单海鸥 张力军 王春宝

发展是硬道理，改善民生是发展的终极目的。

“要不遗余力地保障和改善民生。近年来我们在民生工作上下了很大功夫，但欠账还比较多，必须做到‘尽力而为’，逐步解决好历史遗留问题；必须做到‘坚持不懈’，着力改善生存性民生问题、保障发展性民生问题、解决安全性民生问题。”谈到民生，李伟毫不含糊地说。

几年的爆发式增长，为白山人建设一个新家园打下了坚实的物质基础。

围绕民生工程谋项目，有条件

要上，没有条件创造条件也要上

白山人把民生工程作为最重要的项目来抓，实现了项目建设与推进民生的和谐。

他们学习天津经验，大力倡导“5+2”、“白+黑”精神，从市里到基层，层层落实重大项目、重点企业以及招商引资包保责任，营造“一切围绕项目转”的工作氛围。

开展“作风建设年”活动，制定机关服务发展、服务企业、服务项目工作方案，部门公开承诺，主动贴近中心，接受社会监督，成立服务工作组，下工地、包项目、包企业，新建项目没有建成投产的决不撤回，存量企业没有达产达效的决不撒手，招商引资任务没有完成的，部门主要负责同志不予评优。领导干部精力向大项目集中，扶持政策向大项目倾斜，发展环境为大项目服务。

在浑江区，“5+2”、“白+黑”的忘我敬业精神与本地工作实际相结合，使“三三一”工作法破茧而出——— 三分之一时间抓项目抓招商、三分之一时间抓包保镇街和企业运行、三分之一时间抓本职业务工作。

今年，市委、市政府提出要为白山人民做“七大民生工程”和“ 27件民生实事”。

“暖房子”工程是他们列为今年第一的民生工程。走在白山市区，到处可以看到正在穿“棉衣”的旧楼房。这里处于高寒山区，冬季平均气温全省最低。部分老旧房屋热能损耗大，室内“干烧不热”，百姓穿着棉衣仍然喊冷。

屋暖方能人心暖。市里下定决心，到年末除市中心城区和临江市，其他5个县(区)提前一年完成“暖房子”建设任务。他们发挥国家级“暖房子”工程重点示范地区政策优势，全力推进工程建设。工程总投资14.2亿元，在全市范围内，对540万平方米既有居住建筑进行供热计量及节能改造，实施小区环境综合整治170万平方米，改造供热陈旧管网192公里，撤并小锅炉96座。

为了实现今年的工作目标，他们提出：“工作力度只能加大不能减少、工程质量只能提高不能降低、工程进度只能加快不能放慢、百姓受惠面只能扩大不能缩小。”

安居方能乐业，他们大力推进“七路安居”工程。总投资116亿元的煤矿、城市、林业、国有工矿棚户区、公租房、城市廉租房及农村泥草房改造等已全面开工，预计到年末完成273万平方米新建住宅任务，全面改善4.9万户居民的居住条件。

两年前就搬进新居的惠鑫小区煤矿棚户区改造回迁户任秀香谈及回迁的事情，仍难掩心中喜悦：“花4万多块钱，就住上了80多平方米的房子，真要感谢党和政府的棚改好政策呀！”原来任秀香她们一家4口人住在四十几平方米的土楼里，冬天烧煤取暖，日子过得很辛苦。搬进了回迁楼后，屋暖心也暖，自家还开起了小卖店，日子过得红红火火。

资金从何而来？办法总比困难多。他们就是用与省开发银行贷款一点、争取财政支持一点、政策减免税费让利一点、利润降低一点、开发商让利一点、群众个人负担一点的“六个一点”办法筹措来了项目建设资金。

总投资8.78亿元的采煤沉陷区治理补充工程项目，是切实解决沉陷区历史遗留问题，保障普通群众生活安全及生活需求的重要项目，他们全力推进。目前，可行性研究报告初稿已编制完成，工程选址、规划用地许可证已办结，土地预审和环评报告正在办理过程中，争取年内开工建设。

以发展保民生，以民生促发展，

只有经济发展了，民生才能有保障

如今的白人山说起他们的工资来，颇有自豪之感：干部职工的平均工资2008年涨了500元，2009年涨了470元，2010年涨了375元，已经和省直拉平。对此，李伟的观点是，咬住国家关于工资的有关政策，能按照高线走就不走低线。他心里的底在于地方财政连续三年的两位数增长。

（下转第四版）

本报讯(记者丁金宝)为使我们居住的城市美起来、亮起来,我市力争通过3个多月的集中整治改善城市面貌。5月12日上午,市城市综合执法支队与市爱卫会联合对市区内群众反映强烈的重点地段环境卫生综合整治工作进展情况进行检查。

检查中发现,市综合执法支队对长白山山货市场附近、红旗贸易城、二货运等地的露天市场进行集中整治后,周边的环境卫生明显好转,卫生环境脏、乱、差现象基本解决。为清理城市“牛皮癣”,市综合执法支队严格落实包保责任制,采取“清、抓、停、罚”的办法,加大清理和处罚力度,实现城市“牛皮癣”日查日清,彻底清除市中心区五街十路的非法小广告。他们积极采取密集巡查、严管重罚等措施,坚决遏制市场外溢、占道经营,确保环境协调、道路畅通,坚决取缔、迁移影响严重的探头市场。

检查组要求,市综合执法支队要加大重点地段执法整治力度,提高城市管理水平,改善人居生活环境。通过市容环境综合整治百日会战,彻底解决影响市容市貌环境的脏、乱、差问题。狠抓工作落实,密切配合、齐抓共管,形成长效管理机制,给市民营造创造一个良好的生活环境。