新华社北京3月6日电

增长、改革，如何再平衡？政府、市场，泾渭怎分明？经济、生态，如何能两全？国强与民富，如何同推进？……

国务院总理李克强5日所作政府工作报告亮点纷呈。从各国媒体、智库的评析来看，报告的一大亮点在于“实”——求实、务实，坦然面对不平坦的改革之路，以实实在在的行动勇闯难关。

目标务实，作风稳健——当政府工作报告提出全年7．5％左右的增长预期目标时，路透、美联、法新三大国际通讯社均抢发快讯，多家国际金融机构认为，这一目标数据符合中国经济实际，符合全球市场预期。

从这一预期目标中，国际社会读出了中国经济治理改革之“实”。挪威通讯社说，数字背后，是中国经济未来几年优先目标的改变，表明中国将更加重视改革和经济平衡。法国《费加罗报》说，这意味着“国际社会可以放心看到，世界经济主要引擎之一的增长水平将保持稳定”。

措施具体，时间明确——“今年淘汰燃煤小锅炉5万台”“淘汰黄标车和老旧车600万辆”“要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”……一时间，从俄罗斯电视媒体到日本共同社，中国的“环保战争”成为热议话题。

从政府工作报告提出的一系列治污举措，国际舆论读出了中国环境治理改革之“实”。不少分析人士认为，政府工作报告不仅把治理环境污染的目标数据化，而且细致到如此具体的操作层面，令人切实感受到中国治污在“动真格”。韩联社说，政府工作报告关于向污染宣战的表述方式直接、中肯，充分表明中国新一届领导人对治理环境的坚定决心。

雷霆反腐，强化治理——从反腐倡廉到简政放权，政府工作报告中的“改革组合拳”一招一式，有板有眼，国际社会从中读出了中国国家治理改革之“实”。

关注两会的许多美国政经人士认为，中国进一步确认市场是决定性因素，官员政绩和提拔不再单纯与GDP成绩挂钩，以及在金融、服务业、社会保障等领域的改革设想非常必要。

不少国际媒体还敏锐地观察到，政府工作报告所描述的改革进程，意味着中国改革将向民生领域纵深发展。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年指出，民生问题包括就业、社会保障、医疗、教育、公共住房、环保等一系列问题，改善民生不仅是改革的重点，还能促进经济的可持续发展。

“中国正在变化，经济增长不再是‘中国故事’的标志性特点，取而代之的是，中国政府在未来十年将应对社会政治方面的挑战”，加拿大媒体《环球邮报》如是预期。

脚踏实地、迎难而上的改革，永远是消除疑虑的最佳方法。中国改革越走越“实”，带给世界新的惊喜。

“一粥一饭，当思来之不易”“从我做起，今天不剩饭”……走进烟台大学的任何一个餐厅，都会在显著位置看见同学们创作的“光盘行动”创意标语。

此前，烟台大学7位餐厅保洁员以吃学生剩饭的方式，提醒大学生勤俭节约，反对浪费，为大学生上了生动一课，对学校坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，弘扬中华民族传统美德具有很强的教育意义。

以宣传促共识在烟台大学里，广播、电视、报纸、网络等校内舆论平台成为宣传教育学生艰苦奋斗、勤俭节约的主阵地，让“节约光荣、浪费可耻”的观念深入人心。

崇俭抑奢是中华民族弥足珍贵的传统美德，但随着生活逐渐富裕，一些人大手大脚的现象令人震惊，铺张浪费之风已蔓延到社会生活的许多方面。

在校内的社交媒体上，同学们通过讨论普遍认为，国家富强了，人民富裕了，但勤俭节约的传统不能丢，实现中国梦更离不开勤俭节约、艰苦奋斗精神的支撑。

广泛宣传动员，营造良好氛围。各高等院校充分利用媒体、校刊、电视、电子显示屏、微博、宣传窗、展板、横幅等多种途径大力开展勤俭节约、抵制浪费的宣传，努力形成“崇尚节约、摒弃浪费”的校园文化风尚。

北京邮电大学利用手机报、人人网、微博等新媒体发起“随手拍光盘”活动，参与活动达千余人次。

在安徽师范大学，“光盘行动”系列主题教育活动扎实开展。学校将“光盘行动”延伸到变废为宝、节约水电、节约生活学习用品、科学理性消费等方面。

湖南理工职业技术学院为扩大行动影响，在腾讯开辟了“拒绝剩饭，倡导光盘”的微博，对“光盘行动”进行了专题报道，扩大了“光盘行动”的宣传影响。用制度谋长效

烟台大学积极开展节粮节水节电“三节”主题教育活动，通过组织学生与保洁员座谈、亲自体验保洁员岗位工作、开展“崇尚节约，摒弃浪费”主题班会讨论和教育实践活动，提倡全校师生身体力行践行节约，反对铺张浪费，让“三节”活动和“光盘”行动教育走进学生“第二课堂”，融入校园文化建设，培养和践行勤俭节约“光盘”新风尚，让学生在活动中受到启发和教育。

在校园里形成节约的风气和习惯建立制度做好引导是关键。如衡阳师范学院制定了《衡阳师范学院学生文明用餐规范》，湖南信息科学职业学院出台了《关于进一步加强和改进干部工作作风的十条规定》等规章制度。

北京大学出台节能减排管理办法，实行水电费单位结算、全额收费制度，用水总量下降25.8%，出台《实验室危险化学废物处理实施细则》，编发《校园温室气体清单编制指南》《校园节能减排手册》，减少实验消耗和实验室污染物。

除了制度的建立，还有一些“新方法”使得减少浪费“无障碍”。中国人民大学、北京服装学院推出“半份菜”“小份菜”“拼菜”，保证师生吃饱吃好又减少浪费。

对外经济贸易大学通过利用再生水资源、清洁能源及应用新能源技术等方式，节约用水、用电，减少碳排放，每年节约5757吨标准煤，节约费用开支1241万元，减少碳排放13242吨。

抓管理重落实

在餐厅设立“学生文明就餐监督员”是烟台大学的又一道风景。每到就餐高峰期，文明就餐监督员便活跃在学校各大餐厅，督导文明排队买餐、节约粮食光盘行动、饭后自觉收拾餐具等。

文明就餐监督员孙信凯说：“一开始我们还给光盘行动突出的同学发过笑脸徽章，现在‘光盘’已成普遍现象了。”

同时，各学院纷纷开展活动，提倡节俭，践行“光盘”行动。生命科学学院团委举办的“我珍惜，我光盘”青春承诺行动。

生命科学学院团委老师带领团干部成员及活动志愿者向同学分发便笺纸，同时讲解有关“粮食”“节俭”“光盘”等相关活动知识，鼓励大学生写下自己的“光盘”承诺。

在全国各地各高等院校中，院校后勤、团委、学生会发出倡议书，成立“光盘行动”劝导小组。劝导小组在食堂开展宣传教育活动，并维持食堂秩序，对就餐浪费的师生进行提醒和劝导。

此外，部分高校成立了以分管校领导为组长的督导小组，督导小组深入食堂密切关注食堂餐余倾倒情况，分析餐余形成原因，从改善就餐环境、提高节约意识、加大宣传力度、科学配制菜肴品种等方面着手，进一步提高饭菜质量，逐渐杜绝食堂餐桌浪费现象。

在灾害救援中，科技就是效率，就是生命。鲁甸地震中，武警黄金部队充分运用高科技手段，大大提高了救援工作效率。

设备高精尖，人才高学历

地震发生后，武警黄金部队迅速启动应急预案，三总队十支队迅速成立救灾指挥所。56名专业救援骨干，携带高新救援装备连夜向灾区挺进。经过近10个小时400公里跋涉，他们成为首支抵达灾区的专业地质灾害应急调查队伍。

武警黄金部队这次派出的107名救灾人员，85%是地质专业的人才，均参与过多次地质灾害应急救援培训、警地救灾联训联演，绝大多数参与过云南省及周边省市地质灾害应急救援，专业涵盖水文地质、工程地质、构造地质、定向爆破、遥感测绘等多个领域。

这次救灾，他们携带了包括四旋翼无人机、全站仪、三维激光扫描成像系统、泥石流监测预警系统、生命探测仪、裂缝检测仪等专业仪器在内的37余台（套）高新装备。

值得一提的是，在这次救援中，武警部队首次使用了无人机。据武警黄金部队高级工程师李宇昕介绍，他们共携带了固定翼“单兵一号”、四旋翼、六旋翼等3种机型共5架无人机。安装在无人机上的5个微型全高清摄像头，每秒最多可拍摄72张照片，像素超过1.5亿，误差在4厘米之内。

在救援中，“单兵一号”在海拔2600米的高度，成功“扫描”了滑坡体周边10平方公里的受灾区域，为快速确定安全区域、及时抢通生命通道、转移安置受伤群众和灾后重建提供了数据支撑。

绘就震区首张三维地图

武警黄金部队在救援中首次使用了三维建模技术，快速生成电子沙盘，实现了地质灾害信息第一时间三维可视化。

这个技术集多旋翼无人机、微型倾斜摄影平台、精确定位系统及敏捷建模软件于一体，具有国际先进水平的空间信息获取技术。它能一次性获取灾害现场多角度影像信息，为自动建模提供超高分辨率的现场数据。建模完成后，自动判读灾害体，界定灾害体边界、位置，自动计算灾害量，形成立体灾情电子沙盘。

电子沙盘上，河流、山坡、树木、草丛、电线杆、滚石等现场目标一一高清呈现。通过鼠标滑动，沙盘就能全角度、全方位“自由旋转”，灾害点的全貌、细节一览无遗。

三维建模技术可以选择忽略移动物体，只对固定物体进行分析解译，使电子沙盘更加简洁清晰，提高发现垮塌房屋内的受灾群众的概率。工程师张勋说：“三维立体建模技术的应用不仅有效降低了官兵遂行地质灾害应急调查的劳动强度和作业风险，还大大提高了调查工作效率。”

详实数据确保救援更有效

8月6日，武警黄金地质灾害调查队专项课题组，成功绘制了鲁甸震区首张地质灾害排查评估地图。地图覆盖面积达95平方公里，详细标识了可能发生的次生灾害信息，为合理分配救援力量、确定救灾重点、选择救援路线和灾后重建选址提供了重要参考。

工程师杨坤介绍，为准确及时获取相关数据，他们在信号复杂的环境中操作无人机近10小时，起降作业35次，累计航拍视频资料200余分钟。

他们还组成10个地灾调查组，对龙头山镇龙泉、营盘、翠平等11个自然村进行了实地踏勘。从地质构造、水文条件、地层岩性、山体形态等方面入手，对可能发生的严重次生灾害进行了现场观察监控、数据记录、等级评定，收集了大量关于地质灾害类型、分布范围、规模形态等方面的资料。

目前，武警黄金地质灾害调查队已累计探明隐患险点76个，其中滑坡20处、地裂缝39处、崩塌9处、地面塌陷6处、堰塞湖2处，及时加固4处隐形滑坡点，有效排除了安全隐患。

（新华社云南鲁甸8月13日电）