为全面深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,扎实推进公用系统廉政风险防范建设,日前,通化市公用事业局党委制定并下发了《公用局党委加强领导干部勤廉从政考核办法》,着力解决在思想观念、工作作风、廉政勤政等方面存在的问题,建立有效的干部管理与监督、激励与约束机制。
公用局党委结合系统工作实际和行业管理特点,具体细化了15个方面的干部勤廉考核内容,采取百分制考核,对每一项考核内容量化了分值,并成立了局考核领导小组,坚持纪律监督、民主监督和群众监督并举,实行领导与群众相结合、平时与定期相结合的原则,采取领导逐级评分、职工群众民主评议、局考核小组平时抽查督察、年终考核等多种形式,对领导干部勤廉从政情况进行考核。考核结果作为干部提拔使用、单位个人评优评先的主要依据。通过勤廉考核,使干部树立正确的权力观,增强大局意识、服务意识,提高工作的主动性和积极性;通过建立有效的奖惩机制,奖勤罚懒,不断激发系统干部职工的工作热情,为公用事业的快速发展发挥积极的作用。
阳光政务、队伍建设、官民关系、便民服务、社会管理能力和水平如何,工作成绩大与小,创新服务群众思路和办法实际效果怎么样,让政府部门给老百姓来述职,让市民和居民来评议和评判,这样的年终考核不仅体现了亲民作风的转变,更体现了科学行政的思维,纳民意、听呼声、接地气,值得推崇。
就为民实事让老百姓“岁末考核”,也是一种自信的表现,因为扎扎实实地做工作了,因为为民服务做到位了,才有了不怕居民和市民挑刺和评议的自信,如果平时工作不努力、不敬业、不作为,少有一系列便民利民举措,要想获得居民评议的“高分”很难。
如今,越来越多的政府部门在年终分别在各自辖区作述职述廉报告,邀请社区居民来评议打分,将述职的场所从“上”搬到“下”,从会议室搬到社区,从公安局内搬到居民集中的驻地,这不仅是述职形式变化,更是转变作风、走群众路线、亲民爱民的积极作为和举措,值得倡导。
述职作为政府公务人员年终交代自己工作成绩的一种考核和测评方法,在行政实践中已经越来越普遍,但是,日常所闻所见的述职更多的是向上述职、向官(员)述职、向政(府)述职,这样的述职由于缺少贴近感、草根感和广泛感,影响了述职的透明度、公信度和说服力,让述职的眼光持续向下才是述职的更高境界。
在行政服务中,包括派出所在内,有很多直接和群众面对面的政府服务机构,公务员的表现怎么样,群众最能够说得清楚,每个市民心里都有一本很清晰的账,那么评价这些公务员的业绩,就应该让群众说话,这样的评价才是最科学、最真实和最能够体现述职效果的方法,敢于向下述职,本身也是一种行政勇气的体现。
服务是否满意,邀请群众评议,让群众说了算,这种向下述职,强调了述职的“当面鼓,对面锣”意识,刻意追求述职过程的公开性、普遍性、监督性和互动性,让述职更多地蕴涵了草野、草根和“广场”内涵,这样的述职因为具备了述职的多样性而更显生动。
如果说向上述职更多地体现了行政监督、宏观监督,那么向下述职就更多体现了草野监督、微观监督,行政的态度、行政的热情、行政的能力、行政的结果更注重让草野来考核,善于让草野来说话,无疑扩大了述职的内涵和外延,这样的微观述职让述职更细节化和具体化,因而也更能够产生凝聚力。
岁末年尾,政府部门和个人的总结工作又要广泛开展了,如何让考核和评价更真实、更有效果,“向下述职”值得借鉴,“向下述职”意识越强烈、越普遍,“以民为本”的述职行为越多,那么,述职的行政魅力就更诱人。