本报讯据介绍，2003年以 来全市累计开发城镇就业岗位25.4万个。 其中，政府出资购买公益性岗位5612个；城 镇新增就业12万人；下岗失业人员再就业 11万人；城镇登记失业率控制在4%以内。$$ 截至10月末，全市累计发放再就业优 惠证62443个。减免各种税费9574万元，发 放小额担保贷款3656万元，扶持1828名下 岗失业人员实现了自主创业，发放补贴金 759万元，有10025名灵活就业人员享受了 补贴。同时。通过减免税和提供贴息贷款等 政策，鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业， 共为28户企业减免税金4817万元，帮助 1697名下岗失业人员实现了再就业。各级 政府及相关部门还实施了积极的就业援助 政策，全市累计为7万多人免费提供职业技 能培训，通过免费职业介绍，帮助1.4万人 实现就业，并将困难群体实现就业再就业 作为重点加以扶持，通过多种有效形式对 “4050”人员、低保户、零就业家庭、单亲家 庭等就业困难对象实施积极的就业援助。 全市原有零就业家庭3600多户，通过开展 攻坚战，安置零就业家庭人员6211人就业， 安置率达98.7%，基本消除了零就业家庭。$$ 各级政府把社会保障制度建设作为建 设“和谐通化”、维护社会公平正义的基础 工作来抓，先后制定出台了一系列政策，初 步建立了以养老、失业、医疗、工伤、生育保 险为主要内容的社会保障体系。今年，各级 政府先后启动了社保补贴政策，对下岗失 业人员实现灵活就业并缴纳养老、医疗保 险的，由财政给予补贴。目前，市本级、各县 (市、区)正在抓紧发放灵活就业人员的社 会保险补贴。$$ 我市社会保障制度建设的一大特点是 突出扩面征缴，保障功能日益凸显。几年 来，通过开展“万户民企进社保”、“一不降、 两增长”、“维护职工劳动保障权益年”等活 动和专项执法监察、降低准人门槛、提高保 障待遇、扩大覆盖人群等措施，吸纳更多群 众参保。截至10月末，全市养老保险累计参 保达23.677人；失业保险累计参保20多万 人；医疗保险累计参保26万多人。仅今年， 全市就有102071名离退休人员和3882名失 业人员享受了养老、失业保：险待遇；有 10097名参保人员享受了住院医疗保险待 遇；为6399名工伤职工兑现了各项工伤保 险待遇。

本报讯通化市公证机构以振 兴通化老工业基地为目标，充分发挥反担保公证的作用， 两年来，全市共办理反担保公证100余件，涉案标的额 6600多万元。$$ 今年以来，市政府为了开发社会再就业岗位、促进下 岗失业人员和困难群体再就业工作，发放扶持再就业小额 担保贷款1000多万元。为保证再就业小额担保贷款的顺 利发放、及时回收，通化市公证处积极和相关部门取得联 系，共为142名下岗职工办理了反担保小额贷款公证。由 于金融部门对民营企业的信用程度不十分了解，因而对民 营企业提出的贷款申请也没有给予充分重视。为使贷款人 和担保人的权益都得到保障，打消金融部门和担保公司的 顾虑，担保公司大胆为企业担保，防范和化解金融风险， 通化市公证处及时与通化市中小企业信用担保中心取得联 系，分别为通化通天酒业股份有限公司借款人民币1750 万元、通化宏信研磨有限责任公司借款人民币1500万元 办理了反担保公证。$$ 为了更好地办理反担保公证，各公证机构都采取了一 系列措施。首先是司法行政机关领导高度重视。为使反担 保公证业务的开展落到实处，市司法局将其作为硬性指标 纳入到工作计划和考核目标中。举办了全市反担保公证业务 培训班。市司法局领导对全市反担保公证业务的开展多次做 出批示，并深入到各县(市)区检查反担保公证业务的开展 情况。集安市司法局与集安市中小企业信用担保有限责任公 司签订了《关于开展反担保公证业务的意向书》。其次是加 大宣传力度，扩大影响力。一是全市统一开展了“反担 保公证业务宣传周”活动。二是采取送法进社区、送法 进企业等形式，提供主动服务。三是有效利用电视、报 纸等新闻媒体，采用专题片、答记者问、专题知识介绍 等形式进行宣传，四是坚持上门办证，提供全方位的公 证服务。在为下岗职工发放小额再就业贷款时，通化市 各公证处主动上门服务，现场办证，为减轻下岗职工的 经济负担，还免收了公证服务费。五是严把公证质量关。 各公证处在具体的办证过程中，除注意审查反担保的方 式是否准确、主体资格是否合法、范围是否明确外，还 注意审查在反担保合同中是否设定具体的抗辩权，反担 保人愿意接受强制执行的条款等内容。六是搞好证后回 访。对经过公证的反担保合同，各公证处经常进行回访， 对于逾期没有履行的，主动与相关单位配合，进行通知、 催告等。