政层级之间的关系。严格行政许可设定，公 开行政许可程序，规范行政许可行为，强化执法 监督，健全行政执法责任制度。推进电子政务建 设，完善政府网站，利用现代信息技术改革政府的 组织和管理，不断提高政府的行政效率和服务水 平。$$ 三、强化竞争意识，实现发展环境快速优化$$ 全力营造有利于促进县域经济发展的良好环 境，扩权政策对经济社会发展的“洼地效应”就会 更加明显。在招商引资上，要多设“路标”，少设 “路障”，努力打造优质服务的“高地”，生产要 素流动的“洼地”，培育跨越式发展的“宝地”。 把握《行政许可法》的实质，改进审批方式，简化 审批程序，减少审批环节，缩短审批时限。坚持和 完善政务公开制、首问责任制、服务承诺制、限期 办结制、失职追究制，加快“提速”进程。继续加 强政风行风建设，有序开展综合执法和效能监察工 作，以社会环境的不断优化，延长经济发展环境的 链条。全面加强社会信用体系建设。采取多种形 式，开展诚信教育，建立诚信规则，培育诚信理 念，提升诚信道德。$$ 四、强化发展意识，实现主要指标快速增长$$ 县市作为这次扩权最直接的受益者，要用足用 活各项经济社会管理权限，强化措施，狠抓落实， 推动县域经济发展实现新突破。一是抓项目，在提 高投资拉动能力上求突破。重点调度，确保完成项 目投资计划；研究政策，争取上一批主导性项目； 强力招商，推进项目建设市场化；加强领导，落实 项目包保责任制，确保完成今年招商引资到位2.2 亿元。二是抓“三农”，在提高农村城市化水平上 求突破。因地制宜，谋划并实施一批农业产业化龙 头项目，实现农产品多层次转化增值；创新农村合 作经济组织，提高农民组织化程度，加快农村经济 组织发展；广开渠道，提高农民收入，把农民增收 的重点放在发展畜牧业、林地经济、农产品加工和 劳务输出上。三是抓改革，在激发经济社会发展活 力上求突破。深化企业改革，加快国有股本推出步 伐，切实解决改革遗留问题；深化免征农业税综合 配套改革，建立覆盖城乡的公共财政制度，建立精 干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民 增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发 展。四是抓民营，在促进经济自主增长机制上求突 破。用先进的经济思想和经营理念，用创新的体制 和灵活的政策，用改革的举措和务实的作风，大力 发展民营经济。五是抓基础设施建设，在加快城市 化步伐上求突破。围绕建设新型工业城、生态旅游 城、山水园林城的目标，完善城市规划，加强建设 和管理，不断提升临江边境口岸城市形象。六是抓 旅游，在拉动第三产业快速增长上求突破。加快建 设“四保临江”战役纪念馆、红色旅游景区、鸭绿 江旅游带、金银峡风景区、溪谷生态园区、苇沙河 旅游码头等项目，以旅游业的大发展带动临江餐 饮、物流、文化娱乐等服务业的大发展。七是抓财 源，在为经济社会发展提供财力保障上求突破。提 供宽松发展环境，支持企业发展，挖掘潜在税源， 重点培育开发新税源，不断为临江提速快跑注入新 的活力。

市精神文明建设标兵 单位、国家电网公司为人 民服务树行业新风“农电 示范窗口单位”、省电力 公司优质服务年先进集体 等荣誉，对于年仅28岁 的年轻所长贾立峰和他领 导的供电所来说，既是动 力，也是压力。$$ 贾立峰是江源县农电 有限公司石人供电所所 长，多年来，他带领全所 职工牢固树立“安全第一”的思想，下大 力气狠抓经营管理，取得了较好的经济 效益和社会效益。$$ 小河口村四社时全仁家，祖孙三代 住在距村两公里外的山沟里，一直不通 电。去年春节前，他们全家高高兴兴地买 了一台彩电，等春节时借个电瓶看春节 联欢晚会。贾立峰听说后，马上到现场 调查，为他解决用电难题。在他的带领 下，供电所职工出义务工20余人次， 利用拆下的旧导线为时全仁家架设线路 2公里，使他们全家赶在春节前看上了 电视，七旬的时全仁老人感动地流下了 热泪。$$ 石人镇小河口5社100多户村民居 住在偏远的西煤山上。多年来，该社村 民用电都是临时接在煤矿变台上，线路 陈旧老化，电压质量低，事故多，危险 性大，每千瓦时电费高达2．60元，农民 电费负担沉重。即使这样还经常被拉闸 停电，给村民的生活带来很多不便。贾 立峰得知此事后，千方百计想办法解决 该村用电难题。经过贾立峰的协调，在 公司资金非常紧张的情况下，投资13 万元，新建10千伏线路2公里，0．4千 伏低压线路2．7公里，安装配电变压器 3台。在施工过程中，供电所广大干部 职工克服了地形条件复杂，天气恶劣等 不利因素，不分昼夜地抢时间、抢工 期，经过两个多月的紧张施工，工程于 去年11月份竣工并顺 利送电，使村民用上了 安全可靠、质优价廉的 电。$$ 2002年，农网改造 开始，由于资金不足， 有很多村社的农网不 能列入改造计划。在这 种情况下，贾立峰千方 百计地想办法跑资金、 跑设备。经过多方努 力，石人镇共投入农网 改造资金400多万元，确保了石人镇的安 全可靠供电。从2002年4月份开始，石 人镇农村综合电价由0．65元降到0．60 元，每年减轻农民电费负担近10万 元，受到了农民群众的欢迎。$$ 贾立峰还下大力气狠抓用电营业规 范化管理工作，在公司的支持下，投资 20余万元，对供电营业所全部进行了新 建、改建、扩建，给客户创造一个良好 的交费环境。他认真接待群众的来信来 访工作，把矛盾化解在基层，让群众满 意、政府满意、上级领导满意。

从基层变电站值班员,到技术全面的项目负责人；从刚毕业毛头小伙,到变电工区的中坚力量,白山供电公司变电工区专责工程师籍永锋,用奉献和付出,铺满十余年的成长道路。 翻开籍永锋的成长履历,每一步都走得那样坚实,每一次前进都踏出了重重的足音…… 1997年,20岁的籍永锋带着年少憧憬和远大的抱负,走出长春电力工业学校大门,走进白山供电公司三岔子220KV变电站,成了一名值班员。为了能尽快地适应工作,他怀着一股子不服输的劲头,不知放弃了多少个休息日,不知求教过多少位师傅。别人下班了,他还在变电所检修现场忙碌,三番五次地向人求教。几年时间,他很快掌握了变电运行工种的技术,取得了长春工业大学本科文凭,渐渐在同事中脱颖而出,成为年轻人中的佼佼者。就这样,他也越来越受到大家的尊重,赢得领导的信任,由一名普通的值班员,成长为监护人、值班长,取得了为数不多的工程师资格。 籍永锋抓住每一个日子,任劳任怨、躬身前行,积累了“能量”,赢得了赞誉,收获了信任———2007年,被任命为三岔子220KV变电站所长。三岔子变电站是白山供电公司的核心部分和联络白山电网的枢纽变电所。籍永锋深知自己责任的重大,同时对自己提出了更高的要求,暗下决心,不干则罢,干就干出个样子来。 2009年2月,一场50年一遇的雪灾不期而至。作为担负江源区等重要地段供电任务的三岔子220KV变电站,抗击雪灾的艰巨不言而喻。籍永锋接到命令后立即行动,召集全体同志到岗到位,制定详细的紧急预案,不怕苦、不说累,带领全所人员奋战在一线,共同抵御冰雪灾害侵害。 他不顾身患痛风病,始终坚守在工作岗位上,冲在工作的最前头,一刻都不敢放松。每当发生跳闸时,他总是坚持到现场,保证第一时间恢复供电。没几个来回,关节的疼痛让他满身大汗,可从不叫苦叫累。困了,他就在椅子上躺一会；饿了,他和同事们简单吃一口。为了保证设备巡视质量,他带领所内同志在设备场地清理积雪和设备上积累的冰溜子,为设备安全运行站好每一班岗。 十多天里,他没睡过一个安稳觉,没吃一顿舒心饭。同事们都劝他回家休息,但他还是坚持到保电任务的最后一刻。由于他跟同事们一丝不苟地操作,没有发生大的影响供电情况,圆满地完成了雪灾抗击任务。 变电所的一切工作都是围绕安全这根指挥棒来进行。2008年春检前夕,籍永锋组织三岔子一次变电站开展“岗位互换体验”活动。实行操作人与监护人互换、监护人与值班长互换、值班长与所长互换。籍永锋放弃所长的身份,与值班长互换,体会一线员工的艰苦。通过所内员工轮换4次不同岗位,籍永锋与同事的感情更近了,所里的气氛更加和谐。值班长胡国泰由衷地赞叹:“角色互换,让大家彼此间更理解和信任了,互相了解到不同岗位所担负的责任。” 去年的3月,籍永锋临危受命,担任白山监控中心的组建任务。监控中心作为一个新生事物,对公司生产工作来讲是一项空白领域。在无任何经验的条件下,他多学多问,与公司多个部门和单位进行沟通了解。从施工图纸研究、机房基础施工、外部环境装修等每一个步骤都从细节入手,确保每个环节零缺陷交付。 为解决施工中的难点,他常常在公司各职能部门和相关单位之间奔走协商,通过沟通解决施工中的实际问题。在他的努力下,白山监控中心顺利投入运行,得到省公司肯定。 一个最基层的普通岗位,一个充满激情的青年职工———已过而立之年的籍永锋,如今已成为白山供电公司变电工区专责工程师,正在新的岗位上再度诠释奉献。