本报讯4月3日，笔者 从全市公安治安工作会议上获悉：利用先进 科技手段对印章、旅店的验印方式和票据业 务进行现代化管理，同时，完善和建立两个 信息系统，有效防止和打击其违法犯罪活 动，该项工作年内将成为公安机关治安管理 的一个重点。$$ 近年来，随着经济的快速发展，银行票 据业务猛增，原有的验印方式在防伪性能和 效率上面临挑战，识别能力相应减弱，其效 果和防范力度已经不能适应金融业务的发展 需要。在社会面上，制做销售假印章、假证 件、假文凭等违法犯罪活动十分突出。与此 同时，城市旅店服务业的发展较快，由于管 理段比较落后，对涉及旅馆业的违法犯罪人 员难以掌握和控制，个别业主不履行法律职 责，在接待旅客的程序上不认真验证、登 记，客观上给卖淫嫖娼、赌博、吸食毒品、 预谋犯罪、逃犯隐居藏身等违法犯罪分子可 乘之机。印章、旅店的管理手续和机制已不 同程度地构成社会不安定因素。因此，我市 公安机关治安部门将按照公安部、省公安厅 的统一要求，在年内对全市启动印章、旅店 业治安管理信息系统，实行统一规则、统一 安装、统一监管。全市印章更换制做将根据 省公安厅、省银监局的决定，应用宏锦印章 识别系统及配套使用的翻转橡胶印章制做、 储存、查询、识别、管理于一体的印章管 理，制做和识别系统。经由“公安部防伪产 品质量监督检验中心验证合格，并向平安保 险公司投保”产品责任险。统一规格和收费 数据标准。$$ 对旅馆业的信息系统安装则采用北京博 雅英杰通讯科技有限公司的产品。协同相关部门建立网络报警 中心。健全值班值宿制度，保证接警、处警的渠道畅通。通过 系统随时掌握旅客人住情况，人员信息兑证查询。从而严格对 旅馆的检查、监督、防范。公安机关治安部门对不按规定录 入、传输旅客信息的将依据规定依法处理。

2011年是“十二五”开局之年，也是全市公安机关勇于挑战、奋力前行，与时俱进、创新发展的一年。一年来，全市公安机关和广大民警面对错综复杂的维稳形势、面对艰巨繁重的工作任务，在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，忠实履行保平安保稳定保民生的重大政治责任，在机遇挑战中锤炼品质，在奋勇拼搏中再创佳绩，实现了“五项建设”全面推进，夺取了“清网”行动完美收官等一系列重大胜利，为全市经济社会又好又快发展、人民群众安居乐业创造了良好的社会环境。

维护稳定成效显著。抓住情报信息、专案侦察和阵地控制等关键环节，成功破获了多起重大专案，确保了国家安全和政治稳定。严密网上巡防管控措施，深入实施“爱民固边”战略，全面强化“三道防线”建设，边境大局持续稳定。圆满完成了全国两会、建党90周年、国庆和党的十七届六中全会等重要时期的维稳任务。强化社会不稳定因素大排查大调处，推动预警、防范和控制机制建设。

打击犯罪力度空前。紧紧抓住影响社会治安稳定的突出问题，不断发起凌厉攻势，共破获刑事案件6708起，打处3081人，众志成城，戮力攻坚，全面掀起“清网行动”高潮，共抓获网逃874人，取得全省排名第3的佳绩，全市共破获命案116起，同比上升84.1%。成功侦破了“5·01”东昌区如家快捷酒店放火案、公安部督办“4·27”强迫妇女跨境卖淫案等重特大案件。共打掉黑恶势力团伙14个，抓获团伙成员160名，破获各类案件324起。强力推进“打四黑、除四害”、“亮剑”等专项战役，共破获各类经济案件119起、打处195人，挽回经济损失近亿元。

治安管控全面夯实。深入推进治安防控体系建设，督促落实各单位各部门安保主体责任，建立起单位内部防范、校园安全保障、社区自防建设等长效机制。集中开展治爆缉枪行动，共收缴各类枪支35支、子弹1650发，妥善处理“千叶湖”建筑工地的48枚废旧炮弹。强化禁毒重点案件攻坚，成功侦破两起公安部督办的目标案件。交通管理扎实有效，交通事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失全部大幅下降。消防监督管理全面加强，全省消防安全“五大”活动推进会议在我市召开，“清剿火患”专项行动得到公安部督察组的充分肯定。

服务大局成效突显。坚持大走访、大化解、大述职、大整治、大查案和大宣传，深入开展“警民携手共建平安通化”和谐警民关系建设宣传月活动。以“反特权、正警风、促和谐”为主题，集中开展专项治理，有效解决了群众反映强烈的突出问题。围绕改进群众工作、服务经济发展，制定出台10余条便民利企措施。在全市户政、治安、出入境、交警等窗口单位推行预约服务、延时服务、上门服务和非工作时间服务，“大走访”开门评警和“三帮扶”活动，解民忧、帮民困、送温暖，受到群众好评。东昌公安分局与40名贫困群众一一对接，并分别送去200至700元不等的慰问金和慰问品，极大地缓解了困难群众家庭的困难程度；集安市公安局组织党员民警与60余名困难群众结对帮扶，帮助联系就业，在开展的爱心捐赠中共捐助资金6000余元，切实拉近了与群众的距离；通化县公安局为果松镇贫困学生袁某送去了就读长春理工大学第一学期的助学金，袁某一家人为县公安局送去了感谢信和锦旗；辉南县公安局积极开展“送政策，帮思想解惑；送温暖，帮生活解困；送技术，帮转岗就业；送资金，帮创业致富”的四送四帮活动，共为帮扶对象提供致富信息230余条，有效地解决了困难群众创业难的问题。

规范执法有序开展。大力推进执法主体、执法制度建设和管理机制建设，市公安局被省厅评为“执法质量考评”先进集体。年内共举办各类培训班88期，培训民警4821人次，全警参加了基本级执法资格考试，评选出全市“十佳”法制员，推出交警支队东昌大队等5个“说理式执法”试点单位。完成了《通化市公安局执法制度汇编》，制定了公安民警执勤等4项规范性制度，建立了警务信息公开责任追究制度、警务公开工作规范。对全市电子法律文书进行集中整治，对100起案件进行网上执法监督。强力推进执法办案场所规范化建设，得到了公安部互检组的高度评价。

科技强警强势推进。大力推进各地数字化治安交通管控系统建设，完成城市报警与监控点建设任务4657个，接入公安监控中心806个，超额完成省公安厅部署的任务目标。采集录入数据信息61368条，合格率为99.94%。通过信息化建设共破获各类刑事案件98起，抓获网上在逃人员186人。东昌公安分局作为全省唯一一个县级单位被公安部确定为“大情报”系统建设与应用联系点单位。

队伍建设实现跨越。以建党90周年庆祝活动为载体，加强公安机关党的建设，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民，做党和人民忠诚卫士”主题教育活动，思想政治工作进一步深化。组建了149名实战教官队伍，教育训练基地建设实现新跨越，顺利完成了公安干部学校整体搬迁工作。成功举办了全市公安机关阅警式和警务技战术汇报演练，精心组织了“忠诚铸警魂、颂歌献给党”大型文艺汇报演出，在《通化日报》开办了《山城公安》专版、在市广播电台开办了《警方在线》直播访谈栏目、在市电视台开办《通化警方》等宣传栏目，进一步弘扬公安机关主旋律。扎实推进“审计整改年”活动，在公安部检查验收中取得满分优异成绩。坚持依法从严治警，共查处民警违法违纪案件3起3人，同比分别下降67%、77%。落实从优待警，成立了通化市警察协会，安排功模民警外出疗养，对96名大病特困民警给予帮扶近10万元。

光阴荏苒，征尘未洗。回首一年的奋斗历程，通化市公安局从上到下坚持党政领导，认真贯彻落实市委、市政府和省公安厅的决策、部署和要求，主动服务第一要务，认真履行第一责任，确保公安工作的正确方向；勇于担当，始终保持优良作风，努力创造一流业绩，实现“让人民群众满意、让党委政府满意、让上级领导机关和公安民警满意”的目标；开拓创新，以理念转变为先导，积极适应经济社会发展的客观要求，创新警务模式，整合警务资源，坚持用新理念应对新情况，用新思路破解新难题；执法为民，始终把群众满意作为第一标准，合民心、顺民意、惠民生，牢牢把握人民公安为人民的根本立场；提升能力，狠抓政治建警、素质强警、从严治警、从优待警不放松，凝聚警心，激励斗志，铸造铁军。

岁月不居，天地酬勤，2012年是“十二五”规划的推进之年，是党的“十八大”胜利召开的喜庆之年，更是通化公安工作迎接重大考验、必将大有作为的关键之年。全市公安机关将会认真贯彻市委、市政府和省公安厅的部署，坚持以科学发展观为统领，以“两个创建”为目标，以社会管理创新为主线，以治安防控体系建设为载体，以能力提升为保证，围绕中心、服务大局，立足当前、着眼长远，深入推进“三项重点工作”和“五项建设”，大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，自觉践行“忠诚、正义、智勇、爱民”的通化公安精神，始终坚持“理性、平和、文明、规范”的公安执法理念，全面唱响新时期通化公安工作创新发展主旋律，为十八大胜利召开、全市经济社会跨越发展、人民群众安居乐业做出新的更大贡献！

“真的感谢拘留所的民警们，是你们让我的心灵得到了净化，是你们让我再次感受到生活的美好，是你们让我感受到做人的尊严。”这是一名被拘留人员在一次恳谈会上发自内心的真实感言。

自社会矛盾化解工作开展以来，通化市拘留所在上级公安机关的领导下，遵循“教育、感化、挽救”的基本方针，坚持“惩教并举、教育为先”的原则，紧紧抓住地方治安管理热点、倾向性违法问题等关键环节，深入推行管理教育新模式，面向全体被拘留人员和广大家属，积极开展社会矛盾化解工作，进一步提高对被拘留人员教育转化工作的针对性，充分发挥拘留所在维护社会和谐稳定中的重要作用，取得了良好的法律效果和社会效果。

科学施教，凸显实效性。通化市拘留所成立了教育小组，每名民警都是教员，每次讲课前都充分准备，认真挑选课题，制定教育计划，分阶段、分时期针对不同性质的被拘留人员进行教育。2012年4月，在一起群体性事件中，8名女性人员因扰乱公共秩序被处以治安拘留，入所后这些人员情绪激动，不服从管理。所领导在既不激化矛盾也不放松管理的前提下，制定了管理方案，全力做好教育感化工作。他们根据这些人员的身体情况和身份特点，在生活饮食方面予以照顾，为她们准备了热水、制定了少数民族食谱，稳定了她们的思想情绪，以实际行动保障其合法权益。针对这些被拘留人员违法性质的特点，拘留所开展了一次集体教育课，所长闫峰亲自主持，法制小教员们以图文并茂的形式为她们讲解了《治安管理处罚法》等相关法律知识。政委张善良结合自己多年从事法制工作和基层公安工作的实践经验，根据她们的违法事实和行为特点，从情理入微的角度与她们进行座谈，促使她们进一步认清自己违法行为的本质，让她们深受教育。

完善保障机制，维护被拘留人合法权益。坚持以人为本，深入落实人性化管理措施，维护和保障被拘留人的合法权益。孙某，因扰乱单位秩序于2012年11月被治安拘留，在押期间，孙某报告自己出现头晕、恶心、呕吐、身体不适等症状，管教女民警查看、询问后立即报告了所领导，所领导高度重视，及时与所医生、护士沟通，对其进行了救治，孙某逐渐好转，恢复正常。

在生活细微处关怀被拘留人员。通化市拘留所结合季节特点和工作实际情况，为被拘留人员准备夏季半袖、短裤及秋衣、长裤等，定期拆洗和消毒衣服、被褥等。每名被拘留人员的个人衣物都由拘留所统一保管，管教民警及时组织新入所被拘留人员洗浴，既保证了监区的卫生，也使被拘留人员切身感受到政府的关怀和温暖，维护了被拘留人员的合法权益。

坚持以人为本，充分尊重被拘留人员的人格尊严。工作中，通化市拘留所不断创造宽松的教育管理环境和浓厚的文化氛围，让被拘留人员树立起弃旧图新的信念。规范被拘留人员权利义务告知制度，同时把告知内容书发放给被拘留人员，让他们熟读并背诵；严格遵守一日生活制度，按照严而不死、活而不乱的原则安排他们的一日生活。加强监区文化建设。在监区内悬挂、张贴积极向上、陶冶情操的名言警句和艺术图片，营造良好的监区文化氛围；精心策划、认真组织开展多种形式的“温馨节日”活动，在不同的节日给被拘留人员发放相应的传统节日食品，同时组织开展歌咏比赛、体育活动等多种易管理的文体活动，活跃监区生活，营造温馨的节日气氛，缓解被拘留人员的思想波动；加强日常医疗巡诊，积极与通化市第三人民医院协调，开辟疾病救治“绿色通道”，保证被拘留人员有病能得到及时医治，有效保障被拘留人员的身体健康。

本报讯2007年春节、元宵节期间，市公安 局以及全市公安机关针对节日安全保卫和维护稳定工作的实际情 况。全方位加大管理防控力度。据公安机关掌握的情况显示，自2月 17号到3月4号整个春节和元宵节期间，全市未发生群死群伤恶 性火灾、交通事故，各类案件稳中有降，社会治安状况平稳有序。$$ 为了全面抓好我市春节和元宵节期间的安全保卫工作，春节 前市公安局党委以及全市各级公安机关对安全保卫工作都进行了 提前谋划，周密安排。节日期间，全市公安机关全部实行领导带班， 保证足够警力备勤。各职能部门充分发挥作用，加强协调配合，注 重情报信息，掌握敬、社情动态，对法轮功等邪教组织及人员的打 击与控制加大了力度。在此期间，公安政保、经保部门普遍开展了 大规模的不安定因素大排查，密切注视群体性事件苗头。经文保部 门还对重点要害单位进行了严格的安全检查，治安部门对涉爆单 位及时进行安全隐患清理整治，清除治安隐患。刑侦部门适时开展 “冬安2号”集中统一行动，加大了对在逃人员的抓捕力度，全力侦 破现行案件。公安消防部门加大了监督管理力度，对安全防火重点 单位普遍进行了走访，对发现的火灾隐患及时下发整改通知，监督 落实整改措施。交通管理部门对重点路段加大管控力度，有效防止 重特大交通事故的发生。与此同时，巡警、派出所等部门在市区街 道及居民区内进行不间断的巡逻防范，增加见警率，增强市民群众 的安全感，防止居民住宅被盗及抢劫、抢夺案件的发生。据不完全 统计，截止到3月4号，整个春节和元宵节期间，全市共发生刑事 案件68起，其中已破获46起，其中所发生的4起故意杀人案已全 部侦破。与此同时公安机关还抓获网上逃犯11人；全市共发生治 安案件69起，已查结59起，打击和处理涉案人员51人。两节期 间，全市共发生交通事故5起，死亡2人，伤8人；发生火灾事故 68起，直接经济损失8.86万元；无人员伤亡。全市城乡平安祥和地 度过了2007年春节和元宵节。

本报讯2 月9日上午，市委、市政府“要案攻坚” 表彰大会在市公安局主楼会议室召 开。市领导张作福、李长明、王举柱、于 锡梁、王世贵到会，并为在侦破二道江 区“11.17”杀人案，“12.08"东昌系列抢 劫、强奸、杀人案，梅河口市“12.14”绑 架儿童案件中攻坚克难的5个集体、41 名个人记功授奖。$$ 会议认为，去年以来，全市公安 系统的广大民警紧紧围绕打造“平安 通化”这一主题，积极实施以强化基 础设施建设为核心的“三大警务”战 略，使得自身应对复杂治安形势的能 力、大要素的攻坚克难能力和突发事 件的预防控制能力明显增强，尤其是 二道江区“11.17”杀人案，“12,08” 东昌系列抢劫、强奸、杀人案，梅河 口市“12.14”绑架儿童案件的成功 侦破，进一步表明了我市公安人员是 一支具有坚强战斗力的队伍，是一支 党和人民群众完全可以信赖的队伍。 据初步统计，2005年全市发案率 较2004年下降10%，年内案件破 案率上升4%。特别是今年元月， 公安机关又成功侦破了 “05.12.31”辉南双尸案， “06.1.01”柳河杀人案， “06.1.02”二道江绑架案，实实在在 地取得了新一年破案攻坚的开门红。$$ 张作福在会上就如何进一步促进 全市整治稳定和社会安定，全力实现 “平安通化”的创建目标提出要求，要 紧紧围绕发展这个第一要务和“项目 建设年”活动的开展，牢固树立围绕中 心、服务大局、促进发展的观念；继续 坚持依法从重从严打击严重犯罪，维护 社会主义市场经济秩序；坚持从严治警， 努力实现靠一流班子，带一流队伍，创一 流业绩，保一方平安。各级党委和政府要 坚持以科学发展观统领、谋划和检验公 安工作，要深入一线、加大投入、创造条 件，不断提高公安机关维护社会秩序稳 定的能力和水平。

2011年12月18日，在省公安厅“清网行动”表彰颁奖大会主席台现场，通化市公安局民警任凤军接过省政府党组成员、政法委副书记、公安厅长马明颁发的“清网行动”追逃英雄的证书。

任凤军，1995年7月参加公安工作，他为人正派，清正廉洁，对工作认真负责，任劳任怨。在2011年5月开始的全国追逃战役——“清网行动”中，任凤军每天分析研究案情，每日带队加班，废寝忘食。自“清网”行动开展以来，他先后协助抓获网上逃犯31人，亲自参与抓获网上逃犯10人，其中潜逃时间长的命案逃犯9人。

2011年9月，任凤军和同事接办了抓捕辉南县陈某故意杀人一案，作为案件主办人员，任凤军充分发挥自身优势，利用综合手段，最终将已更名换姓的陈某排查出来并成功抓获。

1997年12月，辉南县楼街朝鲜族乡村民陈某因琐事与本村村民宋某发生口角，后陈某持刀将宋某杀死后潜逃，公安部将其列为部督逃犯进行督捕。自“清网行动”开始，任凤军和他所在的部门就将陈某作为重点，但抓捕工作困难重重，嫌疑人的家人反侦查意识非常强，根本不配合。任凤军不放过任何蛛丝马迹，很快得知陈某很可能藏匿在新疆乌鲁木齐。任凤军和同志们马上动身，一路辗转赶赴乌鲁木齐。到达后，一行6人没有休息，马上开始熟悉环境。摸排几天后，任凤军根据线索得知陈某就藏匿在某市场，专案组就在该市场附近蹲坑守候，终于发现了陈某的踪迹。9月19日下午14时，专案组成员化装成购买水泵的天津客户进入109号摊位内，通过谈话确定该商店的老板就是陈某，专案组成员见抓捕时机已经成熟，迅速将其抓获，带离现场。

“清网行动”进入决战阶段，可以说是一场考验耐心与毅力的持久战，光有坚定的信心不足以取得最后的胜利。任凤军全力配合做好外出追捕逃犯的工作，不辞辛苦，昼夜兼程，辗转鏖战。

1999年2月，白山市红土崖镇五道岔村发生一起入室抢劫杀人案，通化县四棚乡三棚村村民张某伙同他人将单某用绳子勒死后抢走一头牛。2011年10月，任凤军和同事接办此案，他凭借过硬的业务水平，从大量纷繁复杂的信息中提取出有价值的线索，迅速锁定了嫌疑人张某藏匿的地点在黑龙江省珲春市，任凤军带领抓捕小组立即赶到珲春，连夜开展工作，发现嫌疑人在一个煤矿工作，但是煤矿的范围很大，人员非常复杂，再加上10多年过去了嫌疑人的容貌也会变化，给抓捕工作带来了一定的困难。经过多日的摸排蹲坑，2011年10月23日晚8时许，专案组将潜逃12年之久的杀人犯张某抓获。

时值三九严冬，山城通化白雪皑皑，冷风刺骨。一项民心工程、德政工程——“十个一”爱民实践活动正在全市公安机关如火如荼地进行着。广大民警在实践活动中，走进厂矿企业、街道社区、乡镇村屯、百姓家中，查民情、知民意、帮民困、解民忧、化民怨，以真切朴实的工作作风，贴近群众，亲民、爱民、便民、为民，更进一步打牢了群众基础、密切了群众关系、增进了群众感情。 

英雄流血不能再流泪 

“快进屋，这天多冷啊，你们又来看我们全家，真不知道该咋感谢你们。”二道江公安分局英烈张忠伟的父亲紧紧握住纪凯平局长的手感慨地说。 

张大爷一家的基本生活情况一直是市公安局长纪凯平惦念的事儿。纪局长一进屋就和张大爷全家唠起了家常嗑，嘘寒问暖，询问老人身体状况、孩子的学习成绩、大人的工作情况、生活还有什么困难，就像一家人一样。纪局长告诉张大爷，现在公安机关正在开展“大走访”开门评警和“十个一”爱民实践活动，就是让公安机关更好地服务群众，让英雄流血不能再流泪。张大爷听到这，眼泪止不住掉下来，激动地说：“纪局长，有了你这句掏心窝子的话，放心，今后有啥困难我都能挺得住。”临走时，纪局长给张大爷全家拜了个早年，把慰问金及慰问品送到了张大爷的手中，张大爷感动得只说了一句：孙女长大后，要继承她爸的遗愿，当一名优秀的警察。 

局领导将关爱送到困难群众家 

“十个一”爱民实践活动开展以来，市公安局党委班子成员纷纷进社区、访百姓，开展送温暖、献爱心走访慰问活动。一片片真情，一份份关爱让特困党员和困难群众真实感受到了来自组织和领导的真诚爱意。 

患有肝硬化晚期的刘成新曾经在老山前线战斗中立过战功，从事公安刑警工作以来，始终工作在侦查破案一线，是市公安局刑警支队的骨干力量。但是由于病痛的长期折磨，让他看上去十分憔悴，而且每月需要支付高昂的医疗费用，也给他的家庭生活带来沉重的压力。2009年，正在梅河口市查办案件的刘成新病倒在工作岗位上，他的情况局党委始终关注，每年纪凯平局长都去看望他，并在送上慰问金的同时，鼓励他要放下思想包袱，对生活充满希望，并要求支队的领导给予刘成新倾斜照顾，减轻工作和生活上的负担，尽最大努力帮助他们渡过难关。 

与此同时，其他局党委班子成员也采取不同形式，分别来到困难群众和特困党员家中走访慰问，并代表组织把深切的关怀和诚挚的问候送到了他们中间。 

民警们结了个“穷亲戚”今年43岁的韩军慧身患糖尿病、腰间盘突出症，导致行走不便，妻子于3年前无法忍受家庭的贫穷扔下一个10岁男孩，离家出走，他只能靠打临时工维持生计，生活十分困难。特警支队民警得知情况后，立即表示与他结成帮扶对子，春节前夕，特警支队民警们为他家送去了米、面、油等一些生活必需品，并致以诚挚的问候。 

在困难群众魏立和家中，情报中心民警与魏立和的母亲亲切交谈着。得知魏立和家中负担很重，儿子残疾，丧失劳动能力，儿媳妇靠捡破烂维持家用，一家四口挤在一间十多平方米的出租屋内生活，没有盼头、没有希望。情报中心民警们鼓励他全家人，一定要坚定生活信心，克服眼前困难，有党和政府帮助，今后生活一定会好起来。 

截止到目前，全市广大公安民警共走访企事业单位1500余家，走访人大代表、政协委员以及社会各界人士和群众2万余人，帮扶特困家庭149户，办好事实事400余件。

近几年来，全市公安机关始终把加强政行风和软环境建设作为事关经济社会发展大局、事关人民群众福祉、事关公安队伍形象的一项任务和职责，重点落实，全面抓好。在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，局党委和广大公安民警紧紧围绕“创建全省最平安地市、创建群众最满意队伍”的目标，以政行风建设的优劣好坏，作为衡量和检验公安工作的标准尺度，正确处理局部与全局、稳定与发展、管理与服务、打击与保护、治安与治警的关系，切实肩负起公安机关既是发展环境建设者、又是人民利益保护者的光荣任务和崇高使命。 

强化“三个保障”打牢政行风建设基础 

思路决定出路，布局决定结局。面对2007年以前政行风测评排名居于末位的实际，市公安局党委痛定思痛、狠下决心，从强化思想保障、组织保障、制度保障入手，立志在全局上下打一场翻身仗。针对历年测评反映出的问题，局党委集中把脉分析，查找原因，商研对策，认真组织全体民警开展大讨论，把思想认识统一到局党委的要求上来，明确了“抓政行风建设就是抓形象、抓队伍、抓全局”的工作理念。 

把加强政行风建设作为市、县两级公安机关的党委工程、班子工程和“一把手”工程，摆上重要位置，纳入重要日程。从市局到各县（市、区）局、各基层所队，层层签订《政行风建设工作责任书》，明确各级、各部门“一把手”负总责，并将其纳入全市公安工作和队伍建设的综合考评。市公安局先后制定出台了《通化市公安局软环境公开承诺》等10余项规定，特别是对全市重点建设项目和重点企业，建立起市、县两级公安机关班子成员包保责任制，严格落实分级包保责任，积极开辟出优质、高效、方便、快捷的“绿色服务通道”。提高“三个能力”确保政行风建设扎实推进群众看公安，主要看治安。始终保持严打、严防、严管、严治的强劲态势。大力强化命案攻坚，命案现案破案率始终保持在90%以上。把打黑除恶作为重中之重，成功打掉黑恶犯罪团伙39个，抓获团伙成员387人，破获各类案件612起，一批无恶不作、危害一方的黑恶团伙被彻底摧毁，打出了警威，赢得了民心。保持大要案攻坚态势，相继破获“7.24”通钢公司原总经理陈国君被伤害致死案、公安部督办的“8.01”毒品案等重大案件。坚持既抓大案，又抓小案，对抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵财案件保持高压态势，切实增强群众的安全感。近年来，群众安全感呈不断上升之势，2010年公众安全感综合满意率达到94.89%。始终服务于经济建设全局，严厉打击侵害企业利益的金融诈骗、职务侵占等犯罪。2008年以来，共破获各类经济案件426起，打处468人，为企业和群众挽回经济损失1.8亿元。围绕“提高效能、服务发展、方便群众”的思路，积极开辟便捷服务通道，外事、治安、户政、交警等警种出台了涉外单位信誉制、登门进厂办证、非工作时间预约服务等一系列便民利企措施。以“听民声、化民怨、解民困、保民安、得民心”为要求，深入开展“大走访”爱民实践和开门评警活动，共走访群众58000余人，推出便民利民措施40余条，帮扶特困家庭349户、900余人。以“反特权、正警风、促和谐”为主题，全市公安机关深入开展治理公路“三乱”、两规范两整顿、软环境和政行风建设突出问题专项治理等活动，集中查摆和及时纠治各种“涉软”问题，严格查处民警队伍的“涉软”案件。深入推进无违纪公安局和“三无”所队创建活动，全市公安机关有179个基层所队达到“三无”标准，占参与创建所队总数的94.8%。“三无”所队的比例逐年上升。坚持“三个到位”营造政行风建设良好氛围 

政行风建设事关民生、事关全局，既要加强内部制约，又要加大外部监督。全市公安机关坚持定期向人大、政协报告工作，及时征求各方面的意见和建议。切实加强与市纪委监察局、纠风办、软环境办等职能部门的沟通协调，积极求得支持。集中开展公众安全感和对公安工作满意度的调查测评活动，采取召开人大代表、政协委员、警风警纪监督员、企事业单位和辖区群众代表座谈会、实地走访、向群众发放调查表、问卷测评等多种方式，及时查找、梳理和整改政行风建设方面的问题。对各方面反映的问题逐一进行整改。近年来，人民群众对通化公安工作综合满意率持续提升，2010年达到了96.6%。以述职述廉述法的“三述”活动为载体，把对公安工作的知情权、参与权、监督权完全交给群众，在各基层所队组织“三述”评议活动。从去年以来，组织102个派出所进行了两次“三述”活动，共有1500余家单位、4800余人参加。 

互动交流是增进了解的有效方式。市公安局与全市1200余家企业、社区、学校开展警民共建、警企共建和警校共建活动，共走访企事业单位4500余家，办好事实事2400余件。在市级媒体开辟专刊、专栏，组织民警走进电台、电视台直播间，现场回答群众的热线咨询，形成了警民互动的良好氛围和工作格局。大力弘扬“忠诚、正义、智勇、爱民”的通化公安精神，培养和选树了“全国劳动模范”牛志伟、“全国公安机关爱民模范”张立卫、全省模范派出所通化县快大茂派出所等一批先进典型集体和个人。连续四届在全市组织开展“十佳满意民警”评选表彰活动，在报刊宣传公安民警的先进事迹。成功举办了“清风正气沐警营”文艺演出、庆祝建党90周年阅警式和文艺汇演等大型活动，弘扬了公安机关主旋律。在短短的几年时间里，市公安局就荣获了全省公安系统先进集体、全省抗洪抢险模范集体等多项殊荣。 

有一份耕耘，总有一份收获 

全市公安机关的软环境和政行风建设工作，经过局党委的强力带动和有效推动，经过全体公安民警的共同努力，实现了前所未有的崭新跨越。在新开端和起点上，全市公安机关把加强软环境建设，作为保护群众利益的第一追求；把加强政行风建设，作为争创群众满意的第一标准。牢牢把握软环境和政行风建设工作与公安职能的特殊性、工作的复杂性、覆盖的广泛性，以更新更强的作风、更稳更实的步伐，为通化经济社会又好又快发展做出更多更大的贡献！