“从我接手的群众上访和诉讼案件看，执法部门‘程序违法’、‘实体违法’的案例时有发生，加大对政府执法部门领导和干部的法律培训，提高其依法行政能力，并形成机制势在必行。否则，不懂法的公务员将是社会不和谐因素的的制造者。”2月27日，柳河县法律援助中心律师沈义鹏在县委组织部召开的群众座谈会上一针见血地指出政府职能部门依法行政过程中存在的漏洞。

第二批群众路线教育实践活动伊始，我市各级党组织严格按照中央和省委部署，以“拉问题清单，促问题整改”开局亮相。

——多种渠道征求群众意见，面对面拉问题清单。座谈会上，柳河县新华书店经理姜平军提出“政府要加大对文化市场盗版图书的打击力度，依法保护知识产权，为文化产业发展提供公平竞争环境。”的意见被与会组织者认真地记在了《征求意见登记簿》上。

在全市，像这样走进群众中间，面对面征求百姓意见的渠道和方式不仅仅局限于座谈会。从去年活动准备以来，全市已累计召开座谈会78个，发放征求意见函（表）817份，调查问卷44120份，走访基层干部群众780人。归纳梳理出对县（处）级以上领导机关、领导班子、领导干部作风建设7个方面70类92947条意见建议，对市委常委班子7个方面24类59046条意见建议。

——解决“四风”和不落实，面对面立说立行。“我们小区住宅楼间的空地上有私家车主私搭乱建车棚存放汽车，存在火灾隐患的问题，什么时候能给解决？”2月26日下午，二道江区桃源街道前台社区干群工作室内，居民季女士理直气壮地向深入社区的区委组织部长杨明带队职能部门参加的工作队抛出了“炸弹”。随来的区住建局副局长辛生和蔼地说：“季大姐提的事，确实属于违建，3个工作日内彻底解决问题，您放心。”二道江区在街道社区中推行了以“意见征集—按类梳理—协调办理—限期反馈—结果回访”面对面的“干群工作法”，彻底转变了机关工作作风。

活动中，全市各级领导干部紧紧围绕解决“四风”和不落实、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，列出“问题清单”，根据工作分工，明确了整改责任单位、责任人和完成时限。市委日前决定，在去年抓好省委要求的“11个专项整治”的基础上，今年再启动文风会风专项整治、教育“三乱”专项整治、医药购销与医疗服务中的商业贿赂行为专项整治、大气污染防治专项整治和安全隐患深入排查等专项整治。数据显示，去年全市“三公”消费同比下降20%。

——深入基层建立长效机制，面对面服务群众。“你们来了，多表扬表扬俺们村的第一书记！”村民们央求记者。原来，通化县四棚乡车岭背村有3条河流围村而过，一到汛期就遭水灾。去年，通化县委先行一步开展了派副局级干部到薄弱村担任“第一书记”活动。通化县水电局副局长王明伟成了车岭背村第一书记。到村后，他一方面向上争取小流域治理项目，治理水害；一方面引进资金发展贝母产业，壮大村集体造血能力。去年立项260万元治理了一条小流域，引进扶贫资金25万元，发展贝母15亩。今年，400万元治理另两条小流域的项目资金和再发展25亩贝母的40万资金已经落实了。“水利修好了，村集体致富项目有了，俺们村好日子来了！”干了30年村支书的曹作林，激动不已。

在第二批群众路线教育实践活动中，市委重点突出建立服务群众的长效机制，组织领导干部蹲点调研和在职党员开展“践行宗旨、服务群众，奉献双岗位”活动，全市557名市、县两级领导干部和67585名在职党员全部进入社区、村屯，建立了基层党建联系点和教育实践活动联系点，深受群众欢迎。

本报讯五月下旬，东昌 区人武都组织500余名民兵预备役人员在市公 交公司礼堂召开了一年一度的民兵整组点验 大会。点验的同时，为贯彻落实省军区在 “三个文明”建设中用兵、练兵、强兵的新 路子，积极开展为“五边建设”做贡献活动 的指示精神，东昌区人武部还对民兵参建活 动进行了动员。通化军分区副司令员吕明武 大校、东昌区委常委副书记张林生出席大会 并讲话。$$ 会上，东昌区区委常委人武部部长翟春 生同志做了动员讲话。贯彻新时期民兵工 作，要遵循“服务于经济建设大局，适应国 防建设需要”的指导思想；树立为加快我市 城市建设进程构建和谐通化做贡献的意识。 民兵预备役人员在城市建设和杜会主义新农 村建设中要发挥突击队作用，积极投身通化 老工业基地建设。要积极强化民兵的主人翁 意识，充分发挥带头作用，为企(事)业发展 做出自己的贡献。$$ 张林生强调，民兵预备役人员要适应新形 势，努力开展“六带头”活动，即：带头实施 科技兴农的发展战略、带头开展“扶贫帮困” 活动、带头参加精神文明建设、带头参加城市 重点工程建设、带头提高生产效率和经济效益、 带头参与招商引资项目，在城市经济转型中男 挑重担，为通化市的经济建设作出贡献。$$ 军分区吕明武副司令员指出，民兵预备役 作为国家强大的后备军力量，要履行我军新时 期新阶段的历史使命，心在钻研、志在创新， 用行动表忠诚，要在完成各项任务中不断提高 战斗力，以保证能够随时应付各类突发事件。 同时，也要强化主人翁意识，发挥主力军作用， 积极投身经济建设主战场，在富民兴边中发挥 模范带头作用，为建设社会主义新农村作出更 大贡献。

6月16日，首都北 京。在“中国国际葡萄 酒峰会暨首届中国国 际葡萄酒技术、贸易 与投资年会”上，通化 葡萄酒股份有限公司 荣誉出品的“国宴 1959特制山葡萄酒” 获“2006年国际葡萄 酒、烈酒挑战赛IWC 金奖”，“雅仕樽冰酒”、“1992解百纳干红”、 “1994解百纳干红”、“高级干红葡萄酒2000” 四款产品被评为银奖。$$ IWC是世界第一大葡萄酒评比组织， IWC被誉为葡萄酒世界的奥斯卡。据介绍， “1959特制山葡萄酒”是IWC组织成立以来 首次授予非欧洲种葡萄的惟一产品。此外，在 此次中国国际葡萄酒峰会上，通化葡萄酒股 份有限公司总经理王晓鸣被授予“杰出贡献 奖”、技术总监王军被授予“优秀酿酒师”。技 术总监王军和开发中心主任国风华还被选为 “国家级评酒员”$$ 一连串的荣誉，彰显出通化葡萄酒股份 有限公司实施“差异化”战略的初战告捷。$$ 建造“差异化”的第一车间$$ 2004年，新华联集团与通化东宝集团强 强联合，共同打造通化葡萄酒这个具有民族 特色的葡萄酒品牌。新华联集团控股通化葡 萄酒股份有限公司后，凭着雄厚的资本、多年 在酒类市场运作的丰富经验和一腔振兴民族 葡萄酒工业的抱负，审时度势地实施起“差异 化”战略。积极抓住市委市政府大力实施“县 域经济突破”战略，加快农业产业结构调整步 伐的有利时机，全力打造资源“差异化”的第 一生产车间——葡萄基地的建设。他们产需 衔接、签订生产订单、推广先进技术和优良品 种，使葡萄生产基地的规模不断扩大，仅在集 安市签订的订单葡萄种植基地就达万余亩。 山葡萄常年产量达2万吨。通化葡萄酒股份有 限公司的第一生产车间--葡萄基地的建设 走上了产业化、规模化发展路子，为企业实施 “差异化”战略提供了稳固的山葡萄原料来 源。$$ 酿造“差异化”的第一美酒$$ 从2004年10月中旬开始，新的通化葡萄 酒股份有限公司就组织技术、质量、生产部门 的有关人员，对公司发酵、储藏、生产过程工 艺、设备存在的影响产品品质的问题进行排 查论证，找出影响产品品质的关键性问题来 进行全面管理和提升酒的品质。生产现场的 管理完全学习日本企业管理的规范，推行5S 管理。仅在2005年就投入1000多万元进行新 产品的开发。同时，加大了企业自主研发的力 度，将原来企业的技术科拓展为研发中心，从 各地引进专门研究山葡萄酒的人才10余人， 重金聘请2位加拿大顶级酿酒专家加入科研 开发的团队。$$ 两年来，新的管理团队始终将酿造高品 质葡萄酒为己任，全面升级质量管理，完善质 量控制体系，确保每个产品的品质符合行业 标准、国家标准，并以世界的高度严格要求产 品的生产。22款符合中国新中产阶级人群的 新产品投放市场。$$ “1959特制山葡萄酒”就是在传承国庆十 周年国宴用酒的“国庆”酒的基础上，进一步 特选长白山原生优质葡萄，经手工采摘，融合 传统工艺与现代精湛技术酿制而成，并用自 然原生橡木桶珍藏。酒体晶莹剔透，洋溢 着宝石红般的色泽，酒香丰盈，口感醇和 柔滑，回味悠长，堪称酒中珍品。$$ “解百纳高级干红葡萄酒1992”、“解 百纳高级干红葡萄酒1994”分别精选$$ 1992／1994年世界著名酿酒葡萄品种-- 解百纳，运用特有的柔性浸提工艺，充分 保持其丰富口感，承延世界著名葡萄酒 一贯窖藏工艺，经橡木桶多年陈酿珍藏， 酒质更加香醇成熟，造就高贵品质的解 百纳干红葡萄酒。$$ “雅仕樽冰酒”利用独特地理环境塑 造了中国第一支符合国际标准的冰酒。 这支被誉为液体黄金的产品，连同中国 第一支高档甜型酒国宴“1959”一起，刷 新着通化葡萄品牌的全新高度。$$ “通化超级爽口山葡萄酒”，一种独 特、好玩、易饮的葡萄酒，这个中国版的 “黄尾”，同样喜气洋洋地快乐飞向寻常 百姓家。$$ 打造“差异化”的第一品牌$$ 只有开发出适应市场的强势品牌才 足以打动消费者。通化葡萄酒股份有限 公司这种理念的坚持，使得高档和“差异 化”在去年22款新品种中得到了诠释。$$ 2005年，“1959年特制山葡萄酒”的 热销让他们坚信山葡萄酒的魅力，实际 上也是他们在不自觉中迈开了蓝海战略的第 一步。$$ 2006年伊始，通化葡萄酒要将“差异化” 进行到底，并且以整合营销传播的思路展开， 做好品牌营销的探索。$$ 对“通化超级爽口山葡萄酒”的品牌创作 一次又一次的否决、修改，就是为了调整姿 态，让通化葡萄酒以更好的姿式飞翔。“通化 超级爽口山葡萄酒”的产品外观创作组，找到 总经理王晓鸣当时对专业设计公司的回复， 现摘录几段，以回顾寻找新爽口答案的艰辛：$$ “设计师对如何运用色彩、字体等来区分 爽口产品在通化的位置显得十分郁闷。因此， 拜托贵公司的设计师耐心寻找并能选择合适 的形式和造型来完成新爽口的设计；新爽口 的设计对通化维护东 北区域的市场位置相 当重要，……原产品造 型像农药瓶的不良印 象是天然的，因此在选 择设计要素表现此产 品时，建议设计方向应 当是把新爽口的设计 当成是快速消费品 ……”等。被业界称为 “奔跑的葡萄”的总经理王晓鸣，再次让处于 冰点的创作人员燃烧起来，新的创意源源不 断涌来，“超级爽口”的命名、商标、包装等很 快出台。紧接着营销、技术、品牌、采购、财务 等各部门和专业公司的创作人员为了速度， 有的人一天甚至跑了深圳、上海、北京三个城 市，有的人刚刚挤上去成都的火车，因时间调 整，则要求下火车就换飞上海的航班……这 些足以表明他们打造“差异化”的第一品牌的 良苦用心和精益求精。$$ 2005年的销售业绩证明，通化葡萄酒的 品牌建设为提升产品的盈利水平和同步提升 消费者满意的努力是卓有成效的。据统计，产 品整体销售规模扩大了1.5倍，盈利能力提升 了3倍，新产品占销售总额达四成以上。

一场场感人至深的宣讲报告会，一篇篇生动鲜活的新闻报道……通化市在“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”大讨论活动中，创新方式方法，着力营造社会氛围，推动突出发展民营经济的政策家喻户晓，突出发展民营经济的思想深入人心。

2月27日，全省突出发展民营经济大会后的第三天，通化市召开了全市加快推进民营经济发展大会，明确了全市民营经济发展的总体思路和奋斗目标。

市委出台了《关于在全市开展“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”大讨论活动的实施方案》，组建了由市工信局、金融办、工商局、中小企业成功创业者等组成的市委发展民营经济宣讲团，在全市7个县（市）区巡回宣讲。

市委宣传部制定下发了《“全力推动民营经济大发展”新闻宣传方案》，组织策划了“发展进行时”、“榜样的力量”、“系列述评”、“领导访谈”、“专家笔谈”、“记者走基层”、“民营经济发展巡礼”、突出发展民营经济大讨论、民营经济发展成果对外宣传和网络专题宣传等十个方面的系列专题宣传。

“全民创业最缺的不是资本，而是主动创业、敢冒风险的观念和胆识。”找到症结的通化市，把“大讨论”活动的主题教育敲在了通过舆论引导，通过讲政策、讲机遇、讲责任，引导全市人民转变观念，积极投身到“全民创业”的洪流中去。3月28日上午，容纳千余人的通化县政府会议中心座无虚席。市委发展民营经济宣讲团成员针对融资难、创业难等问题，面对面地和与会者交流了破解难题的方式方法。

为引导思路拓展，开阔创业视野，通化当地媒体集中推出了“榜样的力量”专栏，详细介绍本土成长起来的企业家创业、兴业的经历与经验，他们的创业历程开阔了人们的视野。通化石油化工机械公司董事长韩一泉说：“宣传企业家，就是宣传创业精神。全民创业需要营造创业氛围、需要弘扬创业精神。”

当地媒体还重点宣传省、市有关鼓励、扶助民营经济发展的政策、法规，让省委突出发展民营经济的战略深入人心。同时，新闻媒体主动与有关部门联手，用重要版面和时段发布部门支持民营经济发展的新政策，为城乡创业者提供政策信息。3月15日，在通化市就业市场举行的“春风行动”启动仪式上，即将毕业的吉林师范大学的吴同学来这里咨询小额担保贷款、青年创业贷款等创业政策。他对记者说：“原来打算考公务员的，得知省里出台了突出发展民营经济‘40条’后，就活心了，筹划开间动漫工作室。”

针对一部分人对创业环境仍有疑虑的情况，通化市各新闻单位围绕“全民创业、招商引资、集群发展、市场培育、素质提升”五大工程，以“记者走基层”形式及时跟踪报道市国税局、地税局、工商局、发改委、工信局、经合局、工商联等部门优化创业环境的新举措。市工商联面对小微企业资金紧缺、融资难，人才匮乏、用工难，成本上升、经营难，方式落后、发展难的问题深入到小微企业开展调查研究，形成《关注小微企业发展，积极为全市经济和社会稳定服务》调研报告，受到市委、市政府的重视。市地税局自建了纳税服务外部网站，集办税指南、发票导航等功能于一体，为民营企业和个体工商户掌握税收政策、了解办税流程等提供了集约化平台。“把麻烦留给地税局，把便捷留给纳税人”，这是地税人支持民营经济发展的庄严承诺。

从外地来创业的通化县顺凯彩印有限责任公司经理牛锡林动情地告诉记者：“来通化投资办厂的主要原因就是这里的环境好。现在又有这么多优惠政策，可以说是创业的春天来了！”他还忠告想要创业的人：“放下一切包袱，脚踏实地地大胆往前走，就会成功。”（据《吉林日报》）

“从部队复员7年来一直瞎忙乎也没赚到多少钱，自打年初团里开展军地融合发展‘双学双强’活动以来，不但让我找回了当兵的感觉，而且还掌握了食用菌种植技术，仅头半年春木耳一项我就挣了2万元钱，加上秋木耳和蘑菇，今年至少收入5万元……”这是某预备役通讯团“军地融合发展，双学双强”活动第6期创业技能培训班上，农村籍预备役士兵刘海亮向战友讲述的亲身感受。

“省军区第十二次党代会提出‘要按照融合发展的思路，积极探索加强和改进党管武装的新方法、新途径，统筹利用经济、科技、教育、人才等各领域资源，切实提高国防后备力量建设的质量和水平。’我们团结合实际创新开展了‘军地融合发展，双学双强’活动。”该团政委介绍说。

活动中，该团积极搭建培训平台，既保证预备役军人的学习训练，又为预备役军人创业致富找门路，走出了一条军地融合发展的新路子。如全国优秀复员退伍军人、该团预任后勤军需助理的梅河口市农业经济技术协会会长王文学主动把协会作为“双学双强”活动基地，承担了日常学习、训练和科技支农、创业致富技能培训等任务，农村籍预备役军人创业致富能力明显增强。现如今，像刘海亮一样有致富项目的农村籍预备役军人多达60余人，年可增收3万多元。该团政委深有感触地告诉笔者：“过去编在农村的预备役士兵，由于外出打工，平时在位率不足50%，每次执行各类任务和集中组训时，召集人员都是让人头疼的事。通过这个活动的开展，大多数农村籍预备役军人都有了绿色水稻、食用菌种植、山野菜加工等投资少、效益高的致富项目，再不用外出打工了，人员在位率一跃达到了85%。”他还介绍说，该团已经组织了3期军事技能训练、3期法规政策学习和6期创业技能指导，培训复转退伍预备役军人540人次。

走进天鹿生物科技有限公司的生产车间，已经制作好的鹿肉产品正在等待包装，不时散发着的香味让人有些馋涎欲滴……

坐落于辉南经济开发区中小企业园的天鹿生物科技有限公司是一家从事梅花鹿食品生产销售的小微企业。目前企业的产品已经由2006年成立之初的油炸、卤制等几个单一品种发展到鹿胎羹、鞭精茸血酒、鹿茸血酒、鹿肉干、鹿肉肠、鹿肉丸等30多个品种，企业的营业额也由最初的几十万元增加到如今的700多万元。

据企业负责人介绍，公司生产的鹿肉产品均以长白山梅花鹿为主要原材料，制作采用古方古法，并添加祖传秘方，制作出的鹿肉产品不仅改变了其原有的膻腥味，还弥补了加工中的不足。2013年被评为县级非物质文化遗产，正在申报省级非物质文化遗产，商标被评为吉林省著名商标，并正在申请专利。

面对激烈的市场竞争，公司瞄准东北长白山梅花鹿这一独有的特色，采取“公司+农户”的形式进行梅花鹿养殖，而且在饲养过程中，喂食原材都是采用独特配方，经过合理配比的科学喂养，促使该鹿肉具有良好的养生功效。同时，注重产品研发，特聘吉林农业大学食品科学与工程学院教授为顾问，规划、研发“天鹿天食”鹿肉系列养生食品。坚持“不合格原料绝不进厂，不合格产品绝不出厂”的原则，活鹿屠宰、无菌操作。目前，公司已经发展为集养殖、研发、加工、销售为一体的大型养生食品企业。