通化这座古老的城市，太阳每天都是新的。 浑江两岸笔直靓丽的滨江路贯穿市区，从江东到江西，从江北到江南，一幢幢现代高雅的建筑群拔地而起，一股股开发建设热潮喷薄而出，在新的阳光下，通化大地艳丽如画、清新如诗…… 这美景连成一串串闪光的数字，闪耀着我市房地产业的一串串辉煌。 --房地产业提高了居民人居质量。近几年来，我市市区人均住宅建筑面积不断提高，人均达到28.82平方米；住宅功能、配套设施水平也有明显提高，形成了一大批配套设施全、绿化率高的生态小区，人居环境明显改善；住房保障成效显著，至2009年底，全市建成廉租住房和棚改住房5.8万平方米，累计保障户数3283户。 --房地产业拉动了我市经济增长。近几年来，全市房地产投资总额不断加大，单单就2009年来说，全市有25个地块正在建设，总拆迁面积达113万平方米，总建筑面积达328万平方米，总投资达63亿元。房地产业拉动全市GDP增长能力不断增强，并带动了几十个相关产业的快速增长。据统计，今年在建项目增加建筑业产值32.8亿元，增加建材业销售额12.4亿元，使用钢材6.55亿吨，水泥2.62亿吨，增加装饰装潢业产值16.4亿元。 --房地产业扩大了城乡居民就业渠道。房地产业直接相关联的行业有100多个，包括建筑、建材、化工、装饰、家具家电等等。近几年来，我市房地产开发、中介服务和物业管理等各类企业从业人员每年都在增加。截至2009年底，仅我市市区内注册房地产企业就达到75家，注册资本总额6.8亿元，其中二级开发企业9家、三级开发企业42家、招商引资的外来开发企业8家。房地产业为我市城乡居民增加就业岗位21867个。 --房地产业促进了城市建设和发展。近几年来，我市房地产业的高速增长带动了城市基础设施发展，完善了城市功能。目前，江南新城建设正进行得如火如荼，整个城市中心骨架得到了进一步扩张，这主要得益于我市房地产业的蓬勃发展。在市委、市政府的高度重视和科学指导下，在全市城建及各相关部门的努力配合下，我市固定资产投资总额连年在全省名列前茅，一个功能齐全、清新靓丽秀美山城已经展现在人们眼前。完善规划科学定位求发展通化市规划区面积为761平方公里，市区建成区为38.5平方公里，到2007年末市区建成区实际居住人口46.2万人，居住用地1217.83万平方米，占城市建设用地的比重为33.73%。为了使我市的房地产业发展科学有序，市委、市政府早在2007年就成立了通化市房地产业推进组，并将其列入了全市重点推进的十大产业之中。2007年9月，结合我市实际，在邀请专家论证的基础上，按照通化市十一五规划和市里关于产业发展规划要求，我市编制完《通化市房地产业发展规划》文本（2008-2010年），2008-2010年期间，主要指导目标：市区建成区达到42平方公里，新增建筑面积240万平方米，各类住房2.857万套，房地产投资年均增长30%；房地产业对GDP贡献率达到5%以上，占社会固定资产投资达到25%以上；人均住房建筑面积达到28平方米以上，90平方米以下住宅成套率达到80%以上，小区物业管理覆盖面达到85%，住房公积金归集率达到50%以上。 市委、市政府、市城建局领导也多次深入房地产开发一线调研指导工作，并对全市房地产业推进提出了明确要求。2008年9月，市委书记张安顺在视察我市城建重点工程时就强调，城市是开发开放的主要载体，进一步加快城市建设步伐，改造旧城，开发新区，改善基础设施、提升承载功能，以人居生态化突出城市特色，发展城市，建设城市，打造城市品牌，是我市实践科学发展观的重要举措。 在各级领导的关心和支持下，我市房地产业发展迎来了蓬勃发展的春天，在“以江南新区建设棚户区和危旧房改造为契机，通过引进国内外有实力、有影响的开发企业来我市投资建设，提高住宅小区档次，提升城市品位，完善物业服务，带动我市房地产业及相关行业快速发展”的主导思想指引下，通化大地迅速掀起了房地产开发建设的热潮，2008年市区有25个地块做完规划方案，规划建筑面积390万平方米，实施的亿元以上项目有15个；2009年市区规划的25个地块已经全面开工建设，新引进并开工亿元以上建设项目9个。招商引资整体推进上水平 自国家实施“东北振兴”战略以来，招商引资这个重量级词汇便悄然升温。在我市实施开放带动战略过程中，房地产业如何发展？市委、市政府经过综合分析我市市情，结合实际科学果断提出，坚持“政府主导，市场化运作的原则”，大力开展招商引资，全力做好房地产业推进工作。在全市开展的“项目建设年”指引下，我市房地产业步入了一个快速健康发展的飞跃期。 房地产业项目招商涉及方面广、操作难度大，如何促使这项工作得以顺利实施，市委、市政府主要领导身体力行。他们将招商引资工作靠前排位、高端操作，并携带详细周密的项目推介书，亲赴长三角、珠三角、环渤海经济圈和港澳等经济发达地区开展经贸活动，并利用我省举办的中国吉林.东北亚投资贸易博览会等平台，广泛接触对我市房地产业发展感兴趣的有识之士，用真切的感情感染人，用着实的项目吸引人，经过大量艰苦细致的接触和运作，成功引进了宁波华翔、浙江义乌中盛置业、北京恒坤、吉林中东、江苏高力等一大批域外企业来我市投资兴业。华翔五月花城、中盛山水城、中东新天地、江南高力御景首府等建筑风格新颖、居住功能完善的房地产开发项目在我市拔地而起。同时，市委、市政府等各级领导和市建设局等各相关部门还结合实际开展了房地产重点项目包保、服务和扶持工作，通过工作调研和现场办公等形式帮助企业解决项目建设过程中遇到的各种难题；通过开辟绿色通道，协助企业办理各种相关手续，为其提供优质快捷的服务。通过这些有效措施，使得这些企业能够放心地在通化安家落户。 招商引资引入的大企业、新机制也对我市本地房地产开发企业起到了极大的促进和带动作用，在对域外企业开发的房地产项目建设水平心悦诚服的同时，大家也纷纷表示要进一步树立品牌意识、精品意识，进一步增强把企业做大做强的责任感和使命感，不断提高本地企业在房地产市场的占有率，努力促使全市房地产开发呈现出百花齐放的良好局面。 精心运作倾情关注保民生   安居者，才能乐业。自古以来，居住，与老百姓的生活息息相关。自2007年以来，我市的房地产业迅速崛起，住宅建设日新月异，山城群众的居住条件发生了翻天覆地的变化。市区人均居住面积不仅达到了28.82平方米，同时，我市市区也初步形成了以满足广大中低收入家庭住房需求的普通商品住房和经济适用住房为主体，以满足高收入家庭的大户型、高标准住房并存的住房供应体系和以解决城市最低收入家庭住房需求的廉租住房保障体系。 “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”在住房保障工作中，市委、市政府和市建设局始终把棚户区改造及廉租房建设摆在房地产行业发展突出位置，认真抓好、抓实。近三年我市市区棚户区改造工作，坚持以人为本、关注民生、改善环境的理念，以构建幸福和谐社会为目标，呈现出快速发展的良好势头，已有2.7万户居民乔迁新居，通过棚户区改造，解决和改善了低收入居民住房6000多户。此外，2009年我市还积极争取国家补贴资金1080万元、省补贴资金640万元、地方配套资金3500万元，在市本级建设廉租住房3.6万平方米，解决838户低收入家庭住房困难，并为3852户低保无房户发放租赁补贴462万元。 “科学发展的核心是以人为本，目的是造福百姓。”在市委、市政府的重视和支持下，市城乡建设局、市规划局、市公用事业局等责任部门也始终坚持把解决好、维护好、实现好广大人民群众的最根本利益，作为贯彻落实科学发展观的主题和主线，千方百计、全心全意为广大群众办好事、办实事。他们把做好困难家庭住房保障工作作为头等大事来抓，先后出台一系列住房保障政策性文件，建立并逐步完善了住房保障制度，开创了政府领导、部门联动的工作新格局。 巍巍玉皇山，悠悠浑江水，面对未来，我们有理由相信：在不断提升的居住环境、居住品质、居住观念和居住价值的大潮中，通化房产业将进一步解放思想、创新发展，并以“把房地产业打造成通化重要支柱产业”为目标，逐步构筑起“城在林中立、房在绿中现、人在花中游”的生态型城市的新风貌。

2005年；梅河口市博文高中首届毕业生参加高 考，其成绩在梅城一炮打响，应届毕业生文理科第 一名均出自博文，令世人对年轻的博文刮目相看。 创建于2002年的博文高中，经过四年的长足发展， 现已成为闻名省内外的民办强校。$$ 一、一流设施，一流师资$$ 博文高中建有8000余甲方米的教学楼，30余 个教学班，多媒体教室、语音室、计算机室、舞蹈室、理化生实验 室-碰俱全，一流的现代化教学设施，保证了现代化教学的需求。 同时为了满足广大家长要求学生学好住好的心愿，学校在2005年投 入近千万元资金扩建学生宿舍楼，实现住宿公寓化，并实行半军事 化管理，舍务教师分寝分室，责任到人；食堂为学生进行科学营养 配餐。千人大厅内学生排着整齐的队伍，秩序井然，有规有矩，凡 是到过博文学校的家长和外校教师无一例外都会发自内心地称赞博 文食堂的幽雅环境和可口饭菜。为了方便学生用餐，学校还特设了 回族灶；学校拥有大型车队，负责走读生早晚接送，休息周学校车 队会直接将外市县学生安全地送到家；学校建有硬覆盖的宽阔操场 和标准篮足排球场地，为学生健康成长提供了优越的学习、生活环 境。$$ 博文高中部现有专任教师90余名，大部分来自省内外重点高 中，其中特级教师2名，高级教师36名，一级教师39名；有省级骨 干教师、市级骨干教师、省级优秀教师、市级优秀教师多人，其中 研究生学历2名。$$ 博文高中教师平均年龄40.5岁，正值教师生涯的黄金年龄，所以学 校可以实行教学大循环，有效地避免了“接力棒”式教学带来的弊 端，这是其他学校无法比及的。$$ 博文高中的教师大多有着公立学校和私立学校工作的双重经 验，这是其他学校教师所不具备的一笔宝贵财富，他们经博文高中 选拔后来校工作，非常珍惜自己的工作机会，能够自觉地严格按照 学校要求把学生放在自己教学工作的首位，真正把教育事业当成一 种神圣的事业，真正把服务于学生放在自己工作的第一位。$$ 二、求真务实，特色鲜明$$ 四年来，博文高中坚持创办服务型教育，全力打造品牌学校， 不断优化服务质量，实现学生、家长、社会三满意的目标。学校实行 小班教学，按层次编班，因材施教，学生按成绩每学期滚动调班一 次，鼓励竞争。作业面批面改，量化管理，提高质量，重在辅导，实 行教师包保责任制，抓两头带中间，努力“促优、转差、纠偏“。教 师能面向全体学生。无论学优生还是学差生，他们决不放弃一个学 生，极力发挥不同学生的特长，耐心帮助学习有困难的学生。在教学 中博文教师善于汲取他人经验，又坚持发挥自己的特长和优势，所以 逐步形成了自己的教学风格。$$ 为了让学优生“吃饱”，学校安排任课教师利用下午自习时间组 织学生在一个专门教室进行辅导。让他们从高一起就瞄向高考，让他 们胸怀大志，高起点，高标准。对于学差生，教师和学生一起想办 法，由于他们在初中阶段的知识没有跟上，所以进入博文高中后，个 别学科教师专门组织各班级基础差的学生利用自习时间进行补课，使 他们的基础理论有一定的提高，同时鼓励他们在学习上由被动变主 动，由“快走”变“快跑”，不要让学生输在起点上。$$ 博文学校认真检查学生的作业情况，既不搞题海战术，也不少 留作业，而是根据不同情况布置一定的作业，作业及时批改，及时发 还。作业批改后，教师作好批改情况记载，并适时地、有针对性对学 生的作业进行讲评，教务处定期对全校的作业批改情况进行检查。$$ 为了发挥特长、拓宽成才渠道，开设美术、体育特长班。校园 活动丰富多彩，培养学生优良个性，全面提高学生素质。博文教师作 风廉洁，杜绝接受家长馈赠、吃请和私自办班收费等现象。 学校实行双轨跟班制，一方面，班主任每天跟操、跟餐、跟自习，每 天与学生相始终，与家长保持经常联系，对学生精心呵护。另一方 面，政教处全面掌握学生动态，从早操到晨读，从就餐到上课，从午 休到自习，这样就使得学生在校的24小时始终处于教务、政教、台务 三个部门的全方位管理之下。$$ 三、初显锋芒，成绩喜人$$ 2095年博文高中首届毕业生参加高考，一呜惊人。梅河口全市 考生3070人，我校考生379人，占12.3%；高考成绩全市600分以上154 人。我校600分以上42人，占27.2%；全市650分以上20人，我校650 分以上9人，占45%；多项指标居全市榜首。达重点本科录取线者83 人，被录取生344人，录取率91%。张铎以680分成绩夺得梅城应届生 理科状元，考入中国最高学府清华大学，王钰678分居梅城应届生第 二名考入南开大学双学位，吴庆国以667分成绩考入中国科技大学： 赵筱尘以630分成绩成为我市应届生文科状元，考入名牌大学北京外 国语大学。梅河口市2005年高考应届生理科第一名、第二名，文科第 一名均产生于新成立的博文高中的首届高考的考生中，实属奇迹。$$ 2004年4月，全国青少年物理、化学大赛，我校5名选手，获二 等奖2名，三等奖3名；9月，全国中学生数学、物理、化学竞赛，获 数学二等奖4名，物理、化学二等奖3名。2005年4月，全国中学生生 物竞赛，解扬获通化市第一名，全省第8名。四年来，博文高中参加 全省会考，成绩喜人，全省294所高中，我校排第48位，超过通化市 重点高中。$$ 2005—2006学年度，我校有多名品学兼优 的学生被评为先进个人。二年八班马世旭 被评为省三好学生；三年一班解扬、二年 一班尹艳辉被评为通化市三好学生；三年 一班于洋被评为通化市优秀学生干部；三 年一班张泽被评为通化市优秀团员。$$ 四年来，博文高中以其骄人的成绩，不断向社会展示她雄厚的 办学实力，得到了学生、家长和社会的认可。$$ 2006年的高考已经箭在弦上，我们可以自豪地说，经过博文师 生的不懈努力，一定会取得令世人瞩目的佳绩。$$ 四、国采支持，再创辉煌$$ 2006年高考在即，博文高中第二届毕业生将迎来收获的季节。 现在高三毕业班全体师生夙兴夜寐，砺兵秣马，紧张备战。他们满怀 信心，将以自己的实力再显身手，争取以优异的成绩回报家长，再创 辉煌。$$ 现在，2006年的招生工作已经开始了，根据《中华人民共和国 民办教育促进法实施条例》(2004年3月5日国务院第399号令)第二 款第二十七条之规定：“民办学校享有与同级同类公办学校同等的招 生权，可以自主确定招生范围、标准和方式……县级以上地方人民政 府教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当为外地的民办学校在 本地招生提供平等待遇，不得实行地区封锁，不得滥收费用。”同时 根据通化市教育局通市教字[2002]52号文件第二条之规定：“(博 文)学校按照批复要求，实行统一计划招生，招生范围为通化市。” 2006年博文高中经梅河口市教育局批准，计划招收新生400人，仍按 层次编班，任课教师均为现任高三教师，班主任均是年富力强，有敬 业精神的中年骨干教师。$$ 博文高中是广大学生成才的摇篮，实现梦想的圣地，步入理想 大学的殿堂，欢迎莘莘学子前来就读!

晚年时的何良津

年轻时的何良津

今年82岁高龄的何良津离休前在通化市工商银行工作。在采访中何良津多次说，今天的幸福生活是战友们用热血换来的，应该好好珍惜才能对得起长眠在地下的战友们。

1933年5月4日何良津出生于天津市，后随母亲到北京定居。何良津的少年时代正是抗日战争时期，他目睹了日军侵华暴行，饱受被侵略者奴役之苦。1949年春，何良津以优异的成绩考入北京华北大学（中国人民大学前身）。随着北京的解放，共产党给千年古都带来的变化，让何良津眼前一亮，他满怀激情地投笔从戎，怀揣着大学录取通知书来到中国人民解放军第四野战军南下工作团，成为一名光荣的解放军战士。在工作团集训后，他被安排到38军112师334团3连，任文化教员。

抗美援朝战争爆发后，何良津随部队入朝作战。他进入朝鲜后，看到的是满目焦土、尸横遍野、残垣断壁，难民无家可归。何良津告诉我们，在连队他是负责军纪检察、战勤管理以及宣传工作的干部，他以激动的心情给我们讲了几个在朝鲜挑战极限的故事。趟冰河

何良津给我们讲述的故事里，有他们在朝鲜不止一次趟冰河的事儿。他说战争中兵贵神速，为了尽快歼灭敌人，我军必须出其不意地出现在敌人面前。他记得是38军与美军第二师、伪6师和7师的战斗时，军长梁兴初命令何良津所在的112师以急行军的速度，穿插、分割、包围敌人，切断敌军退路，南下攻占球场、飞虎山一带，切断敌军南北之间的联系，打他个措手不及。

11月已是冬季，当部队奉命到达清川江畔的华坪站时，敌人已经占领了南岸滩头阵地，炸毁了桥梁及所有的渡船，炮火封锁着江面，我军被阻在岸上。为迅速消灭敌人，何良津所在的三连战士万世才、刘世龙趟着齐腰深的江水，向对岸敌人冲去，他们不幸中弹倒在了激流之中。指导员王玉立高呼：“为牺牲的战友报仇！”后面的战友不顾敌人的射击，冒着敌人的炮火，涉水冲向对岸。冲在最前面的二排长刘洪德指挥机枪射手耿树和打掉了敌人的机枪火力点，保证了后续部队大踏步地登上对岸。接着我军集中火力，机枪、手榴弹、炮弹一齐打向敌人。爆炸声和战士们的喊杀声响成一片，敌人被我军的气势吓倒了，丢下阵地和伤员向南逃窜，我军占领了阵地。

战士们上岸后，被西北风一吹，棉衣马上就结冰了，鞋子和脚冻在了一起，难以脱下。指导员让大家拧掉棉衣上的冰水，何良津和战士们互相帮忙，为负伤的同志包扎伤口。大家吃点干粮，在这里刚停了一会儿，又接到师长杨大易的命令，要334团立即出发去消灭新兴洞和苏民洞的敌人。

新兴洞、苏民洞的敌人是被38军打得逃跑了的伪六师，他们将溃逃的散兵集中起来构筑了工事，企图在新兴洞和苏民洞阻止我军向南推进。

战士们不顾天冷，北风刺骨，棉衣冻冰，又投入了战斗。334团在连续两个多小时的激烈战斗中，一鼓作气夺下了敌六师的5个山头，歼灭了苏民洞南山之敌。

夜里，我军在行进中，天上微弱的月光照在路上，给战士们带来一丝光明。趁着微弱的月光，战士们加快了脚步。何良津行进在三连的尾部做收容工作，突然他发现两个头戴钢盔，身背自动步枪的人，也随着他们一起走。因志愿军步兵连没有钢盔，也没有半自动步枪，何良津立即意识到这是敌人。于是，他把情况反映给了三排长朱大田，他们两人在两个敌人丝毫没有觉察的情况下，走到其背后用枪对准他们并喊道：“不准动！举起手来！”敌人来不及反抗就做了俘虏。两个俘虏的枪里子弹已经上膛，原来他们是被我军打垮了的散兵，弄得晕头转向，混在我军的队伍中，稀里糊涂当了俘虏。

这一夜，部队走到凌晨东方发白，战士们已经疲惫不堪，同志们身上仍然穿着冰冷潮湿的棉军装。营长董富源想找一间空房子点上火让战士们烤一烤，他命令部队宿营休息。队伍宿营地的路旁正好有一座草房，何良津和通信员小董、三排长朱大田同时向房子走去，小董推开门，看到屋里有人。朝鲜老百姓家里是屋子有多大，炕就有多大。何良津他们看到炕头坐着一位满头白发、不能走动的老妈妈，炕上睡着十多个年轻人。在残酷的战争年代，一家有一个男青年都少见，根本不可能在一个家里有这么多年轻人。何良津和他的战友们立刻就明白了，这一定是敌人的散兵。他们三个人一起把枪口对准了炕上睡觉的敌人大声喊道：“举起手来！不许动！”敌人从梦中惊醒坐起来，经审问他们承认是六师被打散的兵。他们没想到，就这样当了俘虏。急行军

野战部队急行军是经常的事，在抗美援朝期间，因为敌机经常对我军进行轰炸，为避免损失，我军尽量利用夜晚行军。何良津给我们讲述了一个他亲历的行军故事。

朝鲜战争的第二次战役是我军在东西两个方向对敌人发动围攻。1950年11月25日，在军长梁兴的指挥下，三个师合围在德川的南朝鲜军7师。傍晚，何良津所在的三连接到命令，要他们以急行军的速度从江界抵达熙川以东。为了不暴露目标，连队行进在崎岖的山路上。战士们每人身背200多发子弹，4个手榴弹，还有枪和干粮袋、背包、水壶等不少于15公斤的必备品。这次急行军，何良津他们334团是先头部队，而他们三连又是走在队伍最前面的尖刀连。三连连长身高1.85米，他迈开大步走在队伍最前面，后面的战士都是一路小跑。何良津跟在他们连队的最后负责收容工作，他不时地提醒大家跟上队伍。

冬季的山林中北风呼啸，零下30多度的天气里，战士们跑得满身大汗。到了后半夜，由于体力消耗过大，战士们的两条腿都感到不好使了。在完成最后10公里路的行军时，那真是靠坚定的信念和顽强的毅力在支撑，何良津已经累得直不起腰，脚上打了好多血泡。何良津说他那时心里只有一个念头“跟上队伍，千万不能掉队”。

天亮时三连奔袭80公里路抵达了目的地，何良津的战友杨致信累得口吐鲜血。部队到达指定地点后立即投入战斗，三连所在的112师率先向德川韩军7师发起攻击。行军的疲惫并没有消减战士们的士气，同志们依仗着顽强的意志力在超负荷的情况下投入了歼灭韩军7师的战斗。在激烈的战斗中，战士们忍受着饥饿与寒冷，两军激战根本吃不上饭，炮火中战士们更不可能睡上踏实觉。在这样艰苦的条件下，三连圆满地完成了战斗任务。

此战役为切断美伪军退路和增援部队，113师夜行70多公里路先敌5分钟抢占了三所里，成为敌军无法逾越的屏障，既截断了敌人的退路，也挡住了敌人的援军。这一战役我军缴获了敌军的大量汽车、坦克、大炮，同时也缴获了不少敌军的生活用品。这些生活用品，贴补了战士们的生活所需。这一仗，也让38军成为了万岁军。

吃牛肉

朝鲜战场上粮食供给一直都短缺，战士们因严重营养不良身体欠佳，好多人夜里眼睛啥都看不见。部队为了给战士补充营养和体力，委派何良津去买一头菜牛给战士们增加营养。何良津回忆说，那时候他们经常饿肚子，连饭菜都吃不上，更别提吃肉了。但是，这是上级交代的任务，他必须完成。

那一天，天刚刚亮他就带战士一起出发了，他们走遍周边的村庄，最后在最远的一个村庄经过协商按市价买了一头牛。战士们看到宰牛十分兴奋，奔走相告要吃牛肉了。谁都没想到牛肉还没下锅军情就发生了变化，上级命令在零点前撤离驻地。炊事班赶紧将牛肉炖上，在炖肉时窗户透出的微光被敌军发现，他们从远处对我军进行炮击。当时何良津嘴里刚吃上一块不太熟的牛肉，他一看暴露了目标对喊大家喊道：“快离开。”战友们刚离开，他们身后就传来了爆炸声，仅10秒钟就决定了大家的生死。有战士风趣地说：“我们吃炖牛肉，美国鬼子也放炮庆贺一番。”

部队在隐蔽中出发了，他们向指定战斗位置进军，为了避免被敌人发现，我军以急行军的速度在夜间奔袭。走着走着，不知是哪个部队暴露了目标，敌人立刻发起攻击。何良津大喊：“疏散！快疏散！”根据以往经验，他知道炸弹离他不超过10米，虽然他躲闪及时，没有粉身碎骨，但炮弹还是炸伤了他的腰部，至今还留有长长的疤痕。何良津说，每次战役他都是抱着必死的决心上战场，而每次能活着归来，他都觉得自己是幸运的。岁月流逝，但那残酷而激烈的战斗场景却深深地印在何良津心里。作为一名志愿军，何良津参加了在朝鲜与敌军的第一、二、三、四、五次战役，为反侵略战争做出了自己的贡献。

梅河口市博文初中自１９９９年７月建校以来，在梅河口市委、市政府、市教育局的亲切关怀、支持和正确领导下，乘着梅河口市创建区域中心城市、做大私立学校、打造教育强市的东风，凭借着科学的管理，强大的师资阵容，逐年攀升的教育质量，赢得了梅河口市乃至周边市县广大家长的信任与支持。九年历史，集四海名师，育八方英才。在校生由建校初期１５０余人，发展到今天２７００多人。九年来，博文初中一直以其强劲的发展势头，为世人所瞩目。 一、博文初中九年办学，硕果累累 连年中考累获佳绩。博文学校初中部２００２年首届中考，有３人进入梅河口市前十名，张铎同学文化课获梅河口市第一名；２００３年中考，有８８人进入重点线，上线人数居梅河口市第一名，其中有４人进入该市前十名，于洋同学居城区中学榜首；２００４年中考，有１０７人进入重点线，各项指标居该市第一；２００５年中考，达到重点线人数所占比率再居全市第一，赵经纬同学以５８０分的成绩勇夺中考状元；２００６年中考各项指标第五次蝉联梅城第一；２００７年中考，又以２３５人达到重点线，创梅城中考新纪录。 九年发展，殊荣频获。２００１年至２００８年连续被通化市、梅河口市授予“精神文明先进单位”。２００２年被国家评为“艺术教育先进学校”，２００３年被评为“吉林省先进民办学校”，２００４年被通化市评为“绿色学校”，２００５年获“中国民办教育创新与发展贡献奖”。博文学校先后被东北师范大学、吉林师范大学认定为教育实习基地。２００７年被评为全国先进民办学校，董事长兼校长丁仁奎，被评为全国民办学校先进校长。 二、先进的办学思想是博文初中飞速发展的先决条件 九年办学，博文初中一直遵循办学是兴办公益事业、办学不求合理回报的原则，视教育为一种服务，服务于学生、服务于家长、服务于社会。学校的发展证明，办服务型学校，符合新课程改革背景下的教育教学理念，符合广大学生的发展及人民群众的需求。学校一直把落实党和国家的教育方针、实施素质教育和创新教育、为上级学校培养具有良好的学习能力、健全人格和创新意识的合格毕业生作为博文的指导思想。 三、规范化管理是博文初中异军突起的有力保障 首先，在办学体制方面，学校实行董事会领导下的校长负责制，学部校长管理下的年部主任责任制、全校实行全员聘用制，无论是领导还是教师，坚持“能者上、平者让、庸者下”的原则，优劳优酬，责重酬丰，最大限度地调动了全体教师的工作积极性，使其能全身心地服务于学生。 其次，班主任全天候跟踪管理，是博文最突出的特点之一。 初中生正处于青春期，学生在生理和心理上都会发生极大的变化，是人生观、世界观开始形成的关键时期。针对这一特点，学校实行班主任全天跟踪管理制，保证学生在校期间，在学习、生活等方面遇到问题时都有老师及时给予指导和帮助。尤其在课间、间操、两餐、回寝时班主任必须与学生在一起。不但为学生创造了良好的学习和生活环境，而且可以更深入地了解学生思想和情绪的变化情况，便于教师有针对性地帮助学生树立正确的人生观，健康地度过青春期。 第三，初中部学生在校期间实行全封闭管理。在校期间严控学生外出，实行每节课点名制，学生请假外出必须得到家长的允许，由班主任签假条，经教导处批准方可离校。这样既保证了学生在校期间的安全，又可以杜绝学生私自外出上网等不良现象的发生。 第四，为了杜绝学生中的攀比风，讲吃讲穿、铺张浪费的现象，博文初中利用班会、晨检、板报、演讲等形式对学生进行思想教育，培养学生健康的审美情趣和勤俭节约意识。同时严格规范学生仪表，要求学生入校门必须穿校服，避免学生因穿名牌而产生互相攀比的不良思想，分散学生精力，对学生的言谈举止、发型、礼仪等都加以规范和引导，创建现代中学的新风貌。 四、发挥博文学校十二年一贯制的优势，是博文初中不断壮大的重要因素 初中阶段是孩子学习生涯的关键时期，为了保证学生学习道路的畅通，学校利用博文特有的十二年一贯制条件，充分发挥这一优势，深入研究小学、初中、高中三个学段中的学习规律，做好学段间的衔接，确保学段间的自然过渡，有效地提高了学生的学习效果。 五、精良的教师队伍是博文初中蓬勃发展的根本 由于博文初中优胜劣汰的动态用人机制，经九年筛选，形成了一支思想解放、意识超前，热爱民办教育事业的精良骨干教师队伍。教师以促进学生的和谐发展为己任，为了实现“让每一名学生成功”的目标，把课堂当作育人的主阵地，在新课程理念的指导下，教学中都努力做到以知识为手段，以培养学生的能力为目标，以学生的发展为方向，引导学生进行自主探究性的学习，力争知识、能力和发展的同步提高，让他们的生命价值得到充分的展现。 学生们记忆的是教师课堂上的神采，难忘的是老师们那种不是母亲更胜母亲的拳拳之心。 刚入初中，学生往往因为突然增多的学科而手足无措，为了让学生能顺利过渡，教师们牺牲了个人休息时间，利用课间、午休和晚自习时间主动为学生辅导，学生享受的是家教式的待遇，又不给家长增添经济负担，满足了家长“低分进，高分出”的愿望。为了让学生及时解决学习中的困难，教师利用班后时间主动到校培优、纠偏、补差。 在博文初中，学生最知心的朋友是老师。课堂上，老师是学生学习的引路人；课间，老师与学生打成一片。成绩有问题了，是老师及时帮助寻找原因，想对策；情绪波动了，是老师热忱安抚学生的情绪；想家了，是老师让学生感受了家的温暖，让学生远离了孤独……在学生们的心灵中，博文老师是良师、是益友，不是亲人胜似亲人。博文初中教师就是这样全身心奉献于学生，奉献于自己酷爱的教育事业。 六、促进学生全面和谐发展是博文初中育人的灵魂 学生从入校的第一天起，学校就建立起一支以班主任为核心连同所有任课教师组成的育人队伍，针对每一个学生的不同情况，建立成长档案，帮助他们设立不同时期的努力目标，并引导他们不断追求新目标，让他们在实现一个又一个小目标的过程中取得进步。 为了培养出全面发展的新型人才，学校打破传统的以成绩定高低的评价方法，改为德、智、体、美、劳等方面全方位评价。在班级，设立学习标兵、进步标兵、节约标兵、文明标兵、文体标兵、劳动标兵，这样的评价机制，确保每一名学生在不同层面得到进步与发展，让学生的每一份付出，每一份努力都能得到老师和同学们的认可，最有效地帮助学生树立信心，发挥他们的聪明才智，让学生们在初中三年的生活中，时时刻刻都能感受到努力付出的充实和实现目标的喜悦，促使他们快乐地向着成功迈进。 七、丰富多彩的课余生活，拓展了学生个性发展的空间 “国庆节”手抄报展、母亲节“无涯歌唱会”、“环保小卫士”摄影展、英语演讲赛、书法绘画展、风筝赛和各种球类赛成为学生张扬个性的舞台。这些有益的活动调节了学生的学习生活，有劳有逸，张弛有度，孩子们的生命在参与中延伸，能力在实践中提高，品格在熏陶中健全。 九年的悉心耕耘，九年的探索与实践，博文初中走出了一条育人的成功之路。当年的博文初中毕业生今日已成为清华、北大、香港城市大学等国际一流大学的骄子。我们相信，不久的将来他们一定是国家建设的优秀人才。

教育是民生的主要内容之一，教育无小事，大到发展目标、布局结构，小至招生收费、分班排座，都事关广大群众的切身利益。我市在办学兴教中不回避矛盾、不回避“焦点”，以办人民满意教育为宗旨，求真务实，采取有力措施，促进了教育公平，规范了办学行为，为教育的和谐、健康发展提供了可靠保证。 公开阳光公平和谐 走进通化市的每一所学校，在校园的醒目位置都会张贴悬挂学校章程、教职工简介、规章制度、收费标准、财务公开等，与丰富多彩的校园文化相映衬，其实这只是全市推行校务公开、开门办学制度的一个缩影。市教育局明确要求各学校把教育收费、学籍管理、特长生特困生认定、评优选先等群众最关心的信息上墙上网公开，并公布举报、投诉方式，从制度上保证了群众的知情权、监督权。 在当前教育资源总体分布还不均衡的情况下，中小学校招生工作也就备受家长和社会的关注。市教育局一方面注重加强偏远、薄弱校建设，不断加大资金投入，合理配置师资力量，加速推进各学校均衡发展，力争从根本上解决择校择班现象；另一方面严格执行各项政策规定，每年将招生计划、录取分数线、指标生确定名单以及工作流程全部向学生、家长和社会公开，并主动邀请纪检等部门进行监督。对中招考试中的特长生认定、体育加试等环节，评委均异地、即时聘请，工作人员考前封闭，考试成绩当场公布，名单均上网公示，全过程、全方位公开操作，得到学生家长及社会公众的认可，连续多年没有发生一起群众举报、投诉案例。 中小学收费问题也是广大群众关注的焦点之一。市教育局向社会承诺，所有面向学生的收费必须填写收费卡，或下发收费通知单，无收费通知单的收费，学生和家长有权拒交。坚持收费公示、公开、亮证、登记制度，所有收费全部纳入财务管理。开学初，各个学校都公示收费项目、标准和依据，学期结束时，将收费情况以明细清单的形式告知每位学生家长，目的就是给家长一个明白账。组织相关人员参加市电视台的“心桥”直播栏目，与群众面对面沟通，解答各种涉教收费问题。每年春秋两季对全市学校收费情况进行专项检查，集中纠正、查处违规收费行为。畅通群众诉求渠道，同时启用电话、互联网、信函等方式，发现线索，及时介入调查。 2009年8月22日，在市五中大会议室，市直初中阳光分班现场座无虚席。在家长代表、纪检干部、行风监督员及新闻媒体的共同见证下，市直2600多名新生通过电脑一次性分班完毕，这已是全市连续第五年进行阳光分班，近1.5万名学生从中受益。在现阶段优质教育资源总量供给不足的情况下，为让广大学生享受均等的机会，公平尤为重要。分班排座，看似小事，但往往也是众多家长关注的焦点，“条子班”、“人情座”问题也一度困扰着教育的良性发展，市教育局决定把其作为加强行风工作的突破口予以“攻关”。阳光分班的主要内容就是新生分班名单由电脑随机自动产生，班主任和任课教师通过现场抽签随机确定，分班结果现场公布，并同时在各学校门前公示。实行“阳光排座”，每个学生在班级中的座次定期轮换。机会的均等，促进了师生、学生之间的和谐。 沟通理解教育合力 如何密切家长和学校的联系，使学校教育与家庭教育更好地形成教育合力是全市教育系统不断探索的课题之一。4月的一天，市二中殷宾钰同学的家长张女士与其他千余名家长陆续走进了学校，她与孩子们共同听了一节课，又在学校领导的引领下参观了学校的实验室以及新建的心理咨询室、劳动体验室、科技展室等，最后又与校长面对面进行了交谈。这是市直17所中小学校开展的“以学生为本构建和谐教育”为主题的教学开放周活动中的一幕幕生动场景。活动中，近万名家长、社区代表、行风监督员及社会各界关注教育的人士陆续走进校园，直观感受了市直教育改革发展的最新成就。到目前为止，每学期一次的教学开放周活动已连续成功举办了18次，参与人数近20万人次。通过向公众开放，增进了学校与家长和社会各界的沟通和交流，拉近了彼此之间的距离。既请进来还走出去，市直各学校分别与53个社区取得了联系，学校领导深入到社区群众当中，听取对学校建设和发展的意见。组织学生深入社区开展劳动实践，不仅锻炼了学生的动手能力，还增强了他们的社会责任感。挂牌成立了青少年心理服务中心，为师生及社会公众提供更多的人性化服务。聘任了20名行风监督员，可以随时深入学校，走进班级进行巡视；还可以向校长、教育局长当面反映问题，提出意见，对教育全行业进行监督。定期收集监督员的意见，及时整改存在的问题。监督员也充分发挥他们同社会各界的广泛联系，向人民群众及时宣传教育战线好的做法和举措。 今年初开始，市十三中分校的家长先后收到了学校印制的家校连心报，校长的电话号码、电子邮箱等信息标注在醒目位置，同时还收到了家校联系单，使家长能及时了解到孩子的在校表现；暑假期间，二十中学由校长带队，对学校18名家庭困难的学生进行了家访，了解情况、沟通思想，并为困难家庭送去帮困物资，及时挽救了一批濒临辍学的孩子；兴华教育中心一小的师生长年为贫困学生捐款捐物，价值累计近1.2万元，这些都是“家校连心”工程活动中的具体举措。“家校连心”工程是市教育局推出的一项旨在加强学校与家庭之间的联系，畅通互相沟通的渠道，凝聚教育合力的重要举措。她能够及时互通信息，减少不必要的误解和矛盾，起到了密切学校、家庭关系的“粘合剂”作用。 素质形象队伍建设 今年春季开学初，一纸通报在广大教师中引起反响，某中学6名教师因校外补课，除受到行政处分外，其中3人还被取消了骨干教师资格，这表明了市教育局狠抓师德师风建设的决心。据了解，近两年来仅市直学校就有20多名教师因违反师德师风规定受到政纪处分。惩处不是目的，教育和制度才是治本之策。全市几千名教师直接面对的是几万名学生及其家长，他们的言行直接影响着教育行风。为此，教师队伍建设、特别是师德建设，是教育工作的重中之重。每次教师招聘，法律法规及师德方面的内容都必定涉及，严把了入关口。制定了一系列规章制度，立足靠制度管人，依制度办事，从政治思想态度、仪表举止、课内外及社会行为等方面对教师履行职责方面进行了严格约束。在评优选先、年度考核、骨干教师认定等工作中突出行风方面的要求。日常教育考评常态化，集中考试、年度考核、组织评价一体化，寒暑假期、节假日前就严禁办班补课、收受财物等问题早打招呼，强化法纪意识。对顶风违纪者敢较真碰硬，严惩违规者，把行风和职业道德的基本要求作为一条“高压线”，任何人不能触碰，作为一条“底线”，任何人不能突破。把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，打造出了一支“政治强、业务精、作风正”的高素质教师队伍。 10月15日，市二中全体师生为学校扶贫助学基金踊跃捐款，短短十分钟就收到捐款11379元，所得捐款将不定期发放到需要资助的贫困学生手中，让他们顺利完成初中阶段的学习生活。 鹏飞摄

各位委员：$$ 我受政协通化市第五届委员会常务委员会的 委托，向大会作工作报告，请予审议。$$ 2006年工作回顾。$$ 2006年是我市实施“十一五”规划的开局之 年。在中共通化市委的领导和市政府的支持下，我 们深入学习贯彻中共中央《关于加强人民政协工 作的意见》，省、市委政协工作会议和市委四届七 次全会精神，围绕中心，切实履行政治协商、民主 监督、参政议政职能，为构建活力、开放、诚信、平 安、和谐通化做出了积极贡献。$$ （一）精心组织、注重实效，深入学习贯彻中央 5号文件$$ 中共中央《关于加强人民政协工作的意见》 （以下简称中央5号文件），是指导我们做好新时期 政协工作的纲领性文件。我们把学习贯彻好这个 文件，作为统领和带动全年工作的主线，下发了 《关于认真学习贯彻〈中共中央关于加强人民政 协工作的意见〉的通知》，全面部署了抓好贯彻落 实的具体意见；采取请进来、走出去、座谈、交流体 会、专题辅导等形式，迅速在全市政协系统掀起了 学习热潮；组织到长春、吉林、辽源、白山等市政协 考察学习，并对我市七个县（市、区）的学习贯彻情 况进行了专项督查.及时总结经验，指导学习活动 健康发展；召开了市政协领导，各民主党派和工商 联、侨联负责人参加的座谈会和全市县（市、区）政 协主席、秘书长联席会议.对学习贯彻中央5号文 件进行专题研讨；全年共组织集中学习、辅导、座 谈、交流、研讨活动26次，取得了明显的学习效果 进一步提高了对人民政协性质、作用、任务的认 识，明确了政协工作在党的全局工作中的重要位 置，在构建和谐社会中的独特优势和活动空间，增 强了做好新形势下政协工作的责任感、使命感和 主动性。$$ 为了全而贯彻落实好中央5号文件精神，我们 积极配合市委筹备召开市委政协工作会议，依据 文件，借鉴外地经验，结合我市历届政协的成功做 法和当前工作实际，提出建议，当好参谋。市委政 协工作会议的召开，有力地推进了全市政协工作 和政协机关工作的制度化、规范化、程序化建设； 出台的文件，富有可操作性，为政协履行职能奠定 了基础。$$ （二）围绕中心、突出重点，切实履行政协职能$$ 市委四届七次全会确定了以招商引资、项目 建设年带动经济发展，全面构建和谐通化的总体 工作任务。围绕这个工作中心，我们从政协机关和 委员队伍实际出发，确定工作重点，积极履行职 能。$$ 一是围绕市委、政府确定的经济和社会发展 重点工作，搞好调查研究、建言献策。我们按照市 委超前谋划、提出有针对性、可操作性建议的意 图，精选课题，集中政协机关、有关部门领导和党 派、界别的专家，深入实际，先后开展了三项调查。 就加快市本级工业经济发展，促进中心城市建设 问题，用两个月时间，深入两个区12户企业和8个 政府部门进行调研。召开了6次有领导、专家参加 的座谈会，反复研讨论证，形成了《关于加快“钢 铁城”建设的调查与建议》的调查报告；就贯彻全 国职业教育工作会议精神，结合我市职业教育情 况，深入5所职业学校展开调研，形成了《关于我 市职业教育情况的调查报告》；就市委提出开展 软环境建设年活动，针对“五项规定”落实情况， 会同市纪检委，深入涉软部门进行调研，形成了 《关于我市落实“五项规定”情况的调查报告》。还配 合省政协进行了建设社会主义新农村的专题调查。 这些调查报告，得到了市委、市政府的充分肯定，引 起了各有关部门的重视，为科学决策和推动工作， 起到了促进作用。在向市委提交了加快“钢铁城”建 设的调查报告后，我们又汇集力量，就“围钢经济” 问题进行分析、研讨和论证，向市委提出了加快“围 钢经济”发展的建议案。市委高度重视，决定扩大建 议案交接会议的规模，邀请市级党政领导、有关部 门负责人和企业厂长、经理参加合议。会上市政协 宣读建议案，与会人员进行座谈，市委、市政府主 要领导就建议案的落实问题，做了重要讲话。建议 案对促进“围钢经济”发展发挥了积极作用。我们 还在年初召开的五届二次全会上，通过举办论坛， 组织40多名各界别委员从经济发展、民主法制和 精神文明建设等领域为市委和政府建真言、献良 策，积极围绕中心搞好协商议政。$$ 二是围绕社会关注的重点项目建设和行风建 设重点部门，开展视察监督和工作评议。我们组织 委员对市经济开发区建设、县（市、区）重点项目建 设、棚户区改造、平安通化建设和历史文化遗产的 保护与开发情况进行视察，充分肯定他们的成绩， 提出进一步完善各项工作的意见，帮助他们协调 解决一些相关问题。还组织委员对群众关注的热 点行风部门进行工作评议，从总结经验教训的角 度出发，以积极的态度提出中肯的意见建议，受到 被视察监督部门的欢迎。我们在工作评议过程中， 及时总结通化供电公司真诚为我市经济发展和群 众服务的经验，在省、市新闻媒体上宣传，调动了 相关部门积极支持地方建设的积极性。$$ 三是围绕群众关心的改革、安定、利益诉求 等领域的问题，做好提案和社情民意工作。五届二 次全会以来共提写提案229件，经审查立案217件， 确定为重点提案的8件。对重点提案由主席、分管 副主席带队，进行视察督办，召开提案办理公开答 复会，组织新闻媒体跟踪督办。为解决群众关心、 关注的热点问题，化解社会矛盾，构建平安和谐通 化发挥了积极作用。一年来，共编发《社情民意》46 期、有5件被省政协《社情民意》采用。市委、市政府 领导对社情民意高度重视，每期必看、每期必批， 并责成有关部门认真抓好落实。报送的《社情民 意》中，市领导批示率100%，很多与群众利益密切 相关的问题，都得到了认真办理落实。$$ （三）弘扬主题、加强联谊， 积极搭建合作共事平台$$ 我们本着“大团结、大联合” 的原则，在工作中始终注意高举社 会主义和爱国主义“两面旗帜”， 牢牢把握团结和民主“两大主题”， 为各党派、团体、各族各界委员创 造宽松和谐的工作环境。把同心同德、共谋发展、构建和谐通 化的要求贯彻在政协工作的各个领域和环节，通过各种活动载 体，充分发挥他们参政议政的积极作用。建立了政协各专委会 与各党派团体、界别、委员活动组加强联系的责任制，定期或 不定期开展学习、调研、经验交流和联谊活动。邀请有关党 政部门领导通报经济和社会发展的有关情况，为委员知情 参政创造条件。去年初，党中央作出建设社会主义新农村 的重大部署之后，我们即着手组织党派和界别的委员，针 对我市农村实际，围绕建设社会主义新农村迫切需要解决 的问题，深入开展了调研，形成了有针对性和可操作性的 意见和建议，于5月下旬召开了建设社会主义新农村研讨 会。市委、市政府和有关部门的领导到会听取发言后，给 予了充分肯定和高度评价。市委书记高广滨看到发言材料 后，当即作出批示，要求所有的市委常委都要认真读一读。 市政协多次组织各党派、团体领导参加联席会、座谈会、 联谊会，吸收他们参加市政协机关组织的学习会和形势报 告会，沟通情况，增进了解，促进联谊，奠定合作共事的 基础。去年中秋节，市政协举办了“迎中秋、建家园、做 贡献”主题联谊会，邀请部分政协委员、归侨、侨眷、台 属代表参加，引导他们积极招商引资，为加快通化发展做 贡献。同时我们进一步完善了“域外名人网”，制成光盘分 送有关领导、相关部门和各县（市）区。市政协文史委积 极开展“存史、资政、团结、育人”活动，广泛征集史料，完 成了《古城沧桑》和《通化市志（1986－1995）》政协部分 的编写工作。加强了政协宣传和对外联谊工作，在市委宣 传部和新闻单位的支持下，采取电视论坛、新闻专题、专 栏等形式大力宣传各党派、界别委员的典型事迹，树立他 们的社会形象；广泛宣传政协工作的经验，营造全社会支持 政协工作的氛围。一年来，在国家、省、市新闻媒体刊发稿件 145篇，其中在国家级新闻媒体刊发9篇，在省级媒体刊发53 篇。尤其加强了对重要会议、活动、典型的宣传，市委政协工 作会议侧记、九三学社通化市委召开荣辱观演讲会等一批文章 都刊登在《人民政协报》、《协商新报》的重要版面上。我们 还注重加强对外联谊，组织县（市、区）政协主席外出考察， 宣传推介通化、开展招商引资活动。我市还与内蒙通辽市建立 了政协工作友好合作市，加强沟通、交流信息、共促发展。一 年来，共接待全国各地政协来通考察人员1431人次，形成了 广泛交流与合作的良好局面。$$ （四）强化学习、完善措施，不断加强自身建设$$ 按照“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的总 体要求，我们采取灵活多样的方式，积极组织市政协机关和政 协委员，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习 中央、省、市委有关会议精神和统战理论。邀请省政协领导和 专家做专题辅导，先后有20多名市政协领导和机关同志作了 专题发言，从基础上提高了政协机关做好政协工作和委员履行 职责的能力。我们把创建学习型、团结型、调研型、服务型机关 活动，贯穿于机关各项工作中，建立形式、内容、载体相统一， 运行、考评、激励相配套的科学规范的工作机制，不断完善机关 各项工作制度和措施，加强机关各项管理，进一步提高了机关的 工作效率。市政协党组作为市委的派出机构，对政协机关建设和 政协活动的开展，切实发挥了政治领导和组织领导的作用。党组 成员自觉坚持主要工作、机关党的建设、委员队伍调整、干部任 用交流等重大问题例会制度，带头参加机关的各项学习活动和党 的组织生活，带头深入基层与委员一起搞好调研和视察。机关党 总支采取各种形式加强机关思想政治工作，严格坚持党的各项生 活制度，活跃文化生活，组织老干部到外地参观和视察开发区及 重点项目建设。机关形成了讲大局、讲团结、讲奉献，重行务 实、人心思进，努力构建和谐机关的良好氛围。$$ 我们坚持以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体 作用和加强机关建设为重点，全而推进政协的“四位一体”自身 建设。建立了市政协领导对委员约谈、走访制度。在委员和各 活动组中开展了“创先争优”活动，对委员履职情况进行考核 评比，进一步增强了政协的凝聚力，加强了委员队伍建设。市 政协82名企业界委员领办的规模以上企业，成为我市经济领域 中较有活力的企业群体。各条战线的委员也都为经济发展和社 会进步做出了积极贡献，涌现了乔淑萍、崔正梅等先进典型。$$ 总结一年的工作，我们也存在着差距和不足，主要是：民 主监督的形式还需要进一步探索；调查研究、建言献策的深度 还需要进一步增强；参政议政的水平还有待于进一步提高；在 发挥委员主体作用和提高机关工作效率方面还需要进一步加 强。$$ 一年来，我们在围绕中心履行政协职能的实践中，进行了 多方面的有益探索，积累了一些经验和体会，主要是：$$ 主动争取党委的领导，自觉树立全局意识，才能保证人民 政协始终坚持正确的政治方向。中国共产党作为建设有中国特 色社会主义事业的领导核心，是全国人民、各党派、各族各界 在革命、建设、改革发展的历史和实践进程中自觉的、共同 的、必然的选择。人民政协事业，是有中国特色社会主义事业 和党委全局工作的重要组成部分。只有主动争取党委的领导， 牢固树立全局意识，使政协工作自觉融入党委全局工作之中， 才能形成党委重视、政府支持、部门配合，各党派、团体、 各族各界共同参与的工作格局，才能切实发挥人民政协这 个政治组织和多党合作机构的作用。$$ 树立“精品”意识，深入搞好调研，才能提高建言献 策的质量和水平。政协相对党委和政府位置超脱、时间宽 裕，较少受部门、地区等具体利益关系的影响，有发挥人 才智力的条件和优势。只有坚持突出特色，精选课题、量 力而行、多出精品，抓住党委、政府和群众关注的经济社 会生活中带有综合性、全局性、前瞻性的问题，深入调研、 广泛论证，才能客观实际地提出有价值、有份量、有影响 的意见和建议，才能引起党委和政府的高度重视，才能真 正为党委政府的科学民主决策作出贡献。$$ 积极打造团结民主、宽松和谐的合作共事平台，才能 有效发挥各党派、各界别委员的优势和作用。人民政协自 创立到发展的各个历史阶段，都充分显示了它的和谐属性。 “两面旗帜”、“两大主题”、大团结、大联合的原则，已成 为有效凝聚各党派、各族各界政协委员的政治基础。构建 和谐社会的历史任务，更加显现出打造各党派、各界别委 员合作共事平台的重要性。只有加强政协机关的服务功能， 加强与各党派、各界别委员之间的联系和联谊，交流思想， 增进感情，形成政治上相互关心、工作上相互支持、生活 上相互体贴、人格上相互尊重的和睦相处、和谐共事氛围， 才能使各党派、各界别的委员充分运用政协这个平台，形 成生动活泼的工作局面，在履行职能中发挥优势和作用。$$ 不断加强学习，提高总体素质，才能更好地适应新形势、 新任务的需要。学习是一个人终生受益的课题，长期积累才能 厚积薄发。“活到老学到老”的必要性已被迅猛发展的时代和社 会生活所证实。政协是“二线”的认识误区，使政协工作看似 简单，做好则难。履行职能的制度化、规范化、程序化和政策 水平，协商议政提出意见建议的前瞻性、针对性和可操作性， 民主监督的原则、科学形式和时效性，调查研究的实践功底和 研讨论证的学识水平，都需要我们在长期工作实践中不断加强 学习积累。只有不断总结经验，提高综合素质，真正做到“政 治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”，才能适应新形势对 政协工作提出的新要求，才能富有成效地做好政协工作。$$ 2007年工作的主要设想$$ 2007年，是全而落实科学发展观，加速通化经济和社 会事业发展的重要一年。市第五次党代会提出了新的奋斗 目标和任务，为做好新形势下的政协工作指明了方向。市 政协工作的指导思想是：在中共通化市委的领导下，高举 邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻 党的十六届六中全会精神和市第五次党代会精神，围绕中 心、服务大局，突出团结和民主两大主题，充分发挥政协 的优势，切实履行政协职能，为振兴通化老工业基地、建 设富强和谐的通化做出更大的贡献。$$ 一是加强学习。要树立新的学习理念，把学习作为一 项长期任务，坚持在学和用、理论和实践结合上下功夫。 继续发挥常委会议、主席会议、中心组学习的带头示范作 用，推动委员活动组、委员和政协机关的学习，特别要组 织机关和委员学好政协《章程》、中央5号文件和履行职能必 备的知识。要加强学习指导、创新学习方法、扩大学习领域、 丰富学习内容、增强学习效果。通过学习进一步统一思想，坚 持政协工作的政治方向，坚持落实 科学发展观，坚持把发展作为履行 职能的第一要务，增强做好政协工 作的责任感和使命感，紧紧围绕市 委提出的工作目标，切实履行好政 协职能。$$ 二是搞好调研。要把调研做为 政协工作的基本功，围绕发展这个 中心，以项目建设、开发区建设、增强财政实力等内容为重点， 围绕我市政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，集中组 织政协机关各专委会和各党派、团体、界别委员，选择有针对 性的课题、认真开展调研，多出精品，以鲜活生动的调研成果， 切实搞好协商议政。以建议和批评为主要形式的民主监督，视 察、提案、社情民意、民主评议等工作，都要提出有针对性的 意见和建议，发挥好参政议政和监督作用。要创新调研形式， 不断总结经验，避免“大帮哄”、走马观花。要采取小型化、专 业化、多样化的方式，精选课题，深入搞好调研，用高质量的 调研成果建言立论，提高履行职能的总体水平。$$ 三是发挥优势。人民政协的组织构成、工作原则和活 动方式，在有鲜明中国特色的政治制度中，具有独特的优 势。要进一步坚持大团结、大联合原则，加强与各党派团 体、各族各界委员的联系，为他们创造团结、民主、宽松、 和谐的工作环境，提供展示才智的平台。使他们在发展经 济和社会事业活动中，不仅建言献策，更要建功立业。要 发挥提案、社情民意及时反映社会各阶层利益诉求的信息 直通车作用和人民政协上通党委政府、下系百姓的桥梁纽 带作用，协助党委和政府做好改善民生、保障民主、化解 社会矛盾、激发社会活力、促进社会稳定的工作。要创新 形式，选准切入点，发挥民主监督推进党政部门科学执政 和行政能力建设的积极作用。要进一步发挥好《域外名人 网》的作用，通过加强对外联谊，扩大开放，为建设通化、 宣传通化做出贡献。$$ 四是强化服务。不断提高政协机关人员的综合素质和 工作能力，提高机关的工作效率，是为委员做好服务的前 提。要切实树立为委员服务的思想，真正使政协机关成为 “委员之家”。要从推进政协机关制度化、规范化、程序化 建设入手，进一步规范各种工作程序，完善工作措施，形 成科学合理的机关工作运行机制，提高为委员服务的质量 和水平。要进一步规范委员履行职责的管理办法，完善联 系委员、支持委员创业的工作措施，通过各种途径，热心 为委员服务。要为委员知情参政开展活动创造条件，丰富 活动形式，扩大活动领域，通过加强政协“四位一体”的 自身建设，强化服务意识，切实为委员做好服务工作。通 过加强服务，增强政协机关的凝聚力、战斗力，调动委员 履行职责的积极性和创造性，推动政协工作再上一个新台 阶。$$ 各位委员、同志们！在蓬勃发展、催人奋进的新形势 下，人民政协的责任更加重大、发挥作用的天地更为广阔。 我们要不负众望，不辱使命，在中共通化市委领导下，高 举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实我 市第五次党代会提出的各项任务，继往开来，团结奋斗， 努力开创政协工作的新局面，为建设富强和谐的通化做出 新贡献！