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确实是大的战略投资者，能够给我们打造航母级项目，就要把政策给足，资源给足，打动投资者投巨资

万达集团、泛海控股集团、一方集团、亿利资源集团、联想集团、用友软件股份公司、上海乐道投资集团……这些企业集团，用著名形容已远远不够，应该说是相当著名。引进这样大的战略投资者，靠的就是胆识和策略。

长白山旅游度假区项目的引进本来是个偶然，而偶然之中却又有着必然。那就是他们把自己旅游资源的优势充分挖掘论证出来，吃透了，有准备而来，才能吸引投资者。

松江河镇，随着长白山机场的通航及营松高速、鹤大高速、靖抚铁路的修建，这里成为航空、铁路、高速公路集聚的交通枢纽，距离长白山北坡、西坡、南坡近在咫尺。旅游资源可谓绝版。

因此，他们在和万达集团等谈长白山旅游度假区建设项目时，他们给出的条件是：一、投资规模，不能少于200个亿；二、项目的结构，滑雪场、星级酒店、演艺中心、医院等这些功能板块必须全；三、建设期所有的政策给足，但建成后，税费不商量，一分不减，一分不缓；四、建设期限不能超过5年。这些就是基本原则，满足了这些原则，政策资源都给你。

正是这样的绝版资源，正是这样胸襟和气魄，一分钱没有，却吸引来230个亿。

白山人得到了什么？

屈指数来：一是长白山的旅游资源会得到充分发挥和转化；二是产业发展后的税收；三是就业，旅游是劳动密集型产业，5万人就业；四是调整产业结构，转变发展方式。

李伟和他的团队的感悟或许对其他人有所启发。那就是：

贯彻落实“三动”战略，必须牢固树立“今天给他一桶水，明天换回十桶油”的共赢理念，绝不能“小家子气”，要坚持高站位、大气魄、大手笔，做到看长远、算大账、谋大利，开启新思路，敢于给资源，勇于给政策，追求大作为，着力打造一批“百年产业”。

必须坚决摒弃封闭自守、怕担风险的保守思想，鼓励不等不靠、敢想敢试的创新精神，具备“九牛不回”、一往无前的超常勇气，发扬坚持不懈、坚韧不拔的创业作风，用创新的理念和开拓的气魄来激活发展振兴的内生动力。

坚持扩大开放，引进外部要素借力发展。构筑开放型经济，引进先进生产要素，是白山抢抓机遇、借力发展的必然要求

区域经济振兴，很大程度体现在对人流、物流、信息流和资金流等生产要素的集聚能力上。他

们坚持“走出去、引进来”，以更加开放的

眼界、胸襟、思维和姿态，融入国际、国内

经济大循环。

在思路定位上，坚持生态招商、择商选

资，把引资同引市、引智、引技、引牌相结合，他们把围绕人参、稀土镁合金、矿泉水、硅藻土等产业引进一批战略投资者，实现关键产业、关键领域的突破作为主攻方向。加强与国内外500强、行业龙头及央企战略合作，着力引进一批经济实力强、市场优势明显、行业技术领先、品牌效应出众的战略投资者。积极筹备参加东博会和赴东南亚、美加及京津鲁、香港等系列经贸活动，大力宣传和展示白山的资源和产业优势，提高白山知名度和影响力。

在项目谋划上，他们立足产业升级，盯紧市场需求，围绕“放大资源优势、做强优势产业”的要求，今年以来全市新谋划重大项目143项，其中亿元以上项目89项。

在项目推介上，突出资源招商，实行优质资源“打捆招商”，用空间换时间，用资源换项目，用存量换增量；突出专业化、小型化要求，实行小分队招商、专业招商、亲情招商、企业招商和以商招商，提高项目招商的目的性和成功率；突出力量配备，形成市级领导带头、各级领导联动、企业领导上主战场、机关干部全程服务的招商局面。

项目建设成果初显，上半年，全市共引进各类项目188个，合同或协议引资额385亿元；实际到位资金65.6亿元。“一万年太久，只争朝夕”，今天的白山人正在科学发展观的指引下，向着“较发达”的目标迅跑。

(转自8月4日《吉林日报》)

单海鸥 张力军 王春宝

发展是硬道理，改善民生是发展的终极目的。

“要不遗余力地保障和改善民生。近年来我们在民生工作上下了很大功夫，但欠账还比较多，必须做到‘尽力而为’，逐步解决好历史遗留问题；必须做到‘坚持不懈’，着力改善生存性民生问题、保障发展性民生问题、解决安全性民生问题。”谈到民生，李伟毫不含糊地说。

几年的爆发式增长，为白山人建设一个新家园打下了坚实的物质基础。

围绕民生工程谋项目，有条件

要上，没有条件创造条件也要上

白山人把民生工程作为最重要的项目来抓，实现了项目建设与推进民生的和谐。

他们学习天津经验，大力倡导“5+2”、“白+黑”精神，从市里到基层，层层落实重大项目、重点企业以及招商引资包保责任，营造“一切围绕项目转”的工作氛围。

开展“作风建设年”活动，制定机关服务发展、服务企业、服务项目工作方案，部门公开承诺，主动贴近中心，接受社会监督，成立服务工作组，下工地、包项目、包企业，新建项目没有建成投产的决不撤回，存量企业没有达产达效的决不撒手，招商引资任务没有完成的，部门主要负责同志不予评优。领导干部精力向大项目集中，扶持政策向大项目倾斜，发展环境为大项目服务。

在浑江区，“5+2”、“白+黑”的忘我敬业精神与本地工作实际相结合，使“三三一”工作法破茧而出——— 三分之一时间抓项目抓招商、三分之一时间抓包保镇街和企业运行、三分之一时间抓本职业务工作。

今年，市委、市政府提出要为白山人民做“七大民生工程”和“ 27件民生实事”。

“暖房子”工程是他们列为今年第一的民生工程。走在白山市区，到处可以看到正在穿“棉衣”的旧楼房。这里处于高寒山区，冬季平均气温全省最低。部分老旧房屋热能损耗大，室内“干烧不热”，百姓穿着棉衣仍然喊冷。

屋暖方能人心暖。市里下定决心，到年末除市中心城区和临江市，其他5个县(区)提前一年完成“暖房子”建设任务。他们发挥国家级“暖房子”工程重点示范地区政策优势，全力推进工程建设。工程总投资14.2亿元，在全市范围内，对540万平方米既有居住建筑进行供热计量及节能改造，实施小区环境综合整治170万平方米，改造供热陈旧管网192公里，撤并小锅炉96座。

为了实现今年的工作目标，他们提出：“工作力度只能加大不能减少、工程质量只能提高不能降低、工程进度只能加快不能放慢、百姓受惠面只能扩大不能缩小。”

安居方能乐业，他们大力推进“七路安居”工程。总投资116亿元的煤矿、城市、林业、国有工矿棚户区、公租房、城市廉租房及农村泥草房改造等已全面开工，预计到年末完成273万平方米新建住宅任务，全面改善4.9万户居民的居住条件。

两年前就搬进新居的惠鑫小区煤矿棚户区改造回迁户任秀香谈及回迁的事情，仍难掩心中喜悦：“花4万多块钱，就住上了80多平方米的房子，真要感谢党和政府的棚改好政策呀！”原来任秀香她们一家4口人住在四十几平方米的土楼里，冬天烧煤取暖，日子过得很辛苦。搬进了回迁楼后，屋暖心也暖，自家还开起了小卖店，日子过得红红火火。

资金从何而来？办法总比困难多。他们就是用与省开发银行贷款一点、争取财政支持一点、政策减免税费让利一点、利润降低一点、开发商让利一点、群众个人负担一点的“六个一点”办法筹措来了项目建设资金。

总投资8.78亿元的采煤沉陷区治理补充工程项目，是切实解决沉陷区历史遗留问题，保障普通群众生活安全及生活需求的重要项目，他们全力推进。目前，可行性研究报告初稿已编制完成，工程选址、规划用地许可证已办结，土地预审和环评报告正在办理过程中，争取年内开工建设。

以发展保民生，以民生促发展，

只有经济发展了，民生才能有保障

如今的白人山说起他们的工资来，颇有自豪之感：干部职工的平均工资2008年涨了500元，2009年涨了470元，2010年涨了375元，已经和省直拉平。对此，李伟的观点是，咬住国家关于工资的有关政策，能按照高线走就不走低线。他心里的底在于地方财政连续三年的两位数增长。

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