煤炭企业改制后思想政治工作的新特点$$ 随着煤炭企业实行公司化管理，向现代企业制度迈进过程，思想政治工作出现 了新特点：$$ 一是公司化管理特别是成立股份公司后，资产所有权发生根本变化，职工产生 雇佣观念。职工生活方式、思想和价值观念受到了前所未有的冲击，企业产权的 变化、职工思想观念的滞后与公司化管理不相适应，从一定程度上影响了职工对企 业的信心，使职工缺乏责任感和上进心。$$ 二是由于经济结构调整，职工对改革、改制和调整产生了模糊认识。在结构调 整、体制转换过程中，不少职工由单位人变成社会人，并从过去的单向思维变成多 向思维，原来较为稳定的生活经济来源变为不稳定，由此产生了一些新的思想问题 和生活中的实际困难。$$ 三是分配制度及人事制度改革产生收入差距，造成职工思想波动，心理失衡。 一些职工对改革处于被动乃至等待观望的态度，因收入差距的拉大，心中产生失 落，导致工作热情和积极性不能充分发挥，惰性增强，一时两极分化问题较为突 出。$$ 四是随着公司制企业组织结构和经营管理方式的变化，出现了“新三会”和 “老三会”的关系问题。“新三会”即董事会、监事会和股东会，“老三会”即党 委会、工会和职代会。部分干部职工思想认识和理论学习重视程度不够，未能认识 到新老“三会”是平行并列关系，甚至认为思想政治工作只是党工团的事，不是行 政的事，思想政治工作不如业务工作重要。$$ 五是经济结构调整、资产重组、企业并轨和实施破产导致上访和行政诉讼案件 增多。煤炭企业在经济社会转型过程中，普遍存在着拖欠工资、基本建设贷款、工 伤残补贴等历史遗留问题和医疗、学校等社会现象，所以企业一方面要想方设法解 决改革发展脱贫解困问题，一方面又要下大功夫和花大精力及财力物力解决涉及到 影响企业稳定的职工上访乃至行政诉讼问题，增加了思想政治工作的复杂性和艰巨 性。$$ 对策$$ 思想政治工作是做好各项工作的生命线。煤炭企业改制后必须紧密结合企业改 革发展和建立现代企业制度实际，积极探索思想政治工作内容和形式，推动各项工 作健康开展。$$ 一是理论创新。理论创新是新形势下煤炭企业思想政治工作的核心内容。煤炭 企业改制后的思想政治工作理论创新，必须坚持马克思主义科学原理和科学精神， 善于把握客观情况变化，善于总结推广职工群众在实践中的首创精神，切实推进党 的思想政治工作和党的建设再上新水平；同时要着重解决好职工对改革发展中存在 问题的模糊认识，进一步统一思想，凝聚力量，集中精力参与企业改革发展和建 设。$$ 二是思想观念创新。改制要改出新观念、新思维、新机制和新的经济效益。通 过进一步发挥思想政治工作在企业管理中的优势，集中群众智慧，提高解决矛盾的 能力，进一步增强企业活力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。$$ 三是制度创新。进一步发挥党委的政治核心作用，落实党工团的组织生活制 度，坚持和完善干部选拔任用绩效考评制度，健全来信来访接待日制度，增强思想 政治工作的针对性。理顺党委和各公司的党组织及“老三会”和“新三会”的关 系，使党的工作渗透到公司制企业的经营决策和日常活动全过程。$$ 四是管理创新。必须从职工切身利益出发，深入思考和分析煤炭企业改制后面 临的形势和机遇，明确企业发展思路，坚持以和聚人、以法聚人、以情聚人、以志 聚人、以品聚人，精心培育和营造具有时代特征的先进的企业文化，增强职工的向 心力和归属感，使思想政治工作在修订、完善、运作上走向程序化、制度化、规范 化轨道。

本报讯 柳河县下大力气把好食品药品监管关，建 立起了运转有序、监督得力、长态运行的 长效机制。到目前，共实施监督检查500户 次，处罚案件350件。处罚金额近20万元。$$ 今年3月中旬至5月中旬，柳河县药 监部门开展了为时两个月的药品市场秩 序整顿工作，对县城内6家医院、68家诊 所、42户药店、3户医疗器械经营企业进 行了全面执法检查和集中整顿。在检查 中查处违法案件77件。其中，现场处罚 74件，一般程序立案3件，共处罚款 41979.9元，使县内药品市场秩序得到了 净化。同时，该县药品监督稽查大队又集 中对全县15个乡镇的药店、诊所、卫生院 进行了全面检查和整顿，共查处案件230 起，罚没款89400元。$$ 在作好日常监管工作的同时，该县积 极开展各类专项整治活动。分别对仿冒药 品安神补脑液、 “东方牌”劣质奶粉等食 品质量事件进行了专项检查；对全县5个品 种16个样品的豆制品抽样，进行调查与评 价；协查、查处“腰腿痛片”、“乳疾灵胶 囊”、“追风透骨胶囊”等假药的专项检查 工作。特别是今年5月份，在全县范围内查 封了齐齐哈尔第二制药厂生产的各类、注射 液241盒。为确保公共场所食品安全，药 监、防疫部门与相关单位、经营者签订了 食品安全监管责任书，对重点企业、工地 食堂、小杂货店、小饭店、学校周边的商 店进行摸底监管，建立档案，随时抽查。$$ 实行派驻企业药品质量监督员制度。在 全县11户医药、医疗器械生产企业的监督 员，除按照药品生产质量管理规范进行全程 质量跟踪监督检查外，还对企业的药品包 装、标签、说明书规范情况提出合理化建议， 并及时帮助解决生产技术问题，使制药企业 药品生产质量显著提高，药品核查案比上年 同期下降了40%。特别是在GMP认证工作 中，药监部门认真作好跟踪检查，及时纠正 不规范行为，查出一般缺陷87条，严重缺陷6 条，在他们的积极帮助与指导下，随着今年 天强药业公司原料药车间顺利通过GMP认 证，该县全部医药企业都通过GMP认证。$$ 实施农村药品市场监督员、信息员制 度。15个乡镇、219个村均有义务监督员和信 息员。并建立了激励机制，调动监督员、信息 员的协助监督积极性，使专业监督与义务监 督相结合，形成了运转有效的县、乡、村三级 监督网络。在药品配送上，帮助农村药店联 系质量可靠的配送企业。到今年年末，专业 配送率可达到85%以上。