本报讯近 日，辉南县党政领导纷纷来到 困难户家中，嘘寒问暖，拜早 年，唠家常，送年货，为困难群 众解决实际问题，把党和政府 对困难群众的关心送到了千家 万户。$$ 一直以来，辉南县把对困 难群众的帮抚工作当做大事来 抓，为困难群众分忧解难。市委 提出开展送温暖活动后，他们 立即行动起来，召开专题会议 研究部署送温暖活动，多方筹 集350万元，5600多袋面粉，3000 多桶食用油，由县里五个班子 领导送到困难群众家里，并询 问群众生活中还有什么具体困 难，能解决的当场解决，一时解 决不了的争取早日解决。$$ 为让就业困难、个人创业 无条件的特困群众尽快就业，辉 南县开展了“万名国企下岗职业 进民企”和“个人小额无偿贷款” 等项活动，新增就业3.2万人。为 解决部分群众生活难、看病难， 他们还进一步完善了社会保障 体系和救助体系建设，扩大了城 镇职工养老、失业、工伤保险覆 盖面，提高了城镇低保标准，实 施了农村居民最低生活保障办 法。几年来，累计发放低保金 4830万元，使21100名困难群众 生活有了基本保障；启动了新型 农民合作医疗制度，金县农民参 加合作医疗率达到79%。目前. 仅农村新型合作医疗参保人数 就达到16.8万人，受益人2.5万 人，报销医疗费用500多万元，大 大缓解了农民看病难、看病贵的 难题。

本报讯今年，辉 南县委、县政府紧紧把握“放开、扶 持、带动、保护”的发展方针，因地 制宜，采取多种形式的发展举措，全 力以赴推进民营经济发展。$$ 优化四个环境。一是优化政策环 境。推进政府行政审批制度改革，清 理和规范阻碍限制民营经济发展的文 件和政策规定，在市场准入、土地使 用、社会保障、，品牌保护、投资政策 等各个方面，给予民营企业待遇；进 一步放宽市场准入条件，拓宽民营经 济发展领域，清除民营资本进入的体 制障碍和市场准入歧视；采取切实措 施，支持民间投资兴办教育、文化、 卫生等社会事业，鼓励民间资本参与 城市基础设施建设和经营；继续降低 准入门槛，开辟“绿色通道”，创造 有利的政策环境。二是优化经营环 境。加大对“三乱”和“吃拿卡要 报”等干扰民营经济发展案件的整治 力度，少设关卡，多开绿灯。三是优 化法制环境。建立法律维权服务机 构，为民营经济创业和发展提供法 律咨询和’援助，相关职能部门全力 整顿和规范市场经济秩序，对严重 干扰和破坏经济秩序的行为坚决予 以打击，切实保护好民营企业和民 营业主的合法权益。四是优化信用 环境。建立信用公开、信用评价、 信用惩戒制度，严格按承诺对民营 企业、民营业主兑现各项优惠政 策，以良好的信用环境带动鼓励民 间资本投入；建立中小企业服务中 心，成立专门机构，整合社会资 源，为中小企业开展专业化、社会 化服务；积极推进中小企业信用担 保体系建设，拓宽民营企业直接融 资渠道。$$ 着力抓好三大载体。搭建市场 载体。按照“规范现有市场，发展 新型市场”的原则，加快以商品流 通市场为主的市场体系建设，紧紧 围绕医药、冶金两大支柱产业，农 产品加工、机械、建材三个优势产 业和旅游特色产业在市场建设方面多 做文章。搭建园区载体。加快工业集 中区水、电、路、通讯及美化、绿 化、亮化等基础设施配套建设，落实 优惠政策，优化投资环境，吸引外地 资本、县内资本在集中区投资办项 目，为壮大民营经济、搞好招商引资 提供平台。搭建城镇载体。结合新农 村建设活动，加快中心小城镇建设步 伐，推动和引导各类生产要素向中心 小城镇集中，发挥小城镇聚集民间资 太、转移农村剩余劳动力的区域中心 作用；鼓励打工返乡人员、农村各类 能人和小城镇居民投资开发项目，促 进小城镇民营经济发展。