走进辉南县金川镇，远远望去，立新村山脚下两栋400平方米的平房并排而立，咯咯的鸡叫声从房内传出，这便是当地有名的致富大户王存福家的养鸡场。

走进养鸡场，王存福正在调试鸡舍的饮水设施。四十刚出头的王存福勤劳又有想法，2002年经过市场调查，他建起了一个400多平方米的养鸡场，走上了养鸡之路。第一次养了5000只鸡，就让老王看到了可观的经济效益，也坚定了他创业的信心。2007年，他先后投资40多万元建成了标准化鸡场两栋，如今老王的鸡舍全部采用机械化，原先需要五六个人干的活，现在一个工人就能完成。随着养鸡场规模的不断扩大，加上精心的管理，养鸡场年收入可达20万元左右。

细心的老王还发现，由于小鸡本身消化道短，排出来的粪便还有很多营养没利用上，把粪便放到化粪池内储存、发酵，可以加工有机肥料，干肥可以施到农田上，改善土质结构，使土壤有后劲，另外鲜粪还可以做饲料，喂猪、喂鱼。2013年，老王投资30万元建成了标准化化粪池，容量达800立方米。今年他准备再进几台设备加工鸡粪，充分利用鸡舍周边的土地，不仅能净化鸡场、保护环境，用农家肥施地还能从根本上改善土地的质量，助力农作物增产增收。

养鸡给老王带来了巨大的经济效益，他也始终没有忘记乡亲们。他捐资助学、帮扶孤寡老人，还组织村民一起发展养鸡产业，他挨家挨户做工作，转变村民的思想，缺资金他帮忙，无技术他传授。在他的帮助下，村民王存玉家也建成了三栋鸡舍，目前每天产鲜蛋近300公斤，年利润达10多万元。老王还和长春机械厂取得联系，帮助村民采购标准化养鸡设备，发展环保型、节约型养殖。如今，该村养鸡产业规模农户达11户。他们成立了合作社组织，通过统一进料、统一销售、统一管理等方式让更多的村民加入到养鸡行列中来，也使立新村的养鸡产业进入规模化经营状态。目前出产的鲜蛋远销上海、广州等地，周边的白山、靖宇、朝阳镇等地也都提前订购，市场供不应求，每年纯利润达40万元左右。

谈到发展前景，老王满脸微笑地说：“我们还将继续努力，学习更先进的技术和经验，把产业不断做大做强，成为整个立新村的支柱产业，做一个懂技术，会经营的新型职业农民。”

（刘惠陈丽丽）

新华社北京2月21日电（记者江国成）据国家发展和改革委员会21日介绍，为落实国务院关于今年上半年出台鼓励和引导民间投资健康发展相关实施细则的工作要求，发展改革委21日召开由45个部门参加的会议，研究制定工作计划、倒排时间表，确保按时完成任务。

会上，发展改革委主任张平传达了温家宝总理有关重要指示，通报了民间投资发展实施细则制定工作的总体进展情况，强调落实工作的重要性和紧迫性，并提出了具体工作要求。国务院办公厅督查室负责人介绍了督查工作安排。

会议强调，国务院高度重视鼓励和引导民间投资发展政策措施的贯彻落实，对制定出台实施细则的工作任务、分工责任及相关要求是十分明确的。目前，制定实施细则工作的总体进展情况不理想，一些重点行业领域的落实工作亟待加强，社会各界尤其是民营企业对此高度关注。

国务院近日再次强调全面贯彻落实民间投资新36条的重要性，并明确向社会出台实施细则的最后完成时限，是坚持两个毫不动摇和保证国民经济平稳较快发展的迫切需要，是推进改革的重要任务，贯彻落实工作已经进入攻坚克难的关键阶段。

会议要求，各有关部门严格按照国务院明确的工作任务和分工责任，抓紧制定出台有针对性、可操作的实施细则。要按照国务院要求的完成时限，制定工作计划、倒排时间表，确保按时完成任务。要进一步加强督查并做好舆论宣传工作，有关部门出台的实施细则要在第一时间向社会公布。

2005年，国务院印发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，全面系统地提出了推进非公有制经济发展的36条政策规定，通称“非公经济36条”，对促进民间投资发展起到了十分积极的作用。

2010年5月13日，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，包括交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域，兴办金融机构，投资商贸流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗和社会福利事业。