本报讯（记者 蔡冲春）6月25日下午，市长彭永林主持召开全市防汛工作紧急调度会议。并强调，从现在开始，各地、各部门主要领导要靠前指挥，按照抓行业、抓安全“一岗双责”的职责、属地化的原则，切实把防汛工作作为促发展、保稳定的一项政治任务摆上日程，宁可十防九空，不可失防万一。做到突出重点、明确任务，集中力量把各项措施落到实处。要一个水库一个水库、一个险段一个险段地实行地毯式、网格化管理、查验，不漏过一个环节。邀请专家指导排查、加固修复，全面做好今年的防汛工作。

副市长、市防汛抗旱指挥部总指挥苗春岫，对下一步防汛工作提出具体要求。市政府秘书长张广辉，市长助理、市发改委主任刘凤春及市防汛抗旱指挥部成员单位负责人参加会议。

会上，传达了全省防汛工作会议精神，气象部门通报了我市汛期天气趋势预测。

去年冬季到今年春季，我市气温明显偏低，气候异常。在全球气候变暖的背景下，预计汛期我市阶段性干旱和局地暴雨、冰雹、雷雨大风、雷电等强对流天气发生次数将增多，局地强对流暴雨易引发洪涝和地质灾害。汛期降水主要集中在7月中旬到8月下旬，气温、降水阶段性变化明显且时空分布不均。

彭永林强调，先预之，则安之。各地、各部门要按照工作职责做好防汛预案，切实强化领导，落实责任，确保各项防汛措施落到实处。特别是浑江区，要制定好市区群众转移安置预案，明确转移路线、安置地点、转移人数和包保责任，确保转移安置工作衔接顺畅。同时，要对应急物资储备得当。在防汛期间， 各相关部门要常备应急物资。煤矿、非煤矿山、地下商场等地平面以下生产、生活场所的所有人员，在暴雨突发的情况下一定要全部撤离。山洪、泥石流等山地灾害多发、易发地区，警戒、疏散、撤离的组织、通信、路线、人员安置等具体措施要着实、管用、务实、高效，务必保证人民群众生命财产安全。江河堤防险工险段要做好应急度汛措施。在河道中设障，影响安全行洪的，必须限期拆除。保证不了安全的水库，必须放空运行。各地必须落实，这是一条刚性纪律，不讲价钱和条件。同时，各地、各部门要对防汛工作存在的问题及薄弱环节，结合安全隐患大排查、大整改，将防汛隐患整改消除。

彭永林强调，水火无情。防汛期间，险情就是命令，灾情就是战情。各地、各部门要在人力、物力等方面坚决服从市防汛抗旱指挥部的统一安排和指挥调度，任何组织、单位和个人，不论单位的性质、归属，必须无条件服从调度，接受市防汛抗旱指挥部的统一指挥。对拖延不办、贻误时机造成损失的，要严肃追究有关责任人的责任。对因领导不力、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的要追究责任，严肃处理。从现在开始，各地、各部门的主要领导、有防汛任务的工作人员实行外出请假制度和24小时通信保障制度，因公出差需经上一级主要领导同意。市防汛抗旱指挥部将抽查主要江河、险工险段包保领导、抢险工作人员的在岗情况，如果发现因为手机关机、无故离岗等无法联系、不能及时到岗的现象，一经查实，严肃处理。

自全市开展“植根工程”活动以来，江源区主动作为，超前谋划，精心组织，在全区上下掀起了学习宣传党的十八大精神的热潮，使党的十八大精神走进了千家万户，植根百姓心中。

一、创新工作理念，以科学发展观定位工作思路

江源区正处在加快推进新型工业化和城镇化建设的关键时期，许多矛盾和社会问题也在这一时期集中表现出来，我们清醒认识到，“植根工程”不仅仅是理论宣讲教育工程，它的实质更是在政府和百姓中搭建一座沟通和理解的桥梁，对密切联系群众，改进工作作风，建设升级版新江源有重要的意义。按区委要求，我们首先成立了工作领导小组，并迅速启动了“植根工程”活动，下发了《江源区中国特色社会主义宣传教育“植根工程”活动方案》等，对宣传学习活动和建立长效学习机制等工作做了周密的安排部署。

二、创新宣讲格局，强化队伍建设

我们深刻认识到，要想使活动长期开展并取得实效，队伍建设是关键。

首先我们组建了两大宣讲队伍，宣讲人员达到2000余人。一是区、镇（街）、村（社区）三级理论宣讲骨干队伍；二是“理论宣讲志愿者”、“领导干部宣讲志愿者”、“‘五老’宣讲志愿者”、“教育宣讲志愿者”、“百姓宣讲志愿者”五支宣讲志愿者队伍。宣讲人员深入基层，采取灵活方式宣讲党的十八大精神，全区已经形成了领导谈政策、专家讲理论、百姓说故事的宣讲格局。

其次，我们强化队伍培训力度。为使宣讲队伍工作开展得更具指导性和卓有成效，江源区委宣传部邀请上级专家、讲师到江源授课；选派部分优秀宣讲员到上级组织的理论培训班学习；域内宣讲员则以老带新、面对面传授经验，形成了“上请外派内训”的培训模式，共举办宣讲员培训36场，编纂群众自创节目脚本汇编、讲义和教案汇编等“植根工程”活动材料汇编7种。

三、创新宣讲方式，以典型带动促整体工作提升

在宣讲过程中，我们始终抓住百姓讲、能人领这根主线，对好的做法及时总结。以下是在“植根工程”开展活动中的几种创新宣讲方式：

“五老”宣讲方式。江源区“五老”宣讲团摸索出了针对当地居民群众“上楼讲、炕头唠、大院演”的灵活宣讲方式，用群众熟悉的语言，生动的形式，潜移默化中向百姓解读十八大报告，宣传十八大精神。江源区“植根工程”活动领导小组副组长、“五老”宣讲志愿者冯玉华今年已经70多岁了，但他始终奋战在理论宣讲工作一线，在大阳岔镇棒槌砬子村宣讲时，他用打快板的方式，为村民生动地解读十八大精神。

“全民动员”宣讲方式。大阳岔镇结合本地实际，采取“一加十”工作法开展“植根工程”宣讲，让全镇105名有宣讲能力的党员、干部对全镇1031户农户进行一对十包保，积极为农户讲政策、提供致富信息、解决日常生活遇到的问题和困难等，在服务中改变群众的思想观念，使党的十八大精神在全镇达到全覆盖。

“结合搭车”宣讲方式。江源街道富强社区结合各种传统节日或纪念日，自编自排舞蹈、歌曲、快板书、诗朗诵等节目，向当地社区居民宣传党的十八大精神。社区居民李美云今年72岁，儿子早亡，家境困难，她在自己创作的诗朗诵中，谈到从党的十七大惠民政策逐年提高后，她受益颇多、生活正在逐年改变的实际，表达她的喜悦和对党的感激之情。据统计，目前全区像这样的百姓自创宣传十八大精神作品达百余件，深受百姓欢迎。

“见缝插针”宣讲方式。大石人镇红石村十八大精神宣讲志愿者、村副书记马德福在了解当地村民大棚菌类生产过程中，把讲解党的十八大精神和讲解农业生产技术相结合，在引领村民发家致富的同时，使村民在自家的田间地头就能了解党的十八大精神。

四、创新阵地建设，突出“四小”特色，实现全覆盖

一是抓实活动阵地建设。我们在全区建立“植根工程”活动基地、活动站722个，其中镇（街）活动基地10个，下设活动站（中心）712个。

二是抓实舆论宣传阵地。目前，我们已在国家、省、市、区等各级媒体刊发相关信息200余篇，制作了“植根工程”专题片并在交通干线设立2处大型户外宣传牌。

五、创新工作实践，彰显理论宣讲效果

据统计，目前我区已开展“植根工程”暨“我讲十八大”宣传教育活动1070场，党员干部和群众受教育面分别达到98%和90%以上。全区上下按照“五个结合”的要求，已把“植根工程”打造成为服务江源百姓、解决实际困难的惠民工程。

“植根工程”的深入开展，使全区呈现出人心凝聚、士气提升、经济发展、社会和谐的良好局面。现在，在机关，各部门党组织和广大党员正着力提高服务水平，创先争优，打造党和人民满意的学习型、服务型、创新型党组织。在学校，广大教师以十八大精神为引领，强化师德师风建设，力争办人民满意教育。在社区，以“植根工程”为抓手，着力构建文明社区、和谐社区。在农村，助农增产增收，构建和谐新农村。在企业，职工党员以学习贯彻十八大精神为主线，积极推动企业技术创新，实现节能增效。