编者按为认真贯彻落实市委十四届三次全体（扩大）会议精神，深入开展“三思三创”主题教育实践活动，进一步推进以保障和改善民生为重点的社会建设，日前，市委、市政府就2013年破解洁美城乡难、部分群众生产生活难、城市管理难、就学优教难、看病住院难和创业创新环境问题多、公共安全治理监管问题多等“五难二多”民生突出问题进行部署。为了让市民更好地了解“五难二多”民生突出问题，共同参与破解“五难二多”问题，本报从今日起，对这项工作的具体内容进行介绍和解读，敬请关注。

本报讯（记者倪劲松）日前，市委、市政府出台了《关于2013年破解“五难二多”民生突出问题实施意见》。

《意见》对洁美城乡难制订了破解的具体项目内容，并对主要目标任务进行了分解。

加大落后产能淘汰和重点污染行业整治力度

主要污染物减排完成宁波市下达指标。加快淘汰一批落后产能，巩固电镀、石棉、印染、酸洗拉丝、铅酸电池、再生塑料行业整治成果。实施水泥、热电企业脱硝工程，探索实行企业排污总量设卡制度。

切实解决建设工程领域影响资源环境突出问题

强力整治乱倒建筑垃圾、渣土行为，确保此类现象得到基本遏制。大力开展违法违规开采矿山整治，完成67处废弃矿山治理任务，新增绿色矿山2家。

着力优化大气质量

启动大气PM2.5监测工作，完成禁燃区二、三期整治任务，关停燃煤锅炉80台。建成投运汽车尾气检测站。开展建筑工地扬尘综合整治，达到宁波市规定的控制目标。推进汽车加气站项目。

严控工程运输车辆沿路遗散。启动出租车、公交车“油改气”和装备新动力能源工作。新增清洁生产企业20家。

加快污水收集处理系统建设

推进城市污水处理厂一期提标二期扩建、市域污水收集一期项目，完成城区污水收集三期工程。加速推进乡镇污水治理工程，建立健全污水处理设施运营经费保障长效机制等相关制度。全面启动榨菜腌制废水收集处理系统建设，完成60%的工程量。

开展清理河道清洁村庄专项行动

完成18个乡镇（街道）和余姚经济开发区范围内总长400公里的河道疏浚任务；完成西岙大溪村庄段、黄土岭溪杨家岭段、青龙溪郑新自然村段、大岭下溪和大岙溪的小流域治理任务。健全农村环境管理和整治长效机制，深入开展以清洁村庄为主题的农村环境综合整治。加大“三改一拆”和美丽乡村建设力度

启动旧小区、旧厂区（旧工业区）、城中村（镇中村）改造三年行动计划，确保完成38.3万平方米旧住宅区综合整治改造，完成以城中村为主的房屋拆迁征收面积70万平方米，拆除违法建筑75万平方米，加快推进旧厂区改造，确保完成旧厂区改造年度目标任务。开工建设拆迁安置房60万平方米，竣工交付20万平方米；开工建设700套、总建筑面积6万平方米的保障性住房；启动危旧房排查解危专项行动，完成100户农村危旧房改造任务。打造一批美丽乡村特色村、示范村和精品线，实施30万平方米农房集中改建。完成四明山区域11个村庄的整治提升工作；出台进一步加强农村土地综合整治项目建设管理工作意见，大力推进宅基地制度创新。

推进森林城市创建

建成余姚大道、古乍线等一批市域主干道两侧苗圃式林带，新增绿化造林带30公里、面积3000亩。抓好玉皇山公园建设，完成“三江六岸”贯通提升工程50%的工程量，完成“五江十岸”城市设计，建成城东路带状公园等绿地。加强四明山区域天然林保护和生态修复工作，力争修复面积2000亩，新增珍贵树种造林3000亩、平原绿化6500亩。

本报讯（记者金素莲）昨天上午，四明东路建设工地上一片繁忙景象。工程车往返运输，工人们紧张施工。全长490米的四明东路建设工程是市住建局今年实施的民生工程之一，计划于今年7月完工，届时将实现四明东路的全线贯通，大大方便市民出行。

按照市委、市政府“六大百亿工程”攻坚突破年的总体部署，今年市住建局将以民生工程为抓手，着力打造交通便捷、设施完善、环境优美的品质城区，努力推进我市城市建设又好又快发展。

继续实施“打通断头路”工程。除四明东路（中山路至城东路）外，今年市住建局还将打通4条主要市政道路，进一步完善城区路网结构。这4条道路是：中山北路、中山南路、北滨江路东延二期、新庄路。

实施环境美化工程。今年，市住建局将继续推进玉皇山公园建设，完成北滨江路绿地建设，实施城区见缝插绿工程，对“三江六岸”的城市景观进行升级改造。

实施住宅小区整治工程。今年，市住建局将投入3400万元，对38个点约45万平方米的老住宅小区进行整治改造，提升老小区的供水、供气、排水、停车、绿化等功能，改善老小区居住环境。实施市政提升工程。今年，市住建局将实施七里浦水厂加碱及污泥脱水系统工程，进一步提高城区自来水水质。实施天然气城区主干管网工程，铺设城东路、世南西路、四明西路等道路主干管37公里。积极推进老住宅小区天然气扩面工作，完成扩面5000户。推进污水收集治理工作。完成城区污水收集三期工程，加快城区企事业单位内部污水接入工程建设，提高污水纳管率。此外，市住建局今年还将按照先试点、再逐步推开的原则对阳明西路等5条城区道路进行街景整治改造。