秋高气爽，百果飘香。2014年金秋的文坛喜讯频传。国庆长假刚刚过去，一方面，国际上诺贝尔文学奖千呼万唤，新一届大奖得主在猜度中落下帷幕；另一方面，吉林省作家协会吉林作家“吉林大地行·通化行”完美收官，作家们满载而归。10月15日，从祖国首都北京又传来振奋人心的特大喜讯：习近平在北京主持召开了一场别开生面的文艺工作座谈会。会上，文学、戏剧、音乐等各领域的新老著名文艺工作者悉数到场。可谓，群贤毕至，少长咸集，畅所欲言。铁凝、阎肃、李雪健等分别在会上作主题发言；习近平同志亲切插话，和谐交流。如阎老先生所言：“我一直在渴盼中央发出清晰有力的声音,重现文艺的朗朗天空。”习近平说，我赞成阎肃同志的“风花雪夜”……

会议盛况，让人浮想联翩。思前想后，最先跳出脑海的就是72年前的延安文艺座谈会。1942年5月,毛泽东亲自主持召开了延安文艺座谈会,并作了“引言”和“结论”两次发言，即著名的《延话》。《延话》一出，犹如利剑,穿云破雾,直入人心，为在迷雾中的文艺工作者拨开一片蓝天,指明了服务的对象和前进的方向,对党的文艺政策和文艺事业的发展产生了非常深远的影响，为谁辛苦为谁甜的文艺根本方向至今未改。

今秋的北京文艺座谈会,习近平首先表示：文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。并强调：社会主义文艺,从本质上讲,就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这实际上是重申了党对文艺战线的基本要求,明确“二为”方向至今未变,它仍是决定我国文艺事业前途命运的关键。

习近平在讲话中指出：人民是文艺创作的源头活水,一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。能不能搞出优秀作品,最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

岁月更迭,讲法有别,但一脉相承。延安文艺座谈会前,毛泽东认真对文艺界进行了一次“摸底”，并根据事先调查的情况和座谈会发言,在总结讲话里具体分析和批评了延安文艺界存在的八种观点。这些分析讲到了延安文艺界人士的心坎里,点醒了先前“格格不入”的思想,点明了今后斗争的方向,也点燃了他们的创作热情。毛泽东开出的一剂良方就是要观察、体验、研究、分析一切文学和艺术的原始材料,号召“有出息的文学家、艺术家,必须到群众中去,必须长期地、无条件地、全心全意地到工农兵群众中去,到火热的斗争中去”。

面对今时今日的文艺现状,习近平指出了存在的一些问题,比如作品的数量与质量的失衡、社会效益和经济效益的偏废等。尽管如此,习近平在讲话中还是大力鼓舞广大文艺工作者,要牢记创作才是自己的中心任务,作品是立身之本。“文艺不能当市场的奴隶,不要沾满了铜臭气。”习近平给文艺工作者一颗“定心丸”，即要静下心来、精益求精搞创作。习近平还强调：对人民,要爱得真挚、爱得彻底、爱得持久,就要深深懂得人民是历史创造者的道理,深入群众、深入生活,诚心诚意做人民的小学生。纵使文艺的创作方法有千万条,但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。

72年前的延安文艺座谈会是处在延安整风的浓厚氛围之中，延安整风要解决的究竟是什么问题呢？反对主观主义、宗派主义、党八股,整顿学风、党风和文风。毛泽东认识到当时的共产党有议政的能力,却没有执政的地位。要想不断扩大党的影响力,需要通过文艺这个工具来团结凝聚、动员组织人民群众。毛泽东正是借着《讲话》,以文艺工作为切入点,首次系统、完整、具体地把马克思主义的文艺思想与中国抗日战争时期延安的实际情况结合起来,解决了文艺的革命方向等问题,让文艺应时而为地成为斗争的利器。

习近平召开的这次文艺座谈会,刚好处在群众路线教育实践活动“收尾不收场”之后,十八届四中全会“拉开序幕”之前。这个时间节点十分关键,值得关注。在错综复杂的情势下,文艺作品能否反映现实生活、能否用光明驱散黑暗、能否用美善战胜丑恶,这对增强做中国人的骨气和底气,显得尤为重要。正如习近平强调的那样,要坚持以人民为中心的创作导向,创作更多无愧于时代的优秀作品,让人们看到美好、看到希望、看到梦想就在前方。

72年前的延安文艺座谈会上，“我们的文学艺术都是为人民大众的”，毛泽东同志一篇两万多字的讲话，开启了中华文化的一个新时代。

72年后，习近平同志在京主持召开文艺工作座谈会，“坚持以人民为中心的创作导向”，文艺创作的价值导向一以贯之。

毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话中强调：为什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题。社科和文艺工作者要切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终根植于人民群众的丰富实践，以饱满的热情为人民书写、为人民放歌。

为人民书写、为人民放歌，就要始终坚定人民大众的立场。人民群众的生活、实践活动，是一切精神财富、精神产品形成和发展的源泉。对人民的态度、情感，决定着社科和文艺工作的立场、方向。毛泽东同志曾指出：要使自己的作品为群众欢迎，就得把自己的思想感情来一个变化，来一番改造。没有这个变化，没有这个改造，什么事情都是做不好的，与群众也都是格格不入的。广大文艺工作者要牢固树立群众观点，把服务人民群众作为最高追求，增强大众情怀、摒弃小众意识，坚持以人民为中心的创作导向，带着对人民群众的深厚感情进行研究、创作，关注群众需求、回应大众关切，热忱歌颂各行各业劳动者的感人事迹。

在通化为人民书写、为人民放歌，就是要深入通化实际，结合通化实际,奉献又好又多的精神食粮。要善于把深刻的思想内涵、丰富的知识信息与完美的艺术形式有机结合，用山区群众喜欢的形式，说山区群众想说的话、讲山区群众能懂的话，增强吸引力和感染力，使文艺作品雅俗共赏、深入人心。

在通化为人民书写、为人民放歌，就是要拜人民为师，到人民群众中寻找灵感、汲取养分，做通化好人，讲好通化故事，与通化同呼吸、共命运，与通化一同成长、一同进步、一同辉煌。

新华社北京3月5日电　第十二届全国人民代表大会第一次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时指出，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，实施创新驱动战略，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

初春的北京，暖意融融、生机盎然。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与会场穹顶上的灯光交相辉映。

大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。大会主席团常务主席、执行主席刘云山、李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪在主席台执行主席席就座。

胡锦涛、习近平、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强、俞正声、王岐山、张高丽等和大会主席团成员在主席台就座。

十二届全国人大一次会议应出席代表2987人。今天上午的会议，出席2969人，缺席18人，出席人数符合法定人数。

上午9时，张德江宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，在军乐队的伴奏下全场高唱国歌。

温家宝代表国务院作政府工作报告。报告分为三个部分：一、过去五年工作回顾；二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策；三、对今年政府工作的建议。

第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。温家宝从有效应对国际金融危机、加快经济结构调整、毫不放松地抓好“三农”工作、坚持实施科教兴国战略、着力保障和改善民生、深化重要领域改革、坚定不移扩大对外开放、切实加强政府自身建设等方面回顾了过去五年的工作。温家宝说，过去五年取得的成就来之不易。这是党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。

温家宝指出，我们清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神，更加努力做好工作，加快解决这些问题，决不辜负人民的期望！

温家宝说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。

温家宝结合过去十年特别是近五年工作的体会，对今年政府主要工作提出四点建议：加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展；强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化；以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平；以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。

温家宝还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国的外交政策作了阐述。

在温家宝总理近100分钟的报告过程中，会场多次响起热烈掌声。

根据会议议程，大会印发了国务院关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务院关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告，提请审查批准。

大会期间，全国人大代表将对政府工作报告进行审议，对计划报告、预算报告进行审查。根据代表的意见，报告进行修改后将提交十二届全国人大一次会议最后一次全体会议表决通过。

会议经过表决，通过了十二届全国人大一次会议关于十二届全国人大专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法，通过了十二届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。

在主席台就座的还有：马凯、王刚、王兆国、王沪宁、回良玉、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭伯雄、郭金龙、韩正、杜青林、赵洪祝、杨晶、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、桑国卫、梁光烈、戴秉国、曹建明、廖晖、帕巴拉·格列朗杰、白立忱、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、万钢、林文漪、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍、何厚铧和常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和、陈炳德、李继耐、廖锡龙、靖志远等。

香港特别行政区行政长官梁振英、澳门特别行政区行政长官崔世安列席会议并在主席台就座。

十一届全国人大常委会委员列席大会。

出席全国政协十二届一次会议的政协委员列席大会。

中央和国家机关有关部门、解放军及武警部队、各人民团体的有关负责人列席或旁听了大会。

各国驻华使节旁听了大会。

各位代表： 现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。一、2009年工作回顾 2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量53082万吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。 过去的一年，极不平凡，令人振奋。我们隆重庆祝新中国成立60周年。抚今追昔，伟大祖国的辉煌成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力，极大地提升了我国的国际地位和影响力，必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划。大规模增加财政支出和实行结构性减税，保持货币信贷快速增长，提高货币政策的可持续性，扩大直接融资规模，满足经济社会发展的资金需求，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速下滑趋势。 着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，支持自住性住房消费。全年汽车销售1364万辆，增长46.2%；商品房销售9.37亿平方米，增长42.1%；社会消费品零售总额实际增长16.9%，消费对经济增长的拉动作用明显增强。 促进投资快速增长。我们发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。实施两年新增4万亿元的投资计划。2009年中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038亿元，其中，保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占44%，自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占16%，重大基础设施建设占23%，灾后恢复重建占14%。全社会固定资产投资增长30.1%，投资结构进一步优化。投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，加强了薄弱环节，为经济社会长远发展奠定了坚实的基础。 我们加快推进汶川地震灾后恢复重建，重灾区已完成投资6545亿元，占规划总投资的65.5%。国家的大力支持，全国人民的无私援助，灾区群众的艰苦奋斗，使遭受重大创伤的灾区呈现出崭新面貌。一座座新城拔地而 起，一个个村庄焕发出蓬勃生机。这充分体现了中华民族的无疆大爱，有力彰显了社会主义制度的无比优越。 （二）大力调整经济结构，夯实长远发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。 “三农”工作进一步加强。中央财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。启动实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。继续改善农村生产生活条件，农村饮水安全工程使6069万农民受益，新增510万沼气用户，新建和改造农村公路38万公里、农村电网线路26.6万公里，又有80万户农村危房得到改造，9.2万户游牧民实现了定居。我们加大扶贫力度，贫困地区的生产生活条件得到明显改善。 产业结构调整力度加大。制定并实施十大重点产业调整振兴规划。鼓励企业加快技术改造，安排200亿元技改专项资金支持4441个技改项目。重点行业兼并重组取得新进展。下大力气抑制部分行业产能过剩和重复建设，关停小火电机组2617万千瓦，淘汰落后的炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨、水泥产能7416万吨、焦炭产能1809万吨。加快实施国家科技重大专项，中央财政用于科技的支出1512亿元，增长30%。积极支持自主创新产品推广应用，清洁能源、第三代移动通信等一批新兴产业快速发展。大力加强基础设施建设，新建铁路投入运营5557公里，高速公路新建通车4719公里，城市轨道交通建设加快，新建、改扩建民用机场35个；新增发电装机8970万千瓦，西气东输二线西段工程实现供气，南水北调工程建设加快推进，6183座病险水库除险加固工程开工建设。 节能减排和环境保护扎实推进。安排预算内资金，支持重点节能工程、循环经济等项目2983个；实施节能产品惠民工程，推广节能空调500多万台、高效照明灯具1.5亿只。继续推进林业重点生态工程建设，完成造林588万公顷，森林覆盖率达到20.36%。综合治理水土流失面积4.8万平方公里。加强“三河三湖”等重点流域水污染防治和工业废水废气废渣治理。“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%。积极开展应对气候变化工作，明确提出2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施。气象预报预警和地震监测工作得到加强，灾害防御能力不断提升。 区域协调发展迈出新步伐。深入实施区域发展总体战略，制定若干区域发展重大规划和政策。中西部和东北地区加快开放开发，积极承接产业转移，发展基础不断夯实；东部地区加快结构调整和自主创新，经济发展活力增强。区域发展呈现布局改善、结构优化、协调性提高的良好态势。 （三）坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制。我们把深化改革开放作为应对国际金融危机的强大动力，努力消除体制障碍，不断提高对外开放水平。 重点领域和关键环节改革加快推进。增值税转型全面实施。成品油价格和税费改革顺利推进，新的成品油价格形成机制规范运行。国家开发银行商业化转型和农业银行股份制改革扎实推进，跨境贸易人民币结算试点启动实施。创业板正式推出，为自主创新及其他成长型创业企业开辟了新的融资渠道。 （下转2版） 3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告。 新华社记者 姚大伟 摄

到过上活龙村的人，都有这样的感觉，上活龙村变活 了，变美了，变化太快了，仿佛一夜春风吹开万树桃花。村 民们却说，我们上“活龙”是被部队和地方党委、政府前拉 后推赶下“海”的。$$ 激活上活龙--将军山村绘宏图$$ 2006年3月11日，位于鸭绿江畔的上活龙村沸腾了，男 女老少像过年一样，喜气洋洋，奔走相告：村里来大官了， 这一下我们村有希望了!$$ 原来，沈阳军区司令员带领由军区、吉林省军区、通化 军分区组成三级工作组，在通化和、集安市委、市政府领导的 陪同下来到了村里。十几名将校访边民，听汇报，搞座谈， 军地共商边境新农村建设大计，寻求富民兴边的新途径。座 谈会上，参加工作30多年的老支书，被誉为“铁姑娘队”队 长的刘金珍激动地说：尽管我们村还不富裕，但群众国防意 识强，在这里，上至拄棍的，下至懂事的，家家是哨所，人 人是哨兵。在场的军地领导无不被这种爱国拥军精神所感 动。$$ 三天之后，通化军分区司令员刘宝权、政委宋玉文与集 安市领导一起深入农民家里，倾听百姓心声，广泛征求意 见，研究新农村建设规划，描绘上活龙村的发展远景。随 后，军分区召开党委会，专题研究上活龙村新农村建设。会 上，确定了“以政府为主导、人民群众为主体、部队积极参 与配合”的新农村建设工作思路。结合上活龙村的实际，军 分区制订了《关于积极投身建设社会主义新农村的意见》， 并主动与地方党委、政府协调，研究出台了《上活龙村社会 主义新农村规划及建设方案》。在此基础上，军分区又协调 集安市委、市政府出台了支援上活龙村新农村建设优惠政 策，市委书记许才山、市长王爱明带领32个局委办到村里现 场办公，实行分项、分类包保，确定了资金投向。$$ 唤醒上活龙--观念更新土生金$$ 要开展新农村建设，必须打破传统的思维模式，树立发 展现代农业的理念。为此，军分区在继续做好思想发动，给 村民吃“定心丸”的同时，决定让村民们走出深山，看看外 面的世界。$$ 去年6月16日，两台依维客从上活龙村驶出，奔向50多 公里外的青石村，80多名村民在集安市人武部的组织下踏上 了外出参观见学的路程。当村民们来到青石村之后，立刻被 成块连片、结满果实韵五味子、葡萄园吸引住了。青石村种 植大户李宝权领着大家一块一块地参观，讲解自己种植五味 子、葡萄的成功经验。当村民得知青石村己成立了种植协 会，建成了当地最大的五味子种植基地时，一个个羡慕极 了。两个乡镇相邻这么近，地域条件差不多，人家为什么发 展的这么快?短短一天的参观在村民中引起了强烈的震撼。 个个眼界大开，发展五味子、葡萄的愿望空前高’涨，回村后， 不少村民主动报名申请上项目，不到一星期，种植面积就扩 大到500多亩。在大力发展种植业的同时，军分区积极引导村 民向养殖业迈进，走种养结合、立体发展的路子，先后三次 派人到吉林省养牛大县东丰县考察养殖项目，在省军区首长 的支持下，投入资金18万元，一次性引进63头优质西门达尔 牛。$$ 思想观念的改变，使村民提高了战胜贫困的勇气。目前， 全村有民兵预备役人员产业示范点、示范户25个，各种专业 大户13个，全村出现了组有致富产业，户有发展项目的景 象。以民兵为主体的种植葡萄、五味子协会和养牛协会等新 型经济协作组织在这个小山村挂牌了。打破旧观念，上活龙 真正被激活了。$$ 发展上活龙--携手播种新希望$$ 围绕上活村的发展，军分区采取成建制用兵、集中会战、 定点包保、个别扶持等形式在上活龙村展开了一场百天的项 目建设大会战。$$ 他们打响的第一个战役是建立五味子、葡萄园生产基地。 种植面积确定后，首。要任务是赶在立冬之前把500多亩五味子、 葡萄所需的17000根水泥杆立起来、架上线，特别是军分区包 保的36个贫困户缺乏劳动能力，需要重点帮扶。水泥杆运回 后，军分区迅速组织某巡逻艇大队、预备役通信团、集安市 人武部、武警部队某部300多名官兵，赶到村里投入挖坑、埋 杆、架线劳动。每次到来，官兵都是自带盒饭，自己带水， 不吃群众一口饭，不喝群众一口水，为了赶时间抢进度，大 家起早贪黑，手磨起血泡，没有人喊痛叫累，雨淋湿了衣服， 也没有人退却，经过20天的奋战，提前保质保量地完成了任 务。$$ 建设村多功能文化活动广场，是军分区展开的第二场攻 坚战。从广场规划设计，到场地平整，整体建设全面铺开， 军分区组织所属部队官兵齐上阵，他们从几十公里以外拉回 土方2700立方米，所需的沙石、水泥、钢材等材料全部自己解 决，广场上所用的30000多块彩砖全部自己铺设，经过两个月 紧张施工，一个投资20万元，占地面积1500平方米的多功能文 化活动广场呈现在了村民面前，昔日的臭水塘变成了村民健 身娱乐的好场所。$$ 军分区还启动国防建设军地协调机制，协调地方有关部 门共同投资380万元为上活龙村修建了一条9公里长的水泥 路。随后，他们又投资20多万元，帮助村里修建了庭院和沿 街围墙，将村部整修一新，更换自来水管道，使142户村民 吃上了清洁水。村民们自发制作了一块“无私援建新农村， 军民鱼水一家亲”的牌匾送到了军分区，表达对子弟兵 感激之情。

人大监督是我国重要的宪法原则，接受人大监督是检察机关必须履行的法律义务。我市检察机关自觉树立“监督者必须接受监督”的法治理念，加强与人大代表联系，切实加强和改进全市检察工作，从而促进我市检察工作的创新发展。加强与人大代表联系步入制度化轨道 

市检察院把加强与人大代表联系工作摆上工作日程，召开全市检察机关人大代表联系工作会议在全省尚属首次，也得到省检察院的高度重视。市委、市人大领导出席会议，省、市（州）人大内司委、人选委领导，各市（州）检察院领导观摩了会议。会议交流了联系人大代表工作的先进经验和做法，对全市检察机关联系人大代表工作做出全面部署。会议讨论了包括《通化市检察机关人大代表联系工作实施办法（征求意见稿）》，各位与会代表对《实施办法》从语言文字、立法技术、实践操作等层面提出了诸多宝贵的修改意见和建议。市检察院的做法得到省检察院祝国治副检察长的高度评价，也得到参会代表的一致好评。 

认真办理代表意见建议 

走进各代表团审议《通化市人民检察院工作报告》的分组讨论会是检察院多年来的必修课，认真听取各位代表对检察工作的意见和建议。市院党组对代表提出的意见建议不捂不盖，而是将这些意见和建议落实到检察工作中，切实加强、改进和推动全市检察工作，使检察工作进一步取得实效。院党组根据各位代表提出的意见和建议制定切实可行的整改措施，认真研究和讨论，并制定了《通化市人民检察院关于落实代表意见建议的整改措施》，印发给各部门和各县基层院贯彻执行。市检察院领导班子成员分别带领相关人员到各县（市、区）人大，将整改措施向人大主任反馈，同时通过上门走访进一步征求意见和建议，取得人大对检察工作的监督和支持。 

2010年检察机关到县（市、区）人大征求意见11次，召开座谈会17次，走访人大代表286人次，各县（市）区人大对市检察院上门走访非常欢迎。

建立重大事项报告制度 

严格执行《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，重大事项、重大案件、重大工作部署及时向人大常委会报告。2010年市检察院向人大常委会专项报告工作8次。上级院每次重大工作部署以后，市检察院都立即起草书面报告，将该项工作的总体部署及市院的落实意见向市人大汇报，市人大领导对检察院的重大举措给予具体指示，并大力支持。省检察院关于开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作部署后，立即将专项工作部署及市院落实意见向人大领导作了专题报告，人大主任和分管副主任听取汇报后，都作了重要批示。今年市人大常委会主任会议还专门听取了检察院开展专项活动的报告，对该项活动开展情况给予充分肯定，并将报告在《通化人大》登载。 

拓宽与人大代表联系渠道 

市检察院建立了人大代表名册，将代表的姓名、联系电话、通讯地址、工作单位等进行准确登记，为人大代表联系工作的顺利开展打下良好基础。工作中坚持主动接受人大依法监督，将半年工作向人大报告，主动邀请人大领导到该院视察并指导工作，去年省、市人大对市检察院刑事诉讼监督工作视察后，对检察机关刑事诉讼监督工作给予充分肯定，并提出了加强刑事诉讼监督工作的具体意见。今年，省、市人大组团视察了我市两级院的反渎职侵权工作，并给予了充分肯定。 

选择省市人大代表所在企业进行重点服务，在服务中接受代表监督；采取邀请人大代表、政协委员参加座谈会、报送有关材料、发征求意见函、走访等方式，认真听取批评意见和建议，不断拓宽接受监督的渠道。让人大代表参与到检察工作中来，邀请人大代表参与讨论案件9件，“阳光检察”确保了法律的公正与权威。 

创建《人大代表专刊》，并寄送给各位人大代表，定期向人大报告检察工作情况，把检察机关一段时期以来的新举措、新贡献及工作中遇到的问题和困难向代表汇报，增强检察工作的透明度，便于人大了解、支持、帮助检察工作，更好地监督检察工作，受到人大代表的好评。 

开展“检察工作开放日”活动，聘请部分人大代表、社区代表、基层党组织代表和群众代表到该院座谈，并报告了全市检察机关反腐败查办职务犯罪案件、开展诉讼监督、党风廉政建设、队伍建设等情况，促进了“检务公开”。 

检察工作置于人大监督之下实现新跨越 

确定70个重大项目、重点企业进行服务，为项目单位和企业提供法律服务、解决难题。出台《通化市人民检察院为经济发展服务工作意见》，多次召开服务重大项目工作调度会，交流经验，及时调整思路和措施。共走进项目单位和企业200余人次，提供法律服务167次，协调解决问题80余项。 

开展“四走进”活动取得新成效。走进农村、社区、企业、基层，了解基层党委政府关注什么，明白企业想些什么，掌握广大群众需要什么，努力思考检察机关能为他们做些什么。确立了柳河县姜家店等18个村、站社区等10个社区作为联系点，倾听群众需求，制定帮扶计划和措施。走进企业105次、社区44次、农村87次，提供法律咨询和服务574次，化解各类矛盾87件，帮扶贫困户84户，资助贫困大学生6人，捐赠款物折合人民币40余万元。该做法受到省院的充分肯定。 

依法打击各种刑事犯罪活动，特别是加大查办发生在政府投资、农村改革、民生民利、能源生态等领域的职务犯罪工作力度。共查办商业贿赂犯罪21人，涉农犯罪29人，工程建设领域犯罪47人，危害能源资源犯罪29人。严肃查处破坏企业发展的职务犯罪，做到办案保稳定，执法促发展。 

查办和预防职务犯罪推进。全年立案查办职务犯罪140人，为国家挽回直接经济损失1500万余元。积极开展职务犯罪预防。健全预防职务犯罪网络，在市委党校建立预防职务犯罪警示教育基地，使反腐倡廉进党课；举办预防职务犯罪展，组织相关人员接受教育，营造了预防职务犯罪的浓厚氛围。