4月27日是东昌区金厂镇上龙头村村民丁梦发全家最高兴的一天，区组织部和区残联的有关人员将一头黄牛送到他家中，丁梦发眼含热泪激动地握回来访领导的手总是重复着一句话：“感谢党和政府，我的生活有盼头了。” 

丁梦发一家是东昌区委组织部包保的困难户，2005年夏天一场车祸让原本就不富裕的家庭祸不单行。这突如其来的车祸导致丁梦发妻子18处骨折，儿子左腿截肢。救治妻儿花费的大量医药费用尽了家中所有的积蓄，还留下了很多外债。丁梦发已70多岁高龄，儿子又是残疾，仅靠五亩地维持生活。东昌区政府得知这一情况后，积极协调新农合为其解决了70%以上的看病费用，又与区民政沟通申请帮助丁梦发办理了低保。2009年，在泥草房改造过程中，区政府将丁家列为重点帮扶对象，让丁梦发一家享受了泥草房改造所有的优惠政策，区里为他承担了近3万元的改造费用，丁家没花一分钱就住上了宽敞明亮的新居。逢年过节，区、镇、村的领导都会带着米、面、油等生活用品来看望他们一家。看着丁家的日子过得一天天好起来，但是仍没有彻底脱贫致富，区组织部的领导通过细心观察丁梦发家所处的位置，发现他家附近青草资源丰富，非常适合养殖，区组织部和残联的有关人员积极协调，今春又为丁家买了一头西门达尔肉役两用牛，让他家增加收入，并鼓励他发展肉牛养殖，彻底脱贫致富。

近几年来，全市公安机关始终把加强政行风和软环境建设作为事关经济社会发展大局、事关人民群众福祉、事关公安队伍形象的一项任务和职责，重点落实，全面抓好。在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，局党委和广大公安民警紧紧围绕“创建全省最平安地市、创建群众最满意队伍”的目标，以政行风建设的优劣好坏，作为衡量和检验公安工作的标准尺度，正确处理局部与全局、稳定与发展、管理与服务、打击与保护、治安与治警的关系，切实肩负起公安机关既是发展环境建设者、又是人民利益保护者的光荣任务和崇高使命。 

强化“三个保障”打牢政行风建设基础 

思路决定出路，布局决定结局。面对2007年以前政行风测评排名居于末位的实际，市公安局党委痛定思痛、狠下决心，从强化思想保障、组织保障、制度保障入手，立志在全局上下打一场翻身仗。针对历年测评反映出的问题，局党委集中把脉分析，查找原因，商研对策，认真组织全体民警开展大讨论，把思想认识统一到局党委的要求上来，明确了“抓政行风建设就是抓形象、抓队伍、抓全局”的工作理念。 

把加强政行风建设作为市、县两级公安机关的党委工程、班子工程和“一把手”工程，摆上重要位置，纳入重要日程。从市局到各县（市、区）局、各基层所队，层层签订《政行风建设工作责任书》，明确各级、各部门“一把手”负总责，并将其纳入全市公安工作和队伍建设的综合考评。市公安局先后制定出台了《通化市公安局软环境公开承诺》等10余项规定，特别是对全市重点建设项目和重点企业，建立起市、县两级公安机关班子成员包保责任制，严格落实分级包保责任，积极开辟出优质、高效、方便、快捷的“绿色服务通道”。提高“三个能力”确保政行风建设扎实推进群众看公安，主要看治安。始终保持严打、严防、严管、严治的强劲态势。大力强化命案攻坚，命案现案破案率始终保持在90%以上。把打黑除恶作为重中之重，成功打掉黑恶犯罪团伙39个，抓获团伙成员387人，破获各类案件612起，一批无恶不作、危害一方的黑恶团伙被彻底摧毁，打出了警威，赢得了民心。保持大要案攻坚态势，相继破获“7.24”通钢公司原总经理陈国君被伤害致死案、公安部督办的“8.01”毒品案等重大案件。坚持既抓大案，又抓小案，对抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵财案件保持高压态势，切实增强群众的安全感。近年来，群众安全感呈不断上升之势，2010年公众安全感综合满意率达到94.89%。始终服务于经济建设全局，严厉打击侵害企业利益的金融诈骗、职务侵占等犯罪。2008年以来，共破获各类经济案件426起，打处468人，为企业和群众挽回经济损失1.8亿元。围绕“提高效能、服务发展、方便群众”的思路，积极开辟便捷服务通道，外事、治安、户政、交警等警种出台了涉外单位信誉制、登门进厂办证、非工作时间预约服务等一系列便民利企措施。以“听民声、化民怨、解民困、保民安、得民心”为要求，深入开展“大走访”爱民实践和开门评警活动，共走访群众58000余人，推出便民利民措施40余条，帮扶特困家庭349户、900余人。以“反特权、正警风、促和谐”为主题，全市公安机关深入开展治理公路“三乱”、两规范两整顿、软环境和政行风建设突出问题专项治理等活动，集中查摆和及时纠治各种“涉软”问题，严格查处民警队伍的“涉软”案件。深入推进无违纪公安局和“三无”所队创建活动，全市公安机关有179个基层所队达到“三无”标准，占参与创建所队总数的94.8%。“三无”所队的比例逐年上升。坚持“三个到位”营造政行风建设良好氛围 

政行风建设事关民生、事关全局，既要加强内部制约，又要加大外部监督。全市公安机关坚持定期向人大、政协报告工作，及时征求各方面的意见和建议。切实加强与市纪委监察局、纠风办、软环境办等职能部门的沟通协调，积极求得支持。集中开展公众安全感和对公安工作满意度的调查测评活动，采取召开人大代表、政协委员、警风警纪监督员、企事业单位和辖区群众代表座谈会、实地走访、向群众发放调查表、问卷测评等多种方式，及时查找、梳理和整改政行风建设方面的问题。对各方面反映的问题逐一进行整改。近年来，人民群众对通化公安工作综合满意率持续提升，2010年达到了96.6%。以述职述廉述法的“三述”活动为载体，把对公安工作的知情权、参与权、监督权完全交给群众，在各基层所队组织“三述”评议活动。从去年以来，组织102个派出所进行了两次“三述”活动，共有1500余家单位、4800余人参加。 

互动交流是增进了解的有效方式。市公安局与全市1200余家企业、社区、学校开展警民共建、警企共建和警校共建活动，共走访企事业单位4500余家，办好事实事2400余件。在市级媒体开辟专刊、专栏，组织民警走进电台、电视台直播间，现场回答群众的热线咨询，形成了警民互动的良好氛围和工作格局。大力弘扬“忠诚、正义、智勇、爱民”的通化公安精神，培养和选树了“全国劳动模范”牛志伟、“全国公安机关爱民模范”张立卫、全省模范派出所通化县快大茂派出所等一批先进典型集体和个人。连续四届在全市组织开展“十佳满意民警”评选表彰活动，在报刊宣传公安民警的先进事迹。成功举办了“清风正气沐警营”文艺演出、庆祝建党90周年阅警式和文艺汇演等大型活动，弘扬了公安机关主旋律。在短短的几年时间里，市公安局就荣获了全省公安系统先进集体、全省抗洪抢险模范集体等多项殊荣。 

有一份耕耘，总有一份收获 

全市公安机关的软环境和政行风建设工作，经过局党委的强力带动和有效推动，经过全体公安民警的共同努力，实现了前所未有的崭新跨越。在新开端和起点上，全市公安机关把加强软环境建设，作为保护群众利益的第一追求；把加强政行风建设，作为争创群众满意的第一标准。牢牢把握软环境和政行风建设工作与公安职能的特殊性、工作的复杂性、覆盖的广泛性，以更新更强的作风、更稳更实的步伐，为通化经济社会又好又快发展做出更多更大的贡献！