□于秀成 王立春
爱民村是江源区的一个行政村,“爱民”两字不仅明确写在村部的标牌上,更深深镌刻在村干部的心窝里。春风送暖,在爱民村萌发的是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
村庄城市化
江源1985年建区,区政府所在地选址爱民村。27年来,随着江源城市建设的发展,爱民村昔日的平房变成了楼房,昔日的草甸子变成了绿地和广场,村民的生产生活方式也发生了改变,爱民村已经完全城市化。
如今爱民村的村民多数都是个体工商户、道路运输经营户,居住在街面上的一小部分人外出打工或当地就业,仍然居住在沟沟岔岔的一小部分人发展养殖、种植业形成规模。村集体收入主要以租赁位于城区的集体门市楼和村办企业为主,年收入百多万元。
爱民村在城区有48个集体门市楼对外租赁,壮大了村集体收入。为使发展的成果惠及民生,2008年村里投资建设了1.6万平方米的村民住宅楼,村民买房只需交付建房成本,有200多户村民住进了规划整齐的新居。由此,爱民村617户村民已经有70%的人住进了楼房。
管理民主化
爱民村从1998年换届以来,始终坚持村务公开。他们根据村民的意见和要求规范公开程序,采用村务公开栏、村民代表会、党员大会等形式定期、不定期公开村务,使民主管理逐步规范化、科学化。
在村财务收支管理上,经手人必须取得有效的原始凭证,证明用途并签字,交村民理财小组集体审核,审核通过后由民主理财小组长签字,报经村委会负责人审批签字方可记账,对不合理的财务收支事项,由责任人承担。
凡是关系村民利益的事项,都要实行民主决策,必须经过村民代表大会讨论同意,形成会议纪要,报请上级主管部门批准。一般的村务公开事项至少每季度公开一次,涉及村民切身利益的重要问题以及村民关心的事项随时公布。时间较长的事项,完成一个阶段公布一次。财务收支情况每季度公开一次,年终在村民代表大会上公开全年工作。
2001年,村里在理财小组的基础上,建立财务三审报账制,成立理财监督委员会,在每月2日对村月收支等情况进行审核。理财监督委员会成员由群众推选信得过的3名村民组成,其中主任年领取1000工资、委员年领取500元工资,资金由政府财政支付。
干群亲情化
爱民村村民富裕了,村集体经济壮大了,村干部对村民更加关心爱护。从2007年开始,村民缴纳新型农村合作医疗的费用全部由村里承担,年缴1700多人的费用8万多元。全村泥草房改造全部完成,村里投入了大量资金。198人享受到农村低保待遇;没有低保,年龄在65周岁以上的村民,在村里有82人,这部分人由村里发放生活补助费,每人每年不低于500元。村里还有一些困难户、特困户、五保户,对于他们的困难,村里随时解决,年投入资金在3万元左右。
村里的一辆轿车,是村干部的办公用车,也是村民的方便用车。村民谁家里有个红白喜事需要用车,村里无偿出车,每年不下50次,并且每次遇到这样的事儿,村书记徐吉山都要随一份礼,借此表达一下心情。
近年来,爱民村先后被评为白山市先进基层党组织、吉林省精神文明建设先进村、吉林省民主法制示范村、吉林省十佳敬老和谐村。村党支部书记、村委主任徐吉山先后被评为省市区三级劳动模范。
村党支部书记、村主任徐吉山说,因为历史遗留问题,村里现有的村部办公楼没有经过正常程序被抵押出去,村班子成员已经争取了四年多的时间,仍然没有赢得村部办公楼的产权。村里今年准备投资800万元新建3000平方米的新村部,届时,花园式多功能新村部将成为全体村民的“村民之家”。