把学前教育纳入全市“十二五”规划

学前教育适度超前、优先发展,是教育发展规律的要求。我市应按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》以及国务院《意见》要求,要将学前教育纳入全市“十二五”社会发展总体规划,各级政府也要尽快编制学前教育三年行动计划。

构建政府主导的学前教育格局

建立起一个政府办学为主、社会力量办学为辅,以公共财政支撑、多渠道投入相结合的学前教育发展机制,构建政府主导的学前教育办学格局。要使公办幼儿园逐步成为学前教育的主体,公办教师成为幼儿教师的主体,财政投入成为学前教育投入的主体。要按照人口比例和分布情况,重点增加公办幼儿园数量和规模,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。充分发挥公办幼儿园的引领、辐射、示范和指导作用,由政府承担起发展学前教育,解决“入园难”问题的责任主体。

加强幼儿教师队伍建设

建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼教队伍,是学前教育健康发展的关键所在。要建立幼儿教师补充的常态机制。各级政府要按国家规定,合理确定师生比,科学核定公办幼儿园教职工编制,对编制出现空缺的,要定期公开招聘幼教毕业生充实幼儿教师队伍。要加大幼儿园园长和幼儿教师培训力度。各级政府和教育行政主管部门,要加大投入力度,按照《意见》要求在三年内完成全市幼儿园园长的国家级培训,在五年内完成幼儿园园长和幼儿教师新一轮全员专业培训。要依法落实幼儿教师地位和待遇。《各级政府和教育行政主管部门,要在完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称(职务)评聘机制和社会保障政策的同时,认真研究和解决好幼儿教师带薪休假等相关待遇问题,依法保障教师合法权益。

保障对学前教育的投入

各级政府要把学前教育列入财政预算,根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准。要建立学前教育资助制度,资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。《意见》明确了中央财政设立专项经费,支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育政策,因此我市要积极争取国家政策的扶持。

今年45岁的朱世臣是长白县马鹿沟村一个普普通通的农 民，只有初中文化的他靠养猪成为了全国青年星火带头人。可 又有谁知道在养猪业这条路上他走过了怎样艰辛的道路。$$ 1961年出生的朱世臣，在家中排行老大，下有两个弟弟、 两个妹妹，作为长子的他，早早地便开始了品味生活的滋味。 初中毕业后他就在当地的施工队里干起了小工，直到后来的包 工头。但他时刻没有忘记科技和信息是致富的先导和靠山，每 年他都要花费大量的资金订阅报刊、杂志，从中寻找致富的信 息，并多次到省内外的几十个地方进行考察、验证。依靠当地 的自然地域优势搞起了人参、红景天、龙胆草等名贵中药材的 种植，经过8年的辛勤培育和摸爬滚打他取得了成功，成了村 里小有名气的富裕户。$$ 一个偶然的机会他从杂志上看到了一个新兴的行业：特禽 养殖业。朱世臣毅然缩小了养猪业的规模，把大部分精力投入 到了特禽养殖这个新兴行业上来。1998年到1999年，朱世臣先 后从北京、武汉等地引进一批珍珠鸡、黑凤乌鸡、贵妃鸡等8 个优良特禽和10只美洲鹑及60枚种蛋进行科学繁育和精心饲 养，由于有了养猪业的教训，这一次他买来更多的特禽养殖书 籍，边学边摸索。终于赢来了创业的第二次丰收。同时在他帮 助下，周边几个村屯已建立了十几家特禽养殖场，并成立了养 殖协会，会员们相互交流、切磋养殖技术，大大促进了村里的 养殖业有序发展。并且已延伸到松江河、抚松、临江等地， 2000年，朱世臣被团中央和国家科技局命名为“全国青年星火 带头人”称号。$$ 正当朱世臣的特禽养殖业干的红红火火，蒸蒸日上的时 候，由于国道的占用和其它一些因素的影响，他把大部分特禽 都推向市场，转而又进军曾使他遭受巨大损失的养猪这个行业 上来。许多人不理解，就连他的妻子也极力反对。可是经过多 年的商场打拼，朱世臣有了更大的驾驭市场的能力，他凭着十 多年来的市场经验从中看出了门道，他迅速对全县的养猪情况 进行了摸底调查。在镇兽医站他了解到，全镇的可繁母猪总存 栏量不足250头，全县的总存栏量也只有1800头。一个大胆成 熟的想法在朱世臣脑中酝酿着，从2002年春天开始，朱世臣就 开始对可繁母猪培育引进，到2003年春可繁母猪的存栏量已达 到12头，一茬仔猪近90头。初步形成了自己的仔猪供应体 系。2003年，正如他所预料的那样，生猪价格一路攀升，他的 仔猪和生猪供不应求，他成功了，这一年他仅养猪就收入十多 万元，也就是在这一年，他的养殖场又被团省委命名为“全省 青年科技示范基地”。$$ 2004年，就在养猪事业一片大好的情况下，朱世臣又别出 心裁地投资10多万元从吉林省畜牧院引进了约克、丹麦长 白、法系皮特兰这三个在长白县独一无二的优势杂交瘦肉型新 品种。经过一年的培育、繁殖其存栏量已达到近300头。$$ 现在走进朱世臣的养殖场，近20亩的地域里几十栋规划 科学、布局合理、卫生气派的猪舍依地势而建。在这里有先进 的种猪资源和仔猪供应体系，有独到的精、粗饲料加工车间及 配方，并且疾病防控体系也已成熟。这一切的一切都在朱世臣 那张自信和发自内心喜悦的脸上显露无遗。在他的内心里有着 更多的想法和对未来的展望。他在等待时机，他要把特禽养殖 业再重新抓起来，并且建几个蔬菜塑料大棚，盖个饭店，他要 建立一个多元化产、供、销一体的生态园区，使自己的事业再 迈上一个新的台阶。