今年刚满三十五岁的孟晖已 经在通化县法院工作了十二个春 秋。十二年来，她先后担任过书记 员、审判员、少年合议庭专职审判 长、刑事审判庭副庭长。不论工作 发生怎样的变化，她都能忠于职 守、尽职尽责，以对党、对人民高 度负责的精神和忘我的工作热 情忠实地履行神圣的职责，始 终保持着一个共产党人的优秀 品质。$$ 孟晖刚担任审判员不久， 就承办了一起伤害案件。一名 市场管理员与一个卖肉的个体户 因肉案的放置问题在市场内发生 争吵，管理员随手拿起旁边的铁 凳将该个体户右眼下部的颧骨处 打伤。经县公安局法医鉴定为右 眼睑完全覆盖，构成重伤。开庭 时，被害人却拒不到庭，被告人向 法庭反映被害人右眼皮没有覆盖 瞳孔。此时，孟晖完全可以依据鉴 定结论直接判决，但责任意识提 醒她，要做进一步的调查。经过调 取被害人的病历，并调查当时给 被害人治病的医生，得知被害人 的眼睛在住院时并没有完全覆 盖，于是同意了被告人的申请，对 被害人的眼睛作重新鉴定。没想 到被害人不但不配合鉴定，反而 让他的妻子和弟弟到处上访、告 状。说法官办案不公，该结案的不 结案，一定是得到被告人的好处。 孟晖也因此多次到人大、政法委 汇报案情，说明办案经过。庭里一 些老同志都关心地劝她息事宁 人，可她坚定地说：“白的不能黑， 黑的不能白，我一不贪二不占，秉 公执法，有什么可怕的？我着急的 是怎么样才能尽早做鉴定，我会 按照鉴定结论依法判决。”$$ 后经过对被害人重新鉴定， 结果为轻伤害。当被告人对她表 示感谢时，她真诚地说：“秉公执 法是法官的责任，我只做了我该 做的事，不用谢。”$$ 2004年，在审理李某、赵某、 夏某抢劫案时，孟晖在庭审中了 解到李某、夏某原来都是在校学 生，而且两个人都有重新返校读 书的愿望。被告人赵某和姐姐相 依为命，缺少严格的家庭教育和 管理。根据实际情况，孟晖和其他 合议庭成员一起到学校找到校领 导和班主任，分析利害关系，说明 挽救未成年人的重要性，劝说学 校同意接受他们继续念书。三名 被告人也表示痛改前非、重新做 人。合议庭将情况向审委会汇报 后依法给予三被告人处以缓刑。 直到现在，孟晖也还时刻关心着 他们的成长。$$ 熟悉刑事审判工作的人都知 道，刑事判决最难做到的是让被 告人心服口服。而想让被告人心 服口服，法官就必须真正做到明 察秋毫。$$ 在审理方某强奸猥亵一案 中，被告人方某及其律师在庭审 中提出被害人虽然有点傻，但不 属痴呆妇女，可是卷宗却有邻居 笔录证明被害人属于呆傻人。为 了把案子办成铁案，孟晖和其他 合议庭成员一起来到被害人家 中，面对面和被害人交谈，发现她 能够表达日常生活中的相关事 情。于是合议庭决定对被害人的 痴呆程度做司法精神鉴定。结果 被害人系中度发育迟滞且无性防 卫能力。这样，被告人方某对痴呆 妇女（无性防卫能力）予以猥亵、 奸淫，其行为构成强奸罪、猥亵妇 女罪，应数罪并罚。虽然鉴定的结 果与公诉机关指控事实没有发生 变化，但通过鉴定，让被告人对法 院的判决心服口服。$$ 今年初，她审理了赵志军 等14名被告人盗窃一案，此案 卷宗九册，盗窃次数59次，涉案 金额30多万元，14名被告人单 独或伙同他人交叉作案，案情 十分复杂。孟晖就利用休息时间， 把事实重新理顺，按层次列出相 关证据，最后形成厚厚的一本判 决，让被告人都感觉吃惊和意外。$$ 几年来，孟晖曾多次被评选 为“三八红旗手”和“岗位标兵”， 但她不骄不躁，踏踏实实地坚持 以任长霞和宋鱼水等优秀同志为 榜样，用自己忠诚的品质、高尚的 情操向人们继续诠释着司法为民 的不悔追求。

本报讯（邢磊 记者樊勇）在先进性教 育活动中，东昌区坚持“边议边改、即知即 改”原则，把面向社会各界征求到的230条 意见和建议，逐条整改落实，赢得广大群众 的普遍好评。$$ 走下去，深入基层反馈。东昌区农业局 立足农忙的实际情况，根据农民提出的“种 子销售市场秩序混乱，群众难识优劣”的问 题，主动深入到镇村，向农民群众直接逐 反馈采取的相关措施，并组织执法人员开展 “农作物种子打假”活动，使农民能够放心 购买春耕农作物种子。档案局全体党员深入 社区，无偿提供部分档案用品，现场为社区 讲解档案管理操作规程，帮助社区解决实际 问题。动检所针对群众提出的市场存在病害 肉问题，加大执法力度，扣留并销毁未经检 疫的病害肉110公斤，处理违法案件8起，使 市民吃上了“放心肉”。$$ 请进来，交心交流反馈。分层次召开座谈 会，面对面通报各界关注、涉及全区及部门、 单位发生的热点、难点问题解决落实情况，进 行交心交流并详细通报整改措施、期限、目 标、责任人，特别是对于短期内难以解决的问 题作出明确解释答复，求得群众理解。区水利 局对群众提出的江沿村6组饮水难问题，召开 座谈会，向群众通报解决此项问题措施，并决 定由局内投资，全体党员共同负责，力争在今 年春天保证供水。区民政局对群众提出的农 村低保工作面窄、补助标准低的问题，面对面 向群众通报整改措施，在调查摸底的前提下， 积极向上申请农村低保匹配资金，切实维护 低保群众权益。区劳动保障局针对“下岗失业 人员就业难”，改革用工方式，组织相关科室 主动上门服务，深入重点企业和招商引资企 业，帮助企业建立空岗信息库，实现了企业与 劳动力市场的劳动力资源对接，扩宽了就业 渠道。$$ 建纽带，即时沟通反馈。通过设置热线电 话、开通网络直通车、开辟电视专栏、设立意见 反馈板、意见箱等方式建立沟通纽带，及时动态 反馈，使社会大众对各项事业发展一如既往关 心、支持。区教育局为能及时了解、收到并及时 向群众通报反映的问题和解决的情况，开通了 市长热线直通车，并与信访办建立了举报关联 机制，及时掌握并整改反映问题的情况，将上访 事件处理在萌芽阶段。区环保局通过媒体广泛 向群众通报解决群众反映的噪音污染问题、查 处噪声污染超标单位情况。区外经局在东昌招 商网上建立意见反馈平台，及时向群众反馈改 进工作效果。$$ 入家中，诚心登门反 馈。针对离退休党员行动 不便的实际情况，主动上 门向老干部反馈意见整改 情况。区卫生局在收到老干部提出的社区弱势 群体及偏远山区农民就医就诊不便意见后，立 即组织各医院，出动义诊车3台，医务人员100 人，到社区及较偏远山区议诊5000余人次，并将 回访情况主动上门向老干部进行反馈，使老干 部深感欣慰。区公安分局对部分党员着装不整、 迟到早退问题，结合主题教育活动，开展了内部 纪律、形象整顿活动。专设2名纪检督察员不定 期检查，上门聘请离退人员进行义务监督，发现 问题立即纠正，并下发督察通报，切实改进了公 安干警在百姓眼中的形象，促进了办案效率，14 天内，共破获各类案件57起，抓获各类犯罪嫌疑 人5人，有效地维护了社会和谐稳定。

保持共产党员的先进性，靠实践，是干出 来的。共产党人的模范行动是共产党员先进性 的外在表现，“平常时期能看得出来，关键时 刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”。目前， 二道江区要抓住发展这个中心，做大做强支柱 产业，围绕通钢做好服务，既要做好通钢上、 下游产品的开发建设，还要围绕上、下游产品 做文章。既要加强城乡建设，使城市面貌美化、 绿化、亮化，还要大办发展社会事业，使我区 真正走出低谷，实现二次创业的既定目杯。这 需要付诸行动，需要每名党员都成为先锋战士， 都乐于担当实现群众利益的“先行官”，做改革 的“先行者”。$$ 保持共产党员的先进性，靠机制和制度， 是管出来的。制度是规范、是依据、是禁则， 是十字路口的红绿灯，要建设择优汰劣的选拔 制度和机制。坚持共产党员的标准严格把好入 口关，保证新党员的质量，防止落后分子、不 健康分子的进入。选拔任用干部，要坚持民主 考评、公平竞争、择优汰劣，保证党员干部队 伍的高素质、高质量，坚决杜绝品行不端者、 以权谋私者、昏庸无能者混入干部队伍；要建设 赏罚分明的激励制度和机制。赏罚分明是治国、 治军、治政必须坚持的规则，建立和完善激励 制度和机制，就能鼓励越来越多的人奋发努力。 反之，人们的积极性就会受到挫伤，就会向落 后者看齐，正气不能上升，邪气却日益蔓延； 要建设科学完善的工作评价制度和机制。建立 科学完善的工作评价制度和机制，这方面不科 学、不完善、不公正，就不能很好地实行前两 项制度，不能保持先进性。$$ 保持共产党员的先进性，靠学习，是学出 来的。共产党员加强自身的修养，根本上就是 加强党性锻炼，自觉学习邓小平理论和三个代 表重要思想，坚定共产主义理想信念，胸怀全 局，心系群众，充分发挥先锋模范作用，团结、 带领广大群众不断前进。按照党员标准、“两 个务必”和“八个支持、八个反对”的要求， 总结自己思想、工作和作风方面的情况，分析、 剖析自己。强化宗旨观念，坚持立党为公、执 政为民，善于组织群众、宣传群众、教育群众、 服务群众，在人民群众中起到凝聚、引导作用。$$ 保持共产党员的先进性，靠教育和引导， 是育出来的。坚持对党员的教育和引导，提高 党员素质和水平，是党的建设一项重要任务， 也是保持共产党员先进性的非常重要条件。理 论上引导。坚持不懈地加强理论学习，用科学 的理论武装人，坚定理想信念，树立正确的世 界观、人生观、价值观，才能达到牢记宗旨的 目的；观念上引导。引导党员和党员干部，破 除部门主义、本本主义、官本位主义的思想， 树立正确的就业观、劳动观、人才观、开放观、 财富观；国情区情方面引导。国情的引导，能 激发全面的爱国热情，区情的引导，能振奋广 大党员的创业精神。加强区情教育，让大家看 到二道江区的巨大变化、存在的巨大压力、面 临的机遇和我们采取的措施，增强二次创业的 信心；政策上引导。引导党员加强对国家政策 的学习，了解政策、掌握政策，做政策的执行 员、宣传员；道德上引导。引导党员拥有真诚 守法、公正、博爱、诚信、勤劳、乐于助人、 坦诚等良好的品德，造就一支仪表庄重、知识 广博、心灵美好、语言优美、情操良好、能力 出色的党员和干部队伍；精神上引导。引导党 员树立四种精神，即，团结协作、万众一心的 精神，艰苦创业、攻坚克难的精神，开拓创新、 与时俱进的精神，求真务实、无私奉献的精神。

近年来，集安市民营经济不断出现新气 象，在一路“绿灯”中驶入快车道，这一切 还真离不开为民企助跑的集安市工商局。$$ 为促进当地民营经济的快速发展，集安 市工商局先后出台了一系列的优惠政策。几 年来共计出台各种优惠政策13项20 条。内容涉及收费、办照、办案等诸多 方面。在收费上该减免的减免，如下岗 职工、军转人员、应届大学毕业生、残 疾人等从事个体经营的一律按政策减免 收费，对前来办照的种植、养殖业户3 年内只登记注册，不收费。2002年以 来，3年共计减免收费150余万元。在办照 上降低准入门槛，除法律、法规规定的前置 审批条件外，其它规定一律不作为前置审批 依据。对法律、法规规定必须获准前置审批 的，在筹备期间可发给时限为6个月的营业 执照。并允许一般个体户试经营两个月。在 办案上，实行首违不罚制，即对一些刚刚进入 市场、违规性质较轻、危害不大的实行首违不 罚。在2004年对19户个体户、3户企业实行 了首违不罚，只提出警告，限期改正，实行人 性化执法。在此基础上，强化服务，将服务融 入管理与各项工作中。实行了“一审一核，一 站式办公，一条龙服务”的工作方式，并率先 在通化市范围内建立了行政并联审批大厅，实 行了并联审批制度，使投资者不出大厅就可在 规定的时间内办完所有的手续，极大地提高了 工作效率。乡镇分局还义务为农民个体业户代 办执照，为农民群众进入市场节省了时间和费 用。对外国或外埠来集经商办企业的，本着一 事一办、特事特办、急事急办的原则，做到一 路绿灯、一路服务，局领导还经常开展现场办 公活动，为企业和个体业户解决一些遇到的实 际问题。他们充分发挥工商部门的执法职能， 开展打假治劣保名牌活动。益盛药业、博祥药 业、绿源有限责任公司等是集安民营企业的龙 头，其产品享誉海内外，在这些企业产品被假 冒、注册商标被侵权的情况下，工商局调集精 干力量，开展了系列打假活动，为企业挽回上 千万元的经济损失，使“振源”胶囊、“天 然”哈什蚂油等名牌系列产品受到有效的保 护。通过一系列的扶持和培育举措，使集安的 民营经济如雨后春笋，呈现出旺盛成长的勃 勃生机。到目前为止，全市各类私营企业发 展到200余户，是2000年的4倍，个体 工商户发展到5400余户，仅去年就纯增 个体户654户。不仅户数迅速增多，而 且正向多行业、新领域、高科技联合化 方向发展。涌现出许多新的纳税大户， 其中益盛药业年纳税额超3000万元，民 营经济已 成为当地财政 收入的重要来 源，更成为当 地社会群众上 岗就业的理想 去处。

本报讯（梁清祥 邱绵博 记者 孙 亚光）梅河口市始终把服务作为先进性 教育活动的出发点和落脚点，把先进性 教育与促进市委、市政府中心工作落 实、与促进各单位全年工作落实、与促 进解决群众关心的热点难点问题紧密结 合起来。$$ 促进全市中心工作落实，加快推进 梅河口经济的“快跑”。法院在国企改 革工作中，选派骨干人员为改制企业讲 解《最高人民法院关于国企改革司法解 释》和《破产法》，为国企改革提供法 律援助，帮助企业在最短时间内进入破 产程序。检察院积极参与国企改革，在 保证案件质量的前提下，快立案、快批 捕、快起诉，积极维护企业和职工的合 法权益。到目前，共查处涉及企业案件 两起，为企业和职工挽回经济损失近40 万元。外经局切实加强和改善投资环 境，成立了“梅河口市投资服务中心” 为投资者提供超前服务、登门服务、跟 踪服务、免费服务和全程服务。此外， 他们还多方协调，设立了集安海关梅河 口监管点；协调通化市外汇管理局在梅 河口设立“外汇业务窗口”，提升了梅 河口市进出口环境能力，完善了梅河口 市进出口业务的整体服务功能。$$ 促进服务各部门全年重点工作落 实。建设局为简化建设工程审批手续， 成立了建设工程服务中心，实行“一条 龙”服务，“一站式”审批，将审批程 序和收费标准公开上墙，提高了工作透 明度和工作效率。团市委组织开展了 “专家进课堂”活动，邀请北京大学金 秋心理研究中心的专家为全市青少年及 学生家长做了“中国家庭教育知识普及 讲座”。司法局组织所属律师事务所开 展了“党员律师为社会弱势群体无偿办 理一件法律援助案件”为主题实践活 动。共免费解答咨询和代书40件，免费 代理案件25件，免收律师代理费近5万 元，为当事人挽回经济损失近30万元。$$ 促进解决群众关心的热点难点问 题，努力营造合谐社会氛围。备耕生产 期间，农业、工商、技术监督等部门协 调配合，开展了“农资打假包春耕活动 月”活动。共查处假农药1200公斤。民 政局在救助弱势群体活动中，组织实施 了“六项助民工程”主题实践活动。共 出资3万元，资助城乡贫困人口，为500 户下岗职工特困家庭解决了低保，扶持 6名下岗职工实现了再就业。市妇联在 开展“关爱母亲、援助母亲”主题实践 活动中，积极救助农村妇女贫困妇女和 贫困女童，并协调相关部门建立了“农 村妇女劳动转移就业培训基地”，组织 农村妇女出国劳务。截至目前，全市共 为薄弱村和困难企业解决资金近150万 元，为城乡贫困户帮扶物资和资金100 余万元，选上致富项目240多个，安置 就业人员800余人。

本报讯（国有 云斌 大鹏 长河报道） 前不久，柳河县主要领导带领相关部门主 要领导及专业招商队伍，在北京举行了首 次京津乡友联谊会，与110多名乡友建立了 联系。乡友们纷纷表示，要尽心尽力为家乡 发展做贡献。这次联谊活动取得了圆满成 功，促使招商引资工作再上新台阶，先后有 6户大型企业落户柳河投资兴业，投资总额 近2亿元。$$ 今年，这个县在总结以往招商引资工 作经验的基础上，着力寻求“三个突破”。一 是围绕资源抓招商。充分发挥农业资源、林 地资源、水资源、矿产资源和劳动力资源等 方面的比较优势招商引资，在资源深度开 发上求突破。二是围绕优势产业和优良资 产抓招商。一些企业通过几年来的转制重 组，特别是医药企业GMP改造认证后，技 术装备水平有了较大提高。积极引进国内 外有实力的大企业，通过参股、控股、并购 等方式对这些企业进行重组，在强强合作 上求突破。三是围绕供水、供热、供气等城 市基础设施建设和农村小城镇建设抓招 商，在经营城市上求突破。$$ 为了进一步完善工作机制，创新招商 引资形式，拓宽引资渠道，提高招商引资质 量和层次，这个县采取了一系列具体措施。 一是树立标杆，赶有目标。提出“解放思想 学梅河，加快发展学磐石”的口号。二是整 合资源，选准载体。围绕优势项目开发，编 制了招商指南，做好资源评估和招商项目 的搜集包装等基础性工作。三是出台政策， 吸引资金。对招商引资政策进行了重新修 订和完善，制定了新的引资奖励政策和域 外投资鼓励政策。进一步放宽市场准入条 件，在税收、用地、收费、服务措施等方面提 供最优惠的政策和最优质的服务。四是加 大经济发展软环境的整治力度。对非行政 许可收费项目进行清理，取消一切不合理、 不合法 的收费 项目。 全面落 实企业 治乱减 负各项制度和优惠政策，继续实行涉企收费 登记、重点企业挂牌保护制度。在政风行风社 会评议方面，正确运用软环境民主测评结果， 加大组织处理力度。五是走出家门，主动招 商。在抓好常规工作的基础上，县领导带头向 外跑，盯名企、盯名牌、盯名人，盯住项目不放 松，突出以商招商、企业招商、专业队伍招商， 形成全县发动、政府协调、部门操作的工作局 面。$$ 现在，已经引进辽宁客商投资1200万元， 在二道乡新建糠醛厂；引进山东客商投资 12000万元，在五道沟镇新建年产5万吨酒精 玉米深加工项目；围绕矿产资源开发，有4户 客商投资近3000万元，新建铁矿、硅石矿和铁 选矿。到目前，全县共吸引域外投资项目10 个，意向投资32000万元。