王嘉君金永武 记者曹泓

秋风送爽，稻谷飘香。时值长白朝鲜族自治县成立55周年之际，我们乘车沿着鸭绿江畔逆流而上，进入美丽的边陲小城，感受一个气象万千的新长白。沿途，蓬勃发展的八道沟镇硅藻土工业园区、丰收在望的特色种植基地、秋色迷人的望天鹅风景区……带给我们一路惊喜、一路感动、一路陶醉。

——历经55年，长白产业找到新支点

长白县资源丰富，如何让优势资源变成优势产业，强化产业支撑，夯实发展基础？近年来，他们全面实施产业优化升级战略，找到了产业新支点。

长白具有亚洲首屈一指的硅藻土资源，为改变产业结构和产品结构不合理的局面，他们变单纯生产硅藻土助滤剂为强化产品系列升级建设，利用硅藻土二三级土开发生产添加剂、环保壁材、橡胶补强剂、硅藻基日用品等高技术含量、高附加值产品，全力推动硅藻土产业快速、高效发展。

为避免资源浪费，本着“关小建大，有序建设，优化布局，提质增效”的原则，引进了吉林大地远通矿业对硅藻土助滤剂行业进行整合。现已完成3家企业的兼并收购，将完成全县硅藻土助滤剂75%产能的整合。用不了多久，长白县将成为亚洲最大硅藻土助滤剂生产基地、系列产品集散地、新型建材环保材料生产基地。

作为优质人参主产区之一，长白人参产量占全省人参总产量的20%以上。为实现人参产业由数量效益型向质量效益型转移，他们进行“老参地再利用”、“人参五次连作”等项目研究，“老参地轮作、连作技术”在全县推广应用面积达到150万平方米，缓解了人参产业用地资源不足的矛盾，同时成为全国独家拥有并使用人参绿色生产标准的人参主产县。加一（长白）公司成为世界上第一家、也是惟一一家对人工种植人参进行有机认证的企业。

长白县旅游业从无到有，正日渐成熟。他们加大景区景点开发、基础设施和旅游公路建设力度，构筑起长白山南坡旅游区、城区近郊旅游区、望天鹅旅游区、西部特产旅游区和百峰群景观带、鸭绿江风光带及赴朝边境旅游等“四区二带一边”多元旅游框架。利用“长白朝鲜族民俗文化旅游节”宣传造势，建起星级宾馆提供舒适环境，打造特色旅游产品延伸产业链条，长白的旅游魅力指数直线上升，2012年，全县旅游总人数达到70万人次，综合经济收入实现4.6亿元。

——历经55年，长白环境有了新变化

涵养生态造福子孙，改善人居惠及民生，合力治边构筑稳定，民族团结社会和谐，长白的自然环境、人文环境既清新又温馨。

坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，长白大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，生态环境得到有效保护。

他们突出抓好饭店、宾馆、住宅煤烟排放和建筑施工、物料储运、道路保洁等环节对空气环境的污染防控。启动了中小河流治理项目，开工建设3处鸭绿江界河防护工程，为边境和公路沿线52个村建设水源地保护、污水收集处理、垃圾收集处理和畜禽养殖污染治理设施，使公路、河流两侧和村屯周边环境得到有效治理。采取退耕还林、天然林保护、封山育林等措施，健全完善生态保护体制机制，规范河道采砂管理，取缔了公路沿线、旅游景区采石等破坏环境行为。

目前，全县森林覆盖率达到92%，城镇人均绿化面积达42.4平方米，长白成为名符其实的“森林氧吧”。

让群众住得宽敞舒适，让百姓出行快捷安全，长白县历任领导不懈努力。

为给县城“强筋壮骨”，近年来，投资数百万元对县城中区十几条主要街道进行全面配套改造，初步形成了“两街七路一环”的立体城市道路网络。城市框架已由单一的老城区发展成为东休闲度假区、西经济开发区、中心为行政商贸区的“双翼一中心”。累计投入资金近10亿元，为近万个城镇家庭提供了新居。

长白公路建设驶入快车道，五年累计投入15.6亿元，新建、改造公路546.3公里。目前，长白100%的行政村通了水泥路、通了客车，高速公路和铁路项目前期准备工作基本完成。如今，群众出行、货物运输时间比照从前缩短三分之二。

边境稳定和民族团结始终是长白县优化人文环境和坚守国门的立足点。他们构建了“以党委政府为主导、军警力量为骨干、有关部门为补充、民兵民众为基础”的合力治边新格局，全县选配286名专职治安员，分布在县城、各乡镇所在地和边境治安复杂地区，与一线的部队官兵联勤、协勤，每天进行网格化治安巡逻。

边境稳定有力地促进了全县各民族团结，“兴边富民行动”专项资金增强了少数民族群众脱贫致富能力。多年来，占全县总人口16.8%的朝鲜族与全县人民一道，共同开发着这片沃土。

——历经55年，长白文化得到新传承

在长白，我们不仅能欣赏到朝鲜族建筑的独特，品尝到朝鲜族饮食的美味，观看到朝鲜族歌舞的优美，我们更多地了解到这个小小的边陲小县在文化传承方面做出的令人钦佩的努力。

长白县城东观园入口处，矗立着一座醒目的“诚信碑”，碑亭正面用汉、朝两种文字书写着一副对联，上联：诚学青山立德修身昭日月，下联：信如绿水兴边富民鉴古今，横批：诚信为本。这是长白文化古朴深厚、民风善良纯朴的真实写照。他们通过挖掘、保护、传承、弘扬，使这个地处偏远的小县城在经济不断发展壮大中彰显着文化的魅力。

从2006年开始，他们每年都举办“长白朝鲜族民俗文化旅游节”，以此为平台弘扬文化，宣传旅游，活跃气氛，凝聚人心。

组织成立“长白朝鲜族文化研究中心”，收集整理200余首朝鲜族民谣，18首被国家收录。已注册登记朝鲜族民俗文化、人参文化、木把文化等民间文化团体58家。组织成立“长白石产业发展协会”，发展会员店35家，谋划建设亿元项目“长白石文化产业园区”。

浓郁的民族文化孕育了“讲诚信、讲文明、爱生活、爱家乡、知感恩、知孝礼”的长白传统美德。为了将长白独特的文化在新时期发扬光大，去年今春，县委组织了“长白好人”评选活动，使一大批名不见经传的好人，走进电视、走上领奖台、走进人们的心中。开展“为好人圆梦”公益行动，使更多人关注好人、帮助好人，形成了人人争做好人的社会风尚。“诚信窗口”、“诚信商户”、“诚信的哥”等系列评选活动，使全社会诚实守信的道德水准、企业诚信管理水平和政府部门的公信力显著提高。

历经55年的艰辛努力，一个经济发展、民族团结、边境安宁、社会和谐的新长白正在坚定地走向明天。

本报评论员

五年时间实现“全市民营经济主营业务收入、上缴税金和市场主体数量翻一番以上”目标，要求我们必须全面激发民营经济创新能力和创造活力，努力实现民营经济更快速度、更高质量、更可持续的发展。

思想是创新的先导。思想观念的创新是最根本的创新，思想解放的力度决定着民营经济发展的程度和水平。当前，全市正深入开展“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”大讨论活动，广大干部群众应自觉站在更高的层次上审视市情，以更宽的眼界正视差距，以更强的气势大胆创新，打破定势“换脑子“，凝心聚力“变法子”，施展本领“闯路子”，紧紧抓住突出发展民营经济这一重大政策机遇，将思想创新的成果切实转化为干事创业的实际行动，敢于突破、敢于创新、敢于创造，坚决破除抱残守缺、因循守旧思想，彻底摒弃“小成则满、小富即安”意识，有利于加快发展的都要积极作为，有利于突破创新的都要大力支持，以时不我待的紧迫感投身到激情创业大潮之中。

政府是创新的主导。政策创新和服务创优是民营经济发展的“生命线”和“保障线”。政府要持续在政策上支持、资金上倾斜、环境上保护、服务上优化，才能不断推动民营经济发展壮大。为扶持民营经济和小微企业发展，我市研究出台了《突出发展民营经济意见》和“小微发展20条”等一系列含金量较高的政策文件，中央和省级扶持民营经济发展的政策文件也多达近百份，这是各级政府进行体制机制创新的宝贵智慧结晶，必须不折不扣地抓好贯彻落实。一方面，要打好政策“组合拳”，加强财税、金融、产业等各方面政策的协调配合，做到政令畅通、步调一致，形成政策合力。决不能只打自己的“小算盘”，为谋求地方、部门和行业利益“各吹各的调”，弱化政策执行效果。另一方面，要明确责任、周密部署、严格考核、强化服务，根据形势变化及时对各项政策进行预调微调、丰富完善，根据企业需求做到真诚服务、超前服务、快捷服务和廉洁服务，不断提高政策的实用性和服务的精细化水平。

企业是创新的主体。民营企业本身并不具备资源、市场和政策优势，因此必须依靠自身努力，特别是依靠自主创新来占领市场，实现自身发展。而民营企业天生就具有机制灵活、产权明晰、结构多元、决策迅速等特点，这就决定了民营企业在市场发展过程中具有很强的创新驱动优势。 民营企业要把自主创新作为调结构、转方式的中心环节，加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，健全风险管控制度，塑造企业品牌文化，打破家族式企业管理模式，实现管理的科学化、现代化和规范化。特别是要加强科技创新，加大科技研发投入，完善以企业为主体、市场为导向、产学研销相结合的技术创新体系，在产品升级换代、精深开发等领域攻克一批关键技术，形成一批具有自主知识产权和关键核心技术的产品。

企业家是创新的关键。必须大力倡导重视民营经济、尊重民营企业家的社会风气，大力实施民营企业家素质提升工程，培养造就一支高素质的民营企业家队伍，并赋予其较高的政治荣誉和社会地位，充分激发民营企业家创新发展的动力和活力。民营企业家则应珍惜机遇、敢于担当，勇做科学发展的表率，争当引领创新的先锋。要志存高远，树立战略眼光，善于长远谋划，通过产业升级、兼并重组、自我完善发展壮大，积极对接域外顶级民营资金、技术、市场和人才，广聚民资，广纳民智，做大做强。要诚信经营，做到重合同、守信誉，重质量、树品牌，增强劳动法制意识和民主管理意识，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。要奉献社会，做有强烈社会责任感和高尚道德情操的企业家，自觉承担对社会、对家乡以及子孙后代的责任，为政府分忧、为百姓解困，踊跃投身白山发展实践，成为创造财富、促进文明、维护和谐的重要力量。

市场是创新的归宿。民营经济生于市场、长于市场，是天然的市场经济主体，是最有生机活力的经济细胞。民营企业实现创新发展，必须坚持市场导向战略，始终围绕市场需求这个“纲”来制定战略、谋划发展，不仅要想方设法巩固已有市场份额、提高现有市场占有率，同时要把重心向发挥比较优势、开发特色产品、创造新的市场份额方面倾斜。具体到白山民营企业来说，就是要充分发挥自然、生态、矿产等特色比较优势，跳出传统产业束缚，破除过度依赖资源性产品的低级市场开发模式，适应现代市场发展潮流和消费需求，进军旅游、矿泉水、人参以及新能源、新材料、现代服务业等产业领域，加快向特色优势产业和战略新兴产业转型升级，着力打造一批集群产业、骨干企业和特色产品，实施品牌化发展战略，并争取制定行业和市场标准，形成“白山创造”的特色市场、优势市场，不断增强白山民营经济发展的核心竞争力。