当前，我国的改革与发展处于 关键时期，改革在广度上已涉及经 济、政治、文化等所有领域，在深度 上已触及人们具体的经济利益。为 了避免可能出现的经济社会问题， 推动经济可持续发展，维护社会稳 定，完善社会保障体系，促进社会和 谐更显得尤为紧迫和重要。$$ 和谐社会应是能够保护全体社 会成员权益的社会。当前我国社会 公平、公正集中表现在人们承担的 改革成本与财富分配上。时下，我市 国企改革攻坚和社保并轨试点都进 入了关键时期，结构性失业，导致普 通劳动者、弱势群体层面的社会成 员利益受损，社会不稳定、不和谐的 因素增长。弱势群体缺少资源优势， 在经济、政治、社会各个领域的地位 较低，缺少与强势群体博弈的能力。 因而，需要政府利用公共权力来保 护弱势群体的利益，特别是要健全 和完善社会保障体系，构建社会保 障安全网，帮助困难群众解决就业 问题。健全社会保障、社会救助、社 会福利和慈善事业相衔接的社会保 障体系等，为困难群众编织一个可 靠的社会安全网，让弱势群体也能 共享改革开放、社会发展带来的成 果。建立合理的利益协调机制，化解 微观层面的利益摩擦，减少涉及利 益冲突的矛盾，这不仅是劳动保障 体系的整体功能，更是构建和谐社 会，提高我们党执政能力的重要内 容之一。$$ 完善社会保险体系核心内容 是坚持人本服务，特别是为困难群 众和弱势群体提供有效的保障。因 此，进一步强化完善养老保险、失 业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、城市居民最低生活保障， 加大再就业工作力度，做到就业有出路，社保不断线，劳动关系有 处理，生活有保障，不仅是完善社会保障体系的重要内容和帮助弱 势群体的有力举措，更是构建和谐社会的重要组成部分，是促进改 革、发展，确保社会政治稳定和国家长治久安的有力举措。

新华社莫斯科10月12日电（记者吴刚）

12日是俄罗斯农业工作者日。当天，俄罗斯总统普京和总理梅德韦杰夫分别向全俄农业工作者致以节日祝贺，并表示在全俄农业工作者的一致努力下，俄罗斯农业在世界上的竞争力得到显著提高。

普京说，农业在俄罗斯国家经济中占有重要地位，近年来俄罗斯在农业领域取得了很大成就，农产品在世界上的竞争力得到显著提高。今后俄罗斯将继续创造条件提升农业发展规模，在保证本国粮食安全的基础上继续提高俄农产品在世界上的竞争力。

梅德韦杰夫表示，大力发展农业是俄罗斯政府的一贯政策，今后俄政府将继续兴建农业基础设施，同时加大对农业生产者的扶持力度，尤其是采取优惠政策吸引更多的年轻专家投入农业领域。

乌克兰东部危机发生后，西方国家指责俄罗斯支持乌东部民间武装，并对俄罗斯进行了多轮经济制裁。为应对西方制裁，今年６月俄罗斯决定禁止从对俄实施制裁的国家进口部分农产品。同时，俄罗斯政府加快实施“进口替代”政策，农业是实施这一政策的优先领域。