柳河县地处吉林省东南部，属长白山次生林区。 这里土地肥沃，雨量充沛，日照充足，哈泥河、一统 河、三统河贯流全境，适宜多种森林作物生长，发展 林特产业有着得天独厚的条件。近年来，柳河县认真 贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》 和《吉林省生态省建设规划纲要》，根据山区特点， 一方面强化“天保工程”，使100%的林地得到了综合 保护培育整治，一方面大力开发林特产业，并用林特 产业拉动农村经济和医药、食品、商贸等行业的快速 发展，走上了一条兴林强县裕民之路。目前，全县林 业用地面积已达19.575公顷，森林覆盖率56.62%，活 立木蓄积量达1436万立方米。同时，林特产业发展 迅速。已拥有：林参间作80000帘，林下参16000亩， 以红松、胡桃楸为重点的干果经济林30万亩，速生丰 产林7.9万亩，梅花鹿3000头，林蛙养殖生态沟243 条。中草药、山野菜等经济作物遍地开花。$$ 一、 高度重视，形成共识，“天保工程”与 林特产业一起抓$$ 柳河县委、县政府十分重视林业，并形成了共 识：柳河的优势在山，希望在山，强县在山，富民在 山。以“三个代表”重要思想和党的十六大提出的全 面建设小康社会奋斗目标为指导，按照牢固树立和认 真落实科学发展观的要求，立足柳河实际，确立了建 设“山清水秀，县强民富”新柳河的奋斗目标。把加 强“天保”、绿化造林、开发林特产业和发展生态经 济作为振兴柳河经济的基础工程来抓。提出了“以林 为主，林特兼顾，多种经营，协调发展”的发展方针 和“山上建基地，山下办工厂，县内抓流通，县外搞 市场”的发展思路。引导林业职工、农民和社会人士 开展了“新世纪、新阶段林业的新任务、新作为”和 “林业发展与农业发展的关系”等专题大讨论，让大 家在大讨论中自己教育自己，明确了“生态建设产业 化，产业发展生态化”的重要意义和美好前景，提高 了大力营林造林，开发林特产业，构建和谐林区的积 极性。组织实施了人工造林、封山育林和退耕还林， 把开发林特产业，发展生态林业经济放在同等地位， 列入议事议程，同研究、同布置、同服务、同发展。 按照林地“谁造谁有，合造共有”和林特产业“谁投 资谁获利，谁开发谁受益”的原则，鼓励和支持林业 职工、农民群众和社会经济能人以“基地+业户”的 模式，大力开发林特产业，逐步实现资源优势向商品 优势转变和由单一开发到综合开发，由长叶子到长票 子，由绿起来到富起来的新突破。进入“十一五”， 又有创新和发展，大力招商引资，吸引有识之士踊跃 参与，把目光转向林业，投资林业，按照山上用材 林，山下经济林，村前屋后果树林，四旁栽植绿化林 的要求，统一规划，合理布局，创新机制，充分调动 了各方面的积极性，为林业建设注入新的活力，加快 发展步伐。$$ 二、林业部门积极发挥职能作用，生态建设、产 业建设同步发展$$ 实现兴林强县富民和山川秀美生态优良是民心所 向。也是林业部门义不容辞的职责。柳河县林业部门 仅仅围绕“两大体系建设”和县委、县政府“开拓创 新，与时俱进。努力实现富民兴柳新跨越”的要求， 积极调整林业产业结构，认真做好规划设计、政策指 导、科技服务等工作。同时，注重调查研究，掌握情 况，培育典型，为领导决策提供科学依据。实施林地 管护经营承包和退耕还林工程以来，利用有关优惠政 策，鼓励、支持林业职工、农民群众栽培速丰林、果 树林。实施多种中草药材经济作物林下培育野化、野 生经济动物人工养殖繁育、林参间作和食用菌培育等 项目。营林科、林业技术推广站、种苗站等单位及8 个国有林场主动与农业、医药、扶贫开发等部门密切 配合，抽调干部和技术人员，深入国有林场和乡镇村 屯，分片包干，指导林业工人和农民兄弟开发新项 目，提供项目开发前、开发中、开发后的服务，帮助 他们发展生产。搞好管理、加强病虫害防治。县林业 局党政领导，年行程数万公里，进行检查指导，热诚 服务，在广阔的柳河大地播撒建设生态林业的种子， 被群众誉为“生态林业建设的新长征”。既保证了森 林生态建设，又推进了林特产业发展。多种林业生态 项目如雨后春笋般破土而出。结合“三北四期”工 程、红松阔叶林工程、速丰林生态工程、城乡美化工 程，把兰山林场作为重点开发单位，实行基地化开发 生产，被国家林业局授予质量信得过种苗基地。目前 已拥有红松苗木63075株，落叶 松苗木420万株，速生丰产杨苗 木20万株，金丝垂柳、云杉、 垂榆、五角枫等绿化苗木4.8万 株。不仅可以满足县内造林绿 化用苗，还可向省内外提供优 质绿化造林苗木；根据医药部 门的需求，在凉水林场建立了 北五味子发展基地300亩；在大 北岔林场建立了中草药经济作 物培育基地，拥有西洋参、五 味子、细辛、贝母等12000多 亩，成为远近闻名的中药材大 本营；在八里哨林场实施了林 冠下栽植幼树，变低质单层林 为优质复层林，大大提高了森 林质量，同时在该林场施业区 内的29道沟谷中实施了野生林 蛙人工养殖繁育工程，年可产出优质林蛙207J。只，并 在这里建立了林参间作示范区，间作的幼树成活率为 100%，呈现出生长优势，在全县推广后，彻底结束 了“参后还林”的历史。与此同时，其他国有林场也 通过建立林特产业发展基地、建设生态林、生态沟等 方式大力发展林特产业，使林特产业成为经济发展的 重要渠道。他们在发展林特产业过程中把拉动农村经 济作为一项重要职责，积极扶持乡镇村屯和农民兄弟 在集体林、私有林和宜林荒地上因地制宜地开发多种 项目的林特产业使万顷林海里充满了勃勃生机。$$ 三、“三个带动”、“四项服务”，为生态林业产 业发展注入活力$$ 柳河县在开发与发展生态林业产业过程中十分注 重发挥党员干部和科技致富能人的作用，本着“盛世 兴林，以人为本”的思想，进一步转变观念。明确任 务和目标，以人才为主线，以科技为基础，树立起人 人都可以成材的观念，不拘一格选人才的观念和不求 所有，但求所用的观念。鼓励和引导各方面的人才都 来为建设和发展生态林业产业服务。启动了三个示范 带动和四项服务活动，并注意在活动中发现和培养林 特产业人才，为发展林特产业服务。“三个示范带 动”。一是充分发挥党员干部，特别是党员领导干部 的示范带动作用。要求党员干部率先垂范，带头学习 林特产业技术，率先开发和引进新项目、新技术。并 主动联系贫困户。向他们讲清道理，同他们一起展望 未来，签订结对帮扶带动协议，竭尽全力给予帮扶带 动。使他们树立起发展林特产业，实现脱贫致富的信 心。逐步进入发展林特产业的先进行列；二是号召党 员科技能人充分发挥在发展林特产业中的先锋模范作 用，主动与发展林特产业有一定困难的林业职工、农 民群众结对帮扶。并带动周围群众。因地制宜开发林 特产业项目，成为“二次创业的领头雁”；三是积极 鼓励那些开发项目较早，效益较好，并积累了 一些先进经验的科技能人，发挥自身优势，帮 助帮扶对子解决技术、资金、原材料等方面的 不足，带动大家同走产业致富之路。据统计，全县有五 百余名领导干部和两千余名党内外科技致富能人与三千 多贫困户结成了发展林特产业帮扶对子，群众自发地建 立起三百多个“发展林特产业经济联合体”。县委、县 政府及有关部门及时总结推广了他们的先进经验，起到 了很好的示范带动作用。 “四项服务”。一是提供相关 政策法规服务。各级党委、政府和有关部门始终把让群 众了解和掌握党和国家的相关政策法规作为发展林特产 业的头等大事来抓。各地都建立了相关机构，解答群众 咨询，依据有关政策解决群众普遍关心的热点难点问 题，提供优惠政策支持。通过举办培训班、学习会等形 式，使多数群众成为“政策法规通”，不仅能自觉遵纪 守法从事林特产业经营活动，并能运用政策法规的武器 维护自身、集体和他人的合法权益。二是提供科技服 务。从县委、县政府到各级党委、政府和有关部门普遍 建立了发展林特产业科技服务队，翻山越岭深入到各生 态小区进行踏勘论证，指导经营管理，及时发现和防治 病虫害。引导和组织技术骨干建立技术协会，开展技术 交流、技术协作活动。三是提供人才服务。柳河县在发 展林特产业过程中十分重视发现和培养人才工作。让群 众走出去学习取经，请专业技术人员来传经送宝，开展 经常性的专业培训、_技术交流活动，鼓励人才流动、有 偿服务。提倡热心援助、义务指导。较好地解决了有些 地方因缺乏人才资源难以利用，而有些人才却又无用武 之地的问题。基本实现了林特产业专业户一般技术问题 自己解决，技术难题交流解快，重大技术问题请专家指 导解决。四是提供信息服务。有关部门保持着与特产研 究所、大专院校、市场经济管理部门等方面的联系，多 方收集信息，并通过信息发布会、信息联谊会等形式， 让群众了解到可靠的信息。还开展了群众性的“提一条 好信息，出一个好点子，献一条良策”活动。有力地促 进了好信息、好点子的推广与交流工作。“三个带动”、 “四项服务”活动为发展林特产业注入了勃勃生机，使 全县林特产业迅速壮大起来。$$ 四、依靠科技进步，增加林特产业科技含量$$ 科学技术是第一生产力。对于发展生态林业经济来 说，是十分重要的。柳河县在发展林特产业过程中，坚 持创办示范点，通过创办示范点和科技培训，引导群众 运用新项目、新品种、新技术，进一步提高生态效益、 经济效益和社会效益。与此同时，许多专业户在实践中 不断总结提高，不断创新，在林冠下培育野化人参、细 辛、贝母等中草药经济作物；养殖繁育林蛙、梅花鹿等 野生经济动物；养殖林下鸡、野鸭等生态禽类；在林间 空地和林缘地发展林参间作、林药间作、培育蘑菇、木 耳等食用菌。在一定范围内形成了多层次、立体式、高 效益的生态林业产业体系，不仅使森林生态得到了有效 的综合保护培育整治，并成为企业经济增长、林业工人 和农民增收致富的重要渠道，兴林富场(乡、镇、村) 裕民的道路越走越宽。$$ $T(作者系柳河县林业局副局长)$E

“妈，今年能陪我们一起吃年夜饭吗？”望着孩子祈求的双眼，孙凤兰明知不能兑现，却不忍拒绝。“妈妈给福利院的爷爷奶奶安排好年夜饭，一定赶在新年钟声敲响前回来。”这是一个16年都没有遵守的约定。作为英额布镇社会福利服务中心的院长，只要是节假日，孙凤兰都是在福利院里度过的，因为她知道福利院里的孤寡老人更需要温暖和关怀。16年来她把老人当做自己的家人一样照顾，用爱心温暖着每一位老人孤独的心。

她是老人的开心果

由于福利院收养的老人大都没有子女，或是没人赡养，孙凤兰平日里格外关注老人的精神状态。每天下午她都组织老人们看电视，打牌，还利用敬老院里的一块闲置地，种蔬菜和花草，老人们闲来无事给菜除除草，给花浇浇水。渐渐地，小院子成了老人们休闲娱乐的好去处。院里有位七十多岁的张老汉，性格孤僻，平常只喜欢看电视，自从有了这片菜地，他逐渐喜欢到院里活动了，不仅愿意和其他老人一起侍弄花草，脸上的笑容也多了。为了让每一位孤寡老人体会到家的温暖，她总会抽出时间找老人聊天，陪老人们打牌。每逢老人过生日，孙凤兰不仅要亲自炒几个老人爱吃的菜，还会组织护理人员编排节目，一起庆祝。老人们都说：“这院子里只要有小孙在，总是笑声不断，俺们就是天天看着她也高兴。”

她是福利院的大管家

了解孙凤兰的人都知道，她为人亲切随和，干事干脆利落，是一个做管家的好手。在福利院的日常管理中，孙凤兰精打细算过日子，费尽心思想办法。 

为了提高老人们的生活水平，她带领3名工作人员，利用福利院的13亩农田和菜地种植玉米、大豆、蔬菜，还养了10头猪、2头牛，每年收入近万元。为了改善老人们的居住环境，她积极奔走于各部门，争取资金50余万元，完成了福利中心主体二期工程和附属设施建设。而今福利院里洗浴室、会议室、娱乐室、卫生间一应俱全，绿树成荫、花团锦簇的居住环境，为福利院的生活增添了色彩。

她是老人的小棉袄

孙凤兰每年都邀请卫生院的医务人员给老人们做体检，带头学习护理课程和急救知识。对那些生活不能自理的老人，孙凤兰和护理人员格外注意，经常帮助老人洗澡、换床单，常年瘫痪在床的老人没有一个因护理不当而生褥疮。为了让老人们吃得好，吃得健康，她查阅了很多书籍，制定食谱，既做到荤素搭配，又能够营养均衡。福利院的老人都把孙凤兰当亲姑娘看，孙凤兰也像对待自己的亲人一样善待每一位老人。 

而今，孙凤兰已年近花甲，16年来没有和家人一起过过一个节假日。可看到福利院里老人们花一样绽放的幸福笑脸，她觉得自己付出的一切都是值得的。

“从我接手的群众上访和诉讼案件看，执法部门‘程序违法’、‘实体违法’的案例时有发生，加大对政府执法部门领导和干部的法律培训，提高其依法行政能力，并形成机制势在必行。否则，不懂法的公务员将是社会不和谐因素的的制造者。”2月27日，柳河县法律援助中心律师沈义鹏在县委组织部召开的群众座谈会上一针见血地指出政府职能部门依法行政过程中存在的漏洞。

第二批群众路线教育实践活动伊始，我市各级党组织严格按照中央和省委部署，以“拉问题清单，促问题整改”开局亮相。

——多种渠道征求群众意见，面对面拉问题清单。座谈会上，柳河县新华书店经理姜平军提出“政府要加大对文化市场盗版图书的打击力度，依法保护知识产权，为文化产业发展提供公平竞争环境。”的意见被与会组织者认真地记在了《征求意见登记簿》上。

在全市，像这样走进群众中间，面对面征求百姓意见的渠道和方式不仅仅局限于座谈会。从去年活动准备以来，全市已累计召开座谈会78个，发放征求意见函（表）817份，调查问卷44120份，走访基层干部群众780人。归纳梳理出对县（处）级以上领导机关、领导班子、领导干部作风建设7个方面70类92947条意见建议，对市委常委班子7个方面24类59046条意见建议。

——解决“四风”和不落实，面对面立说立行。“我们小区住宅楼间的空地上有私家车主私搭乱建车棚存放汽车，存在火灾隐患的问题，什么时候能给解决？”2月26日下午，二道江区桃源街道前台社区干群工作室内，居民季女士理直气壮地向深入社区的区委组织部长杨明带队职能部门参加的工作队抛出了“炸弹”。随来的区住建局副局长辛生和蔼地说：“季大姐提的事，确实属于违建，3个工作日内彻底解决问题，您放心。”二道江区在街道社区中推行了以“意见征集—按类梳理—协调办理—限期反馈—结果回访”面对面的“干群工作法”，彻底转变了机关工作作风。

活动中，全市各级领导干部紧紧围绕解决“四风”和不落实、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，列出“问题清单”，根据工作分工，明确了整改责任单位、责任人和完成时限。市委日前决定，在去年抓好省委要求的“11个专项整治”的基础上，今年再启动文风会风专项整治、教育“三乱”专项整治、医药购销与医疗服务中的商业贿赂行为专项整治、大气污染防治专项整治和安全隐患深入排查等专项整治。数据显示，去年全市“三公”消费同比下降20%。

——深入基层建立长效机制，面对面服务群众。“你们来了，多表扬表扬俺们村的第一书记！”村民们央求记者。原来，通化县四棚乡车岭背村有3条河流围村而过，一到汛期就遭水灾。去年，通化县委先行一步开展了派副局级干部到薄弱村担任“第一书记”活动。通化县水电局副局长王明伟成了车岭背村第一书记。到村后，他一方面向上争取小流域治理项目，治理水害；一方面引进资金发展贝母产业，壮大村集体造血能力。去年立项260万元治理了一条小流域，引进扶贫资金25万元，发展贝母15亩。今年，400万元治理另两条小流域的项目资金和再发展25亩贝母的40万资金已经落实了。“水利修好了，村集体致富项目有了，俺们村好日子来了！”干了30年村支书的曹作林，激动不已。

在第二批群众路线教育实践活动中，市委重点突出建立服务群众的长效机制，组织领导干部蹲点调研和在职党员开展“践行宗旨、服务群众，奉献双岗位”活动，全市557名市、县两级领导干部和67585名在职党员全部进入社区、村屯，建立了基层党建联系点和教育实践活动联系点，深受群众欢迎。

本报讯“通过教育活动净 化思想、提高觉悟、强化责任、推动工作”是 轻工办开展保持党员先进性教育活动始终坚持 的一条原则。办党委坚持高起点、严要求，贴 近工作实际积极活化教育形式，拓宽学习领 域，完善制度措施，保证了学习教育时间、内 容、人员、效果“四落实”。$$ 注重活化学习教育的方式，采取了集中 学习与个人自学相结合，以集中学习为主；学 习理论与座谈讨论相结合，以座谈重点问题为 主；学习先进典型与解决实际问题相结合，以 联系实际为主；学习中央、省委文件精神与学 习市委全会、领导报告相结合，以分析研究今 年工作任务为主的“四个结合”的学习方式， 稳步推进教育活动。在按规定普遍学习的同 时，坚持把市场经济理论、执政党建设理论、 《党章》、振兴东北等老工业基地大政方针等 作为重点内容突出出来，反复学习，开展大 讨论。与此同时，组织开展了以参观杨靖宇 诞辰一百周年书画展、拜谒靖宇将军，重温 入党誓词为内容的“学习靖宇精神、振奋革 命斗志、永葆党员本色”的主题活动，观看 了《新中国的诞生》、《百万雄师过大江》 等历史文献片和《党的好干部，人民的贴心人——牛玉儒》教育片，组织大家撰写心 得体会、读后感和观后感。