在北京市平谷区的300个乡村,有这样一批身份特殊的人:他们既是区检察院的检察官,又是村里的“村长”,只不过,他们的“村长”头衔前还缀着“法制”二字。 众所周知,当前,农村基层干部的法律意识虽然有所增强,但一旦遇到具体工作事项上的棘手纠纷和涉法问题,农村基层干部运用法律手段依法化解风险的意识与社会现实需要相比还有很大差距。 检察官的角色是执法者,在仔细审理案情事实之后,依照法律规定作出缜密判断,相对而言是“单纯”办案；“法制村长”是法律服务者,需要全方位面对村委会和村民两个层面提供法律服务。所以,“法制村长”既不能包办管理事项,也不能干预基层村委会组织的自治事务,更不能滥用职权插手农村经济纠纷,谋取个人私利；同时,“法制村长”要在法律规定的范围内坚决履行职责、积极配合,协助镇乡、街道和所在村做好矛盾纠纷的排查化解工作,妥善解决农民群众的合法诉求,积极预防和查处农村违法犯罪行为,绝不能放弃职责、消极不作为。 乡村普法、依法治村是新农村建设的关键环节,而“法制村长”起到了法律连接新农村的桥梁作用。从这个意义上讲,“法制村长”完全可以推而广之。

建设银行浙江温州分行今年推出了一个称之为“突破式创新贷款模式”———网络信用可贷款的融资项目,有效地解决中小企业融资难的问题。这一举措不仅使那些无抵押物的中小企业得到了贷款,而且很大程度上节省了银行自身的人力成本。(6月2日《中华工商时报》) 中小企业贷款难,一直是困扰企业家们的一大难题。传统的贷款一般都需要房产作抵押,但很多中小企业却没有这样的抵押品,导致哪怕你项目再好,人品再好,生意再好,也很难贷到款。而凭网络信用可贷款,则突破了传统信贷业务抵押、担保的贷款壁垒,通过将网络商务信用纳入客户信用评价体系、网络联保等一系列创新手段,大大降低了中小企业信贷门槛,从而达到解决部分中小企业融资难的目的。 其实,银行之所以不愿意贷款给中小企业,最主要的原因就是中小企业的风险大,容易导致坏账。所以,哪怕银行在大型国有企业那里竞争相当激烈,但也很少有银行愿意贷款给中小企业。但是,中小企业贷款风险高,并不能就此因噎废食,实际上,贷款给中小企业照样能淘到黄金。如果是不进行创新的话,那么中小企业很多有效的贷款需求,也就进入不了银行的贷款领域里面来,金融创新迫在眉睫。 靠网络信用和网络联保,降低了银行为中小企业贷款所面临的高风险、高成本的困难。网络联保对贷款中小企业的信用考察,能比传统银行看到更深的东西。选择联保的问题是“诚信度”。但恰恰是“网络联保”突破了传统中小企业贷款中“诚信度难以保证”的困境,以无抵押为突破口,发挥电子商务的优势和长处,解决了部分中小企业融资难的问题。所以,从这个意义上讲,这样的金融创新,应该推而广之。