抚松县把广大党员在先进性教育活动 中激发出的政治热情，引导到关爱弱势群 体、关心贫困学生、关注群众生活的自觉 行动中来，通过实施“关爱工程”，推进 全县经济、社会和谐发展。$$ 关爱弱势群体，为民解燃眉之急。县 民政局为18508户低保户发放低保资金 1500多万元，为近30名残疾人发放救济资 金近3万元。82岁高龄二等乙级伤残老人 张得喜，以往治病时得到过民政局资助， 在这次先进性教育活动中，民政局的党员 又为他送去治病急需的4000元救命钱。县 妇联也通过各种途径筹款8400元，设立了 贫困孕、产妇专项救助基金。全县党员以 交纳特殊党费、公开捐献等形式，开展了 爱心捐助活动。为5名生活困难的省市劳 模，130名建国前参加革命的老党员、老 复员军人，163名生活困难的老党员解决 生活上的燃眉之急。县劳动保障局建立对 特殊人员主动上门服务的制度，提供上门 服务200多次，解决了1230人的就业问 题。$$ 关心贫困学生，为民固脱贫之本。县 教育局优先资助农村享受低保家庭的学 生、农村相对贫困家庭的学生、因灾因病 造成家庭经济困难的学生，为学生登记造 册，定期走访，保证了助学专项资金用在 “刀刃”上。全县各部门、单位为千名贫 困学生就学提供了53万元资金和物质上的 援助。县妇联与中国儿童少年基金会儿童 弱视专项基金办公室取得联系，邀请北京 光彩明天儿童眼科医院为全县患有弱视疾 病的贫困家庭学生进行及时的治疗。$$ 关注群众生活，为民办烦心之事。县 科协、农业局、特产局的专家开展科普讲 座36场，走到农民中间讲解中药材、山葡 萄和蔬菜的种植技术。县政府办公室组织 公安局、电视台、文化市场稽查大队的党 员骨干对50多家问题网吧进行了处罚、 整治。针对农民看病难的问题，县医院 的医护人员深入兴隆乡免费为200多名干 部、群众检查身体。县计生局深入43个行 政村，为1000多名育龄群众进行生殖健康 检查，介入治疗385人，介绍治疗107 人。县工商局在教育活动中受理投诉32 起，结案28起，为消费者挽回经济损失 8000多元。县劳动保障 局在36次专项检查中， 解决拖欠农民工工资8万 多元。

改革开放以来，我国住房制度商品化改 革的进程不断深化，许多城市形成了大小不 等的居住小区，并建立了以小区为基础的专 业化物业管理体系，但是，由于法律制度的 滞后，加上传统的房屋管理模式的影响，物 业管理纠纷不断发生，在一定程度上影响了 住房制度商品化改革的发展。$$ 一、物业管理大有作为。$$ 物业管理的理论基础是建筑物区分所有 下的业主自治管理。所谓建筑物区分所有， 指根据使用功能，将一栋建筑物于结构上 区分为由各个所有人独自使用的专用部 分和由多个所有人共同使用的共用部 分，每一所有人享有的对专有部分的专 有权与对共用部分的共有权的结合。人 们一般把这种建筑物及其附属物称为物 业，而这些拥有专有部分和共有部分的 所有权人则被称为业主。由于存在专有 部分与共有部分的结合，就存在对专有 部分和对共有部分以及整个物业的维护、 管理和利用问题。而这种管理行为日趋复杂 化和专业化，于是出现了专业化的物业管理 企业接受物业产权人、使用人的委托，对物 业进行维护和管理。$$ 二、严格执行物业合同。$$ 长期以来物业管理合同无法体现业主的 意志，房地产开发项目竣工后，由于出售率 或入住率等原因业主委员会没有成立，此时 需要实施物业管理的，只能由房地产开发商 与物业管理企业签订物业管理合同，此时的 物业管理合同一般被称为前期物业管理合 同。$$ 由于房地产开发商可以决定前期物业管 理合同权的归属，房地产开发商往往和他所 设的子公司或类似的关联公司签订合同，业 主对此无法表达意见。另外，前期物业管理 合同应该是一般物业管理合同签订之前所采 取的一种过渡性质的合同行为，前期物业管 理合同的期限应该较短，在物业管理区域成 立的业主委员会签订新的物业管理合同时就 应该终止。$$ 要改变这种现状必须规范物业管理合同 与物业合同的签订，要充分保障业主的权 利。由于前期物业管理由开发商选择物业管 理企业，在此阶段，房地产开发商在物业管 理中承担着非常重要的职责。因此，政府必 须对房地产开发商在物业管理中所承担的责 任做出明确、具体的规定并加以严格管理， 物业管理的进一步完善才有保障，否则难免 出现开发商损害业主的事情发生。首先，有 关部门应制定相关的格式合同，供前期物业 管理合同使用，物业管理费收费标准报有关 部门审查批准后实行；其次，明确规定前期 物业管理合同只能在业主大会前成立，业主 大会对前期物业管理进行评定后决定是否续 聘前期物业管理企业，禁止物业管理企业的 强制性管理。$$ 业主大会召开后，业主委员会要根据业 主大会的授权，与业主大会选聘的物业管理 企业签订合同，只要经过合格的程序签订， 就应该有效，业主不能擅自否定。业主对管 理合同不满的。应该通过业主大会决定是否 撤销。每次委托期满后，业主委员会应根据 业主大会的意见和物业管理企业的业绩，决 定续聘还是另选其他的物业管理企业，并签 订新的物业管理委托合同。$$ 三、加强立法，转变意识，实现物业自 治管理$$ 虽然我国已经制定一些物业管理规章 条例，但是仍然存在一些漏洞，同时业 主与物业管理企业的意识转变滞后于物 业管理立法，因此，有必要加强物业立 法，完善相关制度，加强业主主人意识 和物业管理企业的服务意识，真正实现物 业管理的“他人管理”向“自主管理”的转 变，以减少物业管理纠纷的发生。