■吉林日报记者 伊秀丽 龚保华 孟凌云

文化繁荣，国富民强。文化的发展繁荣，在一定程度上标志着一个社会的文明发达程度。走过“十一五”胜利里程，展望“十二五”辉煌美景，在中华民族即将迎来一个更强盛的发展阶段之际，文化更是被提到了一个前所未有的重要位置。怎样在已经取得的丰硕成果之上再接再厉，迎接文化的大发展大繁荣，充分满足人民群众的精神文化需求，使之生活得精神愉悦并富有尊严，并为科学发展、改善民生、社会和谐提供强有力的文化支撑？松水扬波起欢歌，白山劲吹东北风。吉林人在以往瑰丽的文化底色上，正在勾画着更加美好的画卷。

省委九届十一次全会提出了“十二五”规划建议，在经济、社会和政治科学、统筹发展的同时，文化的瑰丽前景也被充分规划和展现。在即将到来的下一个五年中，剧院、博物馆、图书馆等文化场所将遍布城乡，舞台演出、影视欣赏和旅游休闲等艺术娱乐活动将更加丰富多彩。全省文化界将在省委九届十一次全会精神鼓舞下，抢抓机遇发展期，奋发有为，齐心协力地把这一科学展望变成美好现实。

“十二五”精心谋划，绘出瑰丽画卷

对于即将到来的“十二五”，省文化厅厅长林君满怀信心。他说，省委九届十一次全会提出，要抓住历史机遇、加快吉林振兴，必须牢牢把握“发展”和“民生”这两个关键词。会议指出，发展的目的就是要让城乡居民生活得更加美好，并向全省文化工作者提出了“要保障城乡居民的文化权利，不断提高科学文化和思想道德素质，推动文化生活丰富多彩，让人民群众的生活更加充实快乐”的明确要求。这就将文化从此前的“文化惠民”、“文化富民”，进一步提高到了“文化提升人民群众满足感、幸福感”的高度。在产业布局中，将文化产业纳入到战略性新兴产业中加以凸显，纳入到建立现代产业体系中加以谋划，这是省委对今后一个时期我省文化工作的总体思路和基本战略。在全省经济社会发展的总体格局中给予文化工作以更突出的地位、更广阔的空间和更大的作为，表明了省委对加快文化发展繁荣的决心和信心。省文化厅作为全省文化事业的主管部门，要按照省委九届十一次全会的安排部署，认真研究未来五年的发展规划，加快发展文化事业，大力发展文化产业，满足人民群众的精神需求，保障人民群众的文化权益，为吉林老工业基地的全面振兴提供强有力的文化支撑和精神动力。

“十一五”励精图治，奠定雄厚基础

“十二五”的加速发展和高端起步，得益于“十一五”期间我省文化建设奠定的丰厚基础。“十一五”阶段，我省在加快文化事业发展、深化体制改革和促进文化产业兴起等方面成果显著。

文化惠民活动广泛开展。乡镇综合文化站、农村文化大院、“送戏下乡”演出，列入省政府民生实事，受到基层群众的热烈欢迎；公共文化体系建设持续加强，以图书馆、博物馆、群艺馆（文化馆）为重点的一批公共文化基础设施相继建成或启动，省图书馆新馆项目开工建设，文化信息资源共享工程、图书馆联盟、博物馆免费开放工作不断拓展和深化；文化产业发展势头良好，歌舞集团、动漫集团发展迅猛，中国吉林东北亚文化创意科技园等一批文化产业基地和园区陆续开工；舞台艺术“走出去”、“引进来”效果明显，省直文艺院团排演了《孙安动本》、《牛子厚传奇》等优秀剧目和大型歌舞《长白神韵》等精品节目；吉歌集团连续13年参演央视春晚，省中外文化交流中心组织的综艺演出，常年在德国、英国等国家传播中国文化；省内相继引进多部国内外精品剧目，演出市场日益活跃；优秀艺术人才脱颖而出，我省文艺工作者成功摘得“梅花奖”、“白玉兰奖”、“文华奖”、“文化奖”等多项国家级大奖；群众文化活动日趋活跃，在全国“群星奖”评比中获得9项大奖；非物质文化遗产保护工作成效显著，高句丽王城、王陵及贵族墓葬群入选世界遗产名录，朝鲜族农乐舞列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录。

彰显文化魅力，人人均享发展成果

按照省委九届十一次全会的安排部署，结合落实我省《长白山文化建设规划纲要》和《关于落实国务院文化产业振兴规划的意见》，“十二五”期间，我省文化事业将在与群众切身相关的三个主要方向进一步完善发展。

一是基本建成公共文化服务体系。据省文化厅厅长林君介绍，我省将坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，以农村和社区为重点，深入实施文化惠民工程，扶持建设乡镇综合文化站、农村文化大院、城市社区文化活动中心，坚持“送戏下乡”演出，有效调动社会资源，创新运行机制，加快公共文化基础设施建设，广泛开展深受人民群众欢迎的健康有益的文化活动。缩小城乡和区域间的差距，使人人都能平等地享受文化发展的成果。 

二是大力发展文化产业，培育新型支柱产业，为转变发展方式提供有力支撑。作为我省文化产业的一支新锐力量，吉林动漫集团负责人杨舟贤告诉记者，集团整合省内动漫资源，使之优势互补，协同发展，虽然组建刚刚一年，但已经在艺术创作和市场运营方面取得了突破性进展。下一步，集团将在建设高科技公共技术服务平台，促进产业汇聚融合、集群发展等方面进一步探索。

类似动漫集团这样具有强劲发展潜力的文化产业，将成为我省“十二五”经济社会的支柱性产业。为此，我省将科学规划、合理建设文化产业园区和基地，提高文化产业的集中度和创新、研发的能力，在歌舞、动漫、工艺美术等领域尽快形成一批实力雄厚、竞争力强的大型文化企业集团；建立和完善文化市场体系，搭建符合文化产业特点的公共技术服务平台、投资融资平台和产权交易平台，为文化企业解决必要的资金来源；培养引进高端文化人才，为文化产业的发展提供必要的智力支持。

三是努力创作出更多更好的文艺新品、精品，满足人民群众的文化需要。在未来的几年内，我省将发挥吉林歌舞的优势，创作生产出越来越多健康有益、群众喜闻乐见的文艺作品，充分发挥文化引领社会、启迪心灵、振奋精神的功能。

目前，省歌舞团经过近一年时间精心创排的大型歌舞晚会《长白神韵》，即将推向市场。对于这台晚会，省歌舞团团长刘春梅充满信心。她说，这台晚会具有浓郁的关东地域特色，将东北独具特色的民俗文化如挖参、放排、冬捕、大秧歌以及冰雪文化、汽车文化、玉米大豆等悉数展现，彰显东北人开放豪爽的情怀和性格特征。这台晚会面向市场、面向观众，是省歌舞团几年来不断搞活机制、改革体制、奋力进取的一个成果体现，也凝聚着我省宣传部门和文化部门的心血。刘春梅表示，我省文化体制改革不断推进，使各个艺术院团回归了更加重视剧目和作品创作的主路上来，而只有创作出精品，受观众欢迎，剧团才找到了立团之本和发展之源。

文艺产品既要弘扬主旋律，又要提倡多样化。我省民营文艺院团的突出代表——东北风二人转艺术团，立足弘扬地域文化，发展特色艺术，已成为远近闻名的艺术品牌。对于艺术团今后几年的发展，艺术团负责人马普安表示，艺术团将在现有的大好形势下，抓住机遇，力争再上一个新台阶。目前，艺术团正计划在东北地区的各市县和省外的太原、郑州等地发展连锁经营；同时还将引进世界和国内一流的杂技、舞蹈等艺术节目。还要完善二人转学校等文化产业链条，夯实品牌影响力，将其做大做强。

此外，我省还进一步完善文艺人才培养机制。将加强职业素质和职业道德教育，完善文艺评论和健全评奖制度，建立激励和约束机制，提高文艺工作者的文化品位，增强其社会责任感。

文化繁荣，国富民强。文化的发展繁荣，在一定程度上标志着一个社会的文明发达程度。走过“十一五”胜利里程，展望“十二五”辉煌美景，在中华民族即将迎来一个更强盛的发展阶段之际，文化更是被提到了一个前所未有的重要位置。怎样在已经取得的丰硕成果之上再接再厉，迎接文化的大发展大繁荣，充分满足人民群众的精神文化需求，使之生活得精神愉悦、富有尊严，并为科学发展、改善民生、社会和谐提供强有力的文化支撑？松水扬波起欢歌，白山劲吹东北风。吉林人在以往瑰丽的文化底色上，正在勾画着更加美好的画卷。

省委九届十一次全会提出了“十二五”规划建议，在经济、社会和政治科学、统筹发展的同时，文化的瑰丽前景也被充分规划和展现。在即将到来的下一个5年中，剧院、博物馆、图书馆等文化场所将遍布城乡，舞台演出、影视欣赏和旅游休闲等艺术娱乐活动将更加丰富多彩。全省文化界将在省委九届十一次全会精神鼓舞下，抢抓机遇发展期，奋发有为，齐心协力地把这一科学展望变成美好现实。

“十二五”精心谋划，绘出瑰丽画卷

对于即将到来的“十二五”，省文化厅厅长林君满怀信心。他说，省委九届十一次全会提出，要抓住历史机遇、加快吉林振兴，必须牢牢把握“发展”和“民生”这两个关键词。会议指出，发展的目的就是要让城乡居民生活得更加美好，并向全省文化工作者提出了“要保障城乡居民的文化权利，不断提高科学文化和思想道德素质，推动文化生活丰富多彩，让人民群众的生活更加充实快乐”的明确要求。这就将文化从此前的“文化惠民”、“文化富民”，进一步提高到了“文化提升人民群众满足感、幸福感”的高度。在产业布局中，将文化产业纳入到战略性新兴产业中加以凸显，纳入到建立现代产业体系中加以谋划，这是省委对今后一个时期我省文化工作的总体思路和基本战略。在全省经济社会发展的总体格局中给予文化工作以更突出的地位、更广阔的空间和更大的作为，表明了省委对加快文化发展繁荣的决心和信心。省文化厅作为全省文化事业的主管部门，要按照省委九届十一次全会的安排部署，认真研究未来5年的发展规划，加快发展文化事业，大力发展文化产业，满足人民群众的精神需求，保障人民群众的文化权益，为吉林老工业基地的全面振兴提供强有力的文化支撑和精神动力。

“十一五”励精图志，奠定雄厚基础

“十二五”的加速发展和高端起步，得益于“十一五”期间我省文化建设奠定的丰厚基础。“十一五”阶段，我省在加快文化事业发展、深化体制改革和促进文化产业兴起等方面成果显著。文化惠民活动广泛开展。乡镇综合文化站、农村文化大院、“送戏下乡”演出，列入省政府民生实事，受到基层群众的热烈欢迎；公共文化体系建设持续加强，以图书馆、博物馆、群艺馆（文化馆）为重点的一批公共文化基础设施相继建成或启动，省图书馆新馆项目开工建设，文化信息资源共享工程、图书馆联盟、博物馆免费开放工作不断拓展和深化；文化产业发展势头良好，歌舞集团、动漫集团发展迅猛，中国吉林东北亚文化创意科技园等一批文化产业基地和园区陆续开工；舞台艺术“走出去”、“引进来”效果明显，省直文艺院团排演了《孙安动本》、《牛子厚传奇》等优秀剧目和大型歌舞《长白神韵》等精品节目；吉歌集团连续13年参演央视春晚，省中外文化交流中心组织的综艺演出，常年在德国、英国等国家传播中国文化；省内相继引进多部国内外精品剧目，演出市场日益活跃；优秀艺术人才脱颖而出，我省文艺工作者成功摘得“梅花奖”、“白玉兰奖”、“文华奖”、“文化奖”等多项国家级大奖；群众文化活动日趋活跃，在全国“群星奖”评比中获得9项大奖；非物质文化遗产保护工作成效显著，高句丽王城、王陵及贵族墓葬群入选世界遗产名录，朝鲜族农乐舞列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录。

彰显文化魅力，人人均享发展成果

按照省委九届十一次全会的安排部署，结合落实我省《长白山文化建设规划纲要》和《关于落实国务院文化产业振兴规划的意见》，“十二五”期间，我省文化事业将在与群众切身相关的三个主要方面进一步完善发展。

一是基本建成公共文化服务体系。据省文化厅厅长林君介绍，我省将坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，以农村和社区为重点，深入实施文化惠民工程，扶持建设乡镇综合文化站、农村文化大院、城市社区文化活动中心，坚持“送戏下乡”演出，有效调动社会资源，创新运行机制，加快公共文化基础设施建设，广泛开展深受人民群众欢迎的健康有益的文化活动。缩小城乡和区域间的差距，使人人都能平等地享受文化发展的成果。 

二是大力发展文化产业，培育新型支柱产业，为转变发展方式提供有力支撑。作为我省文化产业的一支新锐力量，吉林动漫集团负责人杨舟贤告诉记者，集团整合省内动漫资源，使之优势互补，协同发展，虽然组建刚刚一年，但已经在艺术创作和市场运营方面取得了突破性进展。下一步，集团将在建设高科技公共技术服务平台，促进产业汇聚融合、集群发展等方面进一步探索。

类似动漫集团这样具有强劲发展潜力的文化产业，将成为我省“十二五”经济社会的支柱性产业。为此，我省将科学规划、合理建设文化产业园区和基地，提高文化产业的集中度和创新、研发能力，在歌舞、动漫、工艺美术等领域尽快形成一批实力雄厚、竞争力强的大型文化企业集团；建立和完善文化市场体系，搭建符合文化产业特点的公共技术服务平台、投资融资平台和产权交易平台，为文化企业解决必要的资金来源；培养引进高端文化人才，为文化产业的发展提供必要的智力支持。

三是努力创作出更多更好的文艺新品、精品，满足人民群众的文化需要。在未来几年内，我省将发挥吉林歌舞的优势，创作生产出越来越多健康有益、群众喜闻乐见的文艺作品，充分发挥文化引领社会、启迪心灵、振奋精神的功能。

目前，省歌舞团经过近一年时间精心创排的大型歌舞晚会《长白神韵》，即将推向市场。对于这台晚会，省歌舞团团长刘春梅充满信心。她说，这台晚会具有浓郁的关东地域特色，将东北独具特色的民俗文化如挖参、放排、冬捕、大秧歌以及冰雪文化、汽车文化、玉米大豆等悉数展现，彰显东北人开放豪爽的情怀和性格特征。这台晚会面向市场、面向观众，是省歌舞团几年来不断搞活机制、改革体制、奋力进取的一个成果体现，也凝聚着我省宣传部门和文化部门的心血。刘春梅表示，我省文化体制改革不断推进，使各个艺术院团回归了更加重视剧目和作品创作的主路上来，而只有创作出精品，受观众欢迎，剧团才找到了立团之本和发展之源。

文艺产品既要弘扬主旋律，又要提倡多样化。我省民营文艺院团的突出代表——东北风二人转艺术团，立足弘扬地域文化，发展特色艺术，已成为远近闻名的艺术品牌。对于艺术团今后几年的发展，艺术团负责人马普安表示，艺术团将在现有的大好形势下，抓住机遇，力争再上一个新台阶。目前，艺术团正计划在东北地区的各市县和太原、郑州等地发展连锁经营；同时还将引进世界和国内一流的杂技、舞蹈等艺术节目。还要完善二人转学校等文化产业链条，夯实品牌影响力，将其做大做强。

此外，我省还进一步完善文艺人才培养机制。将加强职业素质和职业道德教育，完善文艺评论和健全评奖制度，建立激励和约束机制。

建设四通八达的交通体系，是通化实现大开放、大发展的基础条件，也是解决运输成本偏高、影响投资意向必须跨越的坎儿。市委五届八次全会提出：“深入实施开放带动战略，紧紧抓住建设长吉图开发开放先导区、辽宁沿海经济带的重要机遇，立足作为这两大快速发展区域间主要节点城市的区位优势，加快建设近海开放前沿门户城市。”这是关系通化发展全局的重要战略之举，使我们倍添信心，倍增干劲。 

??? 当今时代，区域的竞争，核心是枢纽之争。谁抢先形成和建成枢纽，谁就抢占了先机，就能够形成优势相对突出的经济高地。发展的实践告诉我们，交通是先行官，有多大的交通能力，就有多大的经济圈。综合交通枢纽是区域经济发展的先决条件，更是促进通化实现跨越发展的重要保障。 

??? 在市场经济条件下，没有发达的交通，开放合作将难以为继，跨越发展更无从谈起。经过“十一五”的努力，制约通化开放发展的历史性“通达”问题正在加快破解，不远的将来通化就将成为东北东部重要的交通中心，成为长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带之间的主要节点城市。这十分有利于我市同时承接这两大快速发展区域的双向辐射，加快崛起成为东北东部地区中心城市。当前，我市快速推进开放通道建设，着力打造东北东部区域性交通中心，通丹、梅沈、营松高速公路和通丹铁路加快建设，通化机场开工，通靖高速公路即将开工。明年，通丹、梅沈高速公路和通丹铁路将竣工通车，机场、陆港将完成基础建设。同时，我市区域开放新格局正在加快形成。通丹经济带已列入省“十二五”规划，建立和完善与丹东等跨区域合作机制，发展城市联盟。 

??? 打造综合交通枢纽，发展现代物流是目标。物流发展与交通建设互为依托。建设交通枢纽，就是要以时空距离的缩短，促进现代物流的畅达、经济发展的跨越，形成大通道、大市场、大流通的发展新格局。我市以推进交通物流联动发展为突破口，全面促进市场一体化，协同推进各项产业建设，积极开展合作招商。依托物流集散地优势，加快打造辐射周边的义乌小商品中心，尽快筹建东北东部土特产品大市场。 

??? 针对明年及“十二五”时期加快打造吉林省近海开放前沿门户城市的新优势，市委五届八次全会明确提出，要全面建成开放通道，形成公路、铁路、空港、陆港现代化交通体系，实现“县县通高速”、连接腹地通快铁、出海通关无障碍，完全实现交通快速化。通丹经济带要发展成为东北东部最具发展活力的地区和开发开放先导区。机遇在前，挑战在即，前景灿烂。承载着通化人民的梦想，近海开放前沿门户城市的建成，必将彻底改变通化在经济全球化和区域一体化格局中的时空定位，开启跨越发展的新征程。

加快建设农特产业强市，是市委五届八次全会提出的一项新的重要工作部署。全面深入推进农、林、牧、特资源转化，构建富有通化特色的现代农业，是我市经济工作中的一项长期任务，也是当前需要切实抓紧抓好的一项工作，我们一定要按照全会提出的工作部署，不断加大工作力度，狠抓措施落实，努力推进我市农特产业新发展。 

加快建设农特产业强市，整体打造“绿色食品基地”、“中国通化葡萄酒城”和“中国人参产业基地”，是市委从全局高度确定的农特产业发展总体战略。近年来，我市农业地位、综合生产能力和产业化带动进一步增强。种植业、养殖业、特产业基地建设和加工龙头企业、特色工业园区建设得到全面推进。粮食生产在大灾之年夺取丰收；集体林权制度改革不断深入开展，林业经济快速发展；畜牧业稳定发展；棚膜经济加快发展。这些都为明年及“十二五”时期农特产业发展奠定了良好的基础。 

加强农特产业建设应重点抓好三项工作。一是坚持整体打造“绿色食品基地”。大力发展绿优米产业、畜禽加工业、葡萄酒产业、人参产业、果仁产业、饮用水产业及棚膜蔬菜、林蛙、食用菌、蜂产品等，振兴传统品牌，积极创建新品牌，树立起通化健康食品声誉。二是突出抓好“中国通化葡萄酒城”建设。做大做强龙头企业，大力发展山葡萄种植基地，建立山葡萄酒标准体系，把葡萄酒产业规模做大、质量做优、市场做活、品牌做响，提升“通化葡萄酒”的知名度和美誉度。明年，要进一步做好“葡萄酒城”总体规划，进一步推进企业整合和市场规范，力争在开展对外技术合作、建设葡萄

酒酒庄上取得较大突破。三是突出抓好“中国人参产业基地”建设。加快推进人参种植规范化、质量标准化、加工精深化发展，占据国内人参产业的高端。要抓住我省振兴人参产业的重大机遇，强化人参产业科技创新，拓宽人参研发加工领域，大力开发药食同源新产品。要继续推进康美新开河人参系列产品加工项目建设，加快实施长白山人参贸易区项目。注重发展林业产业。 

当前，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着各种风险和挑战，因此，必须统一思想，提高认识，牢牢抓住当前重要的战略机遇期，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出问题，立足科学发展，开拓创新，力争在明年工作中起好步、开好局，切实加强农特产业建设。