每当提起当年我们高二班这个话题，在我的内心深处总会情不自禁澎湃着一种荣誉感与自豪感，脸上弥漫着一种灿烂的光彩。多年过去了，随着时光的推移，这种美好的回忆不但没有模糊反而愈加清晰，常常让我乐此不疲。

上世纪七十年代末，我们在钢铁厂子弟学校正上高中，那时候，我们学校的条件还很差。教室原先是几排简陋的平房，冬天没有安装暖气，都烧煤炉子，各年部间半天轮换上课。到后来，学校教学环境有了较大的改善。学校还盖起了一座四层教学楼，当然，那些平房仍然用作教室。教学楼建好后，有几个年部搬上了新楼，因为我们是高二毕业年级，理所当然就搬到了教学楼的最高层。从平房一下搬到了新楼，同学们个个兴奋的手舞足蹈，在教室里、在走廊上，到处都有我们同学活跃的身影，自豪之情溢于言表。

我们班在初三时还是一个纪律较差的班级，同学分成几伙，“帮派”严重，他们互相拆台，勾心斗角，搅得班级秩序混乱不堪。后来，班级新换了一位年纪较大的班主任，有一定管理经验，做事很老道，说话不愠不火。他到来几天时间都不动声色，每讲完课夹起教案就走，采用“冷处理”。然后，他找一些同学谈心，做思想教育工作。渐渐地，班级同学的思想行为有了转变，班级纪律有了很大改观，那几个“帮派”也都自动解散，达成了和解。

我们高二班在年部中小有名气。这名气不单指学习成绩，我班能人多，可以说人才济济，拿现在小品中的话讲——“太有才了！”我班有“诗人”会写诗。临毕业时，“诗人”曾把我班每人名字中的一个字贯穿起来，编成一首挺有韵味的格律诗，每位同学又都写一首诗，然后组织人员进行校对、设计、印刷，编辑成很精美的艺术纪念册，印发给我们每一位同学留作纪念；有“画家”能绘画。他随便几笔就能勾勒出栩栩如生的形象，班级黑板报及小报上的宣传画都有他的拿手创作；有“书法家”，他的软笔、硬笔书法很是漂亮，曾在校园老师间传阅欣赏，叫人赞不绝；有“讲演家”，歇后语脱而出，如连珠炮一串一串的，幽默滑稽，让你时常开怀大笑，让我们佩服得五体投地。不瞒你说，我上高一时还曾经是校文艺宣传队乐队成员，拉过一阵子二胡，在全校师生面前表演过。这样看来，我班在全校的确小有“名气”。

有一件事需要特别着重讲出来，这件事对我以后的人生道路影响很大。

那是我们临近毕业，高考前夕的某一天，学校正式通知我们准备参加当年的国家高考。这个消息发布后，在我们广大同学中产生了极大震动，这是“文革”后国家正式恢复应届毕业生参加高考。我们确实很幸运。我听大人说过，文革前高中毕业生可以通过高考上大学这事儿，念完大学，就会有好工作。那时候，谁要是个大学生，非常让人羡慕。但我心里清楚知道，考大学很不容易，有几个能考上大学？还不是百里挑一？千里挑一？我当时虽然也有些兴奋，但转念一想，考也考不上，就不想报名参加高考。我班有许多同学也都不想报名，我们的班主任老师看到这种情况，就苦婆心劝导我们一定要参加这次高考，机会难得，不要错过。他曾不止一次单独开导我。我看到班主任老师那充满渴望与焦虑的眼神，我有些心动，经过一番内心的矛盾斗争，最后，我愉快答应班主任老师准备报名高考。班主任老师冲我会心地笑了。

于是，我们立即投入到高考复习阶段中。当时距离高考大约有三四个月时间，时间很紧，上课学习的内容又不太多，手头复习资料少得可怜，仅有几本薄薄的内容是既简单又很不正规的复习资料，哪比得上今天高考生一摞一摞包装精美的高考复习资料。我真羡慕现在的高考生，他们学习条件多么优越啊！不管条件怎样差，我要履行承诺，不辜负老师父母的希望。在那段忙绿备考的日子里，我埋头苦读，挑灯夜战，每天肩挎时髦一时的绿书包，穿梭于学校与家庭间。

有一回上语文复习课，老师布置一个作文题——“路”，让我们当堂即兴写作。结果，我的小作文还被老师当众朗读了，并博得同学们热烈的掌声。第一次在大庭广众面前展示我的作文，这是我万万没有想到的。直到现在，我还模糊记得作文结尾有这样几句话：——我们国家正在走向多彩之路、希望之路，走向四个现代化强盛之路，我们的祖国未来将会星绕寰宇，大地铺金。其中“星绕寰宇，大地铺金”老师还着重解释了一下。你们可以猜想我当时该是怀有怎样一种心情了。

那一年，在一个异常炎热的夏季里，我骄傲地走进庄严的考场，迎接我人生道路上的第一次考验。

功夫不负有心人。高考成绩下来了，榜上有我的名字，我内心在呼喊——我考上了！

同学们围拢过来都为我祝贺，特别是我的班主任老师，更是乐得合不拢嘴，伸出温暖的大手拍着我的肩膀，高兴地连声称赞。

说实在话，我能上大学，应归功于辛勤培养我们的老师们，归功于我的同学们，更归功于我的父母亲人们，是他们给了我无穷的学习动力，我要真诚感谢他们。

在焦急等待通知书的同时，为响应国家号召，我们一部分没有考上大学的同学，已经打起背包“上山下乡”。我们很幸运，不久后，国家发出红头文件，从我们这届高中毕业生开始，彻底取消了这场持续多年的带有政治色彩的轰轰烈烈的“上山下乡”运动。很快，我们那些上山下乡的城镇同学又都陆续返城。照比那些曾经上山下乡的知青们，我们是幸运的。

通知书下来了，我一连几个晚上都没睡好觉。脑子里装满了我的想象，我的兴奋。到了大学开学报到的日子，我怀揣红色通知书，肩负着老师和同学们殷切的嘱托，豪迈地跨进大学校门。

后来我曾回到母校，母校已经大变了模样，那些当年的平房早已消失，操场宽阔，绿树环抱，环境幽静，几幢高大的教学楼拔地而起，壮观美丽。见到了我那样熟悉的教学楼，跑上跑下的楼梯，上课学习的教室，见到班主任老师们，畅叙师生情谊，一种喜悦、亲切、激动之情涌上心头，我的眼睛湿润了。他们虽已鬓角花白，但依然身体康健，精神矍铄，充满激情。我看到我们当年曾亲手栽植的一棵棵小杨树，如今已长成茁壮的大树，参天耸立。它见证着我们的成长，见证着学校的巨大发展变迁。我在此衷心为我们亲爱的老师、同学们祝福，为亲爱的母校祝福。

谨以此文留给青春岁月及未来的回忆。

今年上半年，我国在努力实现“保增长、扩内需、调结构、惠民生”目标的同时，积极稳妥地推进资源能源产品价格改革。记者3日就水、电、油价格改革等问题采访了国家发展和改革委员会有关方面负责人。用价格杠杆推动经济发展方式转变 这位负责人表示：党的十七大报告提出要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”。推进资源性产品价格和环保收费改革，既是完善社会主义市场经济体制，提高资源配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求。 改革开放以来，我国经济以年均10%的速度快速发展，国家综合实力和人民生活水平明显提高，经济总量跃升世界第三。由于经济发展依赖能源资源的过度消耗、产业结构和能源结构不合理、资源能源节约和环保意识不强等原因，资源短缺、利用效率不高和环境问题成为我国经济社会可持续发展和人民生活改善的重要制约因素。在一些地区，虽然钱包变鼓了，但空气和河流却变脏了，蓝天白云、青山绿水已成为遥远的回忆。 我国人口众多，但耕地、淡水、能源、铁矿等重要战略资源的人均占有量不足世界平均水平的一半到三分之一，其中，煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的58%、7.6%和7%。随着需求的不断增加，我国近年来不得不大量进口石油、天然气、铁矿石等产品。 为了缓解资源和能源对我国经济可持续发展的压力，保护环境，近年来，我国运用政治、经济、法律等手段，特别是价格杠杆，积极推动经济发展方式的转变，优化产业结构。 按照党中央、国务院的部署，今年上半年，我国水、电力、成品油等重要资源能源价格改革取得明显进展。合理把握水价调整的力度和时机 据发展改革委价格司副司长周望军介绍，我国水资源短缺和水污染的问题日益严重，成为制约经济和社会可持续发展的突出问题。目前我国人均淡水资源量约为2100立方米，仅为世界平均水平的四分之一，而且地区间和年际间分布严重不均衡。北方和沿海地区的水资源供需矛盾尤为突出。全国655个城市中，400多个城市缺水，100多个严重缺水。 为应对水资源短缺，各级政府多年来大力倡导节约用水、优化水资源结构，但由于水价偏低，有限的水资源得不到合理利用和保护，水污染和水资源浪费问题十分严重，以至于出现水乡缺水的怪事。 在一些城市，污水处理厂生产的大量再生水水质完全适合园林绿化和洗车，但园林等行业依然用更便宜的自来水浇灌花草树木，大量再生水被浪费。 近年来，按照中央的统一部署，各地积极推进水价改革，不断完善水价形成机制。污水处理收费和水资源费征收制度普遍建立，非居民用水超定额加价制度全面实施，居民用水阶梯式水价制度逐步施行，反映我国水资源稀缺状况、水处理和污水治理成本的水价体系基本形成。这些举措对于促进水资源的合理配置、提高用水效率和水污染防治工作，保障供水和污水处理行业健康发展起到了积极作用。 据周望军介绍，为鼓励节约用水、合理配置水资源、保护环境，促进水资源的可持续利用，今年以来，全国有9个城市调整了城市综合供水价格，主要包括天津、上海、沈阳、南京、广州等城市。沈阳、西宁等城市已召开听证会，准备调整水价。 为确保水价改革稳妥实施，近日，发展改革委与住房城乡建设部联合下发通知，要求各地在调整水价的过程中，要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力，合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目；积极推行居民生活用水阶梯式水价制度，减少水价调整对低收入家庭的影响，提高居民节水意识。 国家有关部门要求各地做好对低收入家庭的保障工作，根据水价调整的影响，对低收入家庭因地制宜地采取提高低保标准、增加补贴等多种方式，确保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。规范风电价格管理售电市场引入竞争机制 我国确定的电价改革最终目标是发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由政府制定。按照这一目标，今年上半年，发展改革委积极推进上网电价、销售电价等方面的价格改革。 为规范风电价格管理，发展改革委下发《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，按照风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风资源区，并相应制定风电标杆上网电价。通过事先公布标杆电价水平，国家为投资者提供明确的投资预期，鼓励开发优质资源，限制开发劣质资源，有利于促进风电开发的有序进行；另一方面，上述政策有利于激励风电企业不断降低投资成本和运营成本，提高经营管理效率，促进风电产业健康发展。 为推进电力用户与发电企业直接交易工作，今年3月份，发展改革委明确放开20%的售电市场，对符合国家产业政策、用电电压等级在110千伏以上的大型工业用户，允许其向发电企业直接购电，鼓励供需双方协商定价。这些政策的出台，进一步推进了电价改革，有利于引入竞争机制，增加电力用户选择权，促进合理的电价机制形成。 针对部分省份自行出台对高耗能企业实行优惠电价，不利于促进高耗能行业结构调整和产业升级的情况，发展改革委等部门发出通知，对各地凡是以发、用电企业双边交易等名义，擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价，对高耗能企业实行优惠电价措施的进行全面清理。   落实成品油价格改革方案 今年以来，根据国际市场油价变化情况，国家按照完善后的成品油价格形成机制有升有降地调整了成品油价格，对调动炼油企业积极性，保障国内成品油市场供应起到了积极作用。 发展改革委价格司有关负责人表示：如果不推进成品油价格改革，理顺国内石油价格关系，就难以有效地利用国际石油资源，难以保证经济社会发展对石油的需求，势必影响国民经济持续、稳定、健康发展。 我国经济结构不合理，经济增长方式粗放，石油资源消耗过多，浪费现象突出。大排量车辆有增无减，交通状况日益恶化，人民群众生活环境质量不断下降。推进成品油价格改革，理顺成品油价格，有利于发挥价格杠杆作用，促进石油资源节约和环境保护，有利于促进经济发展方式转变，实现经济社会可持续发展。 这位负责人强调，我国国情客观上要求成品油不能像美国一样实行低税负和低价格的政策。如果我国人均石油消费达到美国的水平，全世界的石油都难以满足我国石油需求。因此，“我们需要利用价格和税收杠杆，尽早引导石油合理消费，通过适当合理的价格，促进石油资源节约和节能减排，保证国家能源安全”。 这位负责人说，在目前的经营体制下，推进成品油价格改革工作也会面临诸多矛盾和问题，有关制度、办法也需要不断完善。但这是改革中的矛盾和问题，只能用继续深化改革的办法去解决。 （新华社北京8月3日电）

新华社北京10月27日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。他强调，党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。学习贯彻党的十八届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，各地区各部门务必抓紧抓好，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。

会议审议了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》、《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

习近平在讲话中指出，社会主义协商民主在我国有根、有源、有生命力，是中国共产党人和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。对这个基本定性，我们要深刻理解，进一步凝聚共识，更好推进这项制度建设。我们坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通过商量出办法、出共识、出感情、出团结。加强社会主义协商民主建设的目标是构建程序合理、环节完整的协商民主体系，为我国社会主义民主政治注入新的活力。加强协商民主建设，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，有组织、有重点、分层次积极稳妥推进各方面协商。

习近平强调，上海自由贸易试验区成立以来，在党中央、国务院领导下，在中央有关部门和上海市委、市政府共同努力下，以制度创新为核心，以形成可复制可推广经验为要求，在简政放权、放管结合、加快政府职能转变、体制机制创新、促进贸易投资便利化以及营造市场化、国际化、法治化营商环境等方面，进行了积极探索和大胆尝试，取得了一系列新成果，为在全国范围内深化改革和扩大开放探索了新途径、积累了新经验。党的十八届三中全会提出，要在推进现有试点基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园（港）区。上海自由贸易试验区取得的经验，是我们在这块试验田上试验培育出的种子，要把这些种子在更大范围内播种扩散，尽快开花结果，对试验取得的可复制可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国。

习近平指出，总体上看，现在一些地方和部门，科技资源配置分散、封闭、重复建设问题比较突出，不少科研设施和仪器重复建设和购置，闲置浪费比较严重，专业化服务能力不高。要从健全国家创新体系、提高全社会创新能力的高度，通过深化改革和制度创新，把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，让它们更好为科技创新服务、为社会服务。推进这项改革要细化公开有关实施操作办法，加强统筹协调，一些探索性较强的问题可先试点。

习近平强调，智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。近些年来，我国智库发展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成绩，为推动改革开放和现代化建设作出了重要贡献。同时，随着形势发展，智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，尤其是缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。要坚持党的领导，把握正确导向，充分体现中国特色、中国风格、中国气派；坚持科学精神，鼓励大胆探索；坚持围绕大局，服务中心工作；坚持改革创新，规范发展。要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设。

习近平指出，科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。在研究改革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议。实践证明行之有效的，要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。要加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。要把党的十八届四中全会提出的180多项对依法治国具有重要意义的改革举措，纳入改革任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

本报讯（赖以土李波报道）通化市公安机关在巩固和发扬前一阶段“清网”追逃战果的基础上，集中优势警力，连续作战，力求使“清网”追逃更显锋芒、锐利不减。 

10月13日，通化市委、市政府再次收到省公安厅对通化公安在“清网行动”中所取得成绩表示祝贺的贺电，短短一个月的时间里共收到两封贺电，全市公安机关广大民警备受鼓舞，团结协作、奋勇争先，誓将“清网”抓逃工作进行到底，打响“清网”抓逃攻坚战。

抓逃重任舆论先行 

在“清网行动”中，市公安局打响了宣传“战役”，坚持把对内、对外宣传并举，大造声势作为抓逃重要举措，贯穿“清网行动”始终。在公安网主页醒目位置开辟“清网行动”工作专栏，及时更新上级公安机关有关部署、工作简报、通知通报等相关内容。对外公布举报电话，在市政府门户网市公安局主页开通“逃犯线索举报邮箱”；召开新闻发布会，向新闻媒体通报开展“清网行动”的历史背景、意义，通报通化公安机关开展“清网行动”所采取的措施及取得的战果。国庆节期间，通化市公安局宣传部门利用电台、电视台、电影专场等媒体向社会发布《关于敦促在逃犯罪人员投案自首的通告》，在各种报刊休刊的情况下，积极协调通化市《生活圈》杂志，刊登清网抓逃通告。各县（市、区）公安机关围绕《通告》开展各种宣传活动，各部门民警走上街头、送信到家、入户交谈，深入社区、重点场所、村屯积极作在逃人员家属思想工作，争取用亲情感化，使其主动投案自首；在人员聚集区发放、张贴清网抓逃通告，积极抓住国庆节期间网上在逃人员返乡探亲及与家人联系的有利契机，充分发挥不怕辛苦、连续作战的顽强工作作风，切实加大全警追逃力度。 

专司抓逃放弃休息 

通化市副市长、政法委副书记、公安局长纪凯平明确要求“清网行动”工作人人身上有责任，不折不扣按规定办事，实行刚性问责，谁出问题就问责谁。市公安局成立了“清网行动”办公室，从相关部门、各警种抽调专人，成立指导、督导、综合、信息、会诊专班，建立工作机制，增强清网办指导、协调、督导的能力。国庆节放假前夕，召开了全市公安机关“清网行动”推进会，常务副局长、“清网行动”办公室主任孟庆然总结前一阶段“清网行动”所取得的成绩，纪凯平对今后工作做了部署，并要求国庆节期间清网抓逃不放假，相关情况一天一报告、一天一调度。 

国庆节期间，纪凯平、孟庆然等领导放弃休息时间，坐镇指挥清网抓逃工作，“清网行动”办公室的成员们放弃休息时间调度、上报相关情况，行动技术支队长李学忠带领民警们深入分析逃犯的特点，配合相关部门做好抓捕工作。深入抓逃成绩斐然 

“清网行动”开展数月以来，一部分逃犯已通过各种方式到案，但一部分逃犯顽固不化，存有侥幸心理。针对这部分逃犯，全市各级公安机关成立了数十个专门抓捕工作小组，专司专班专门奔赴全国，开展抓逃工作。 

纪凯平要求党委成员在行动中务必亲自调度和部署任务、务必深入到包保县（市、区）指挥督导工作，各司其责，确保各项工作落到实处 

“清网行动”百日攻坚会战开展以来，东昌公安分局不断完善追捕工作机制，加大缉捕力度，追逃工作喜获战果。9月29日，潜逃11年之久的省公安厅第一批挂牌督办，杀死母女二人的犯罪嫌疑人贾某（女）被东昌公安分局在白山成功抓获。10月15日，另一名省公安厅挂牌督捕逃犯靳某在东昌区老站街一民房被抓获。至此，东昌公安分局两名省公安厅第一批挂牌督捕逃犯全部落网。2000年2月26日，犯罪嫌疑人贾某伙同靳某等人窜至东昌区佟江小区一住宅内实施抢劫并将受害人于某、郭某母女二人杀死后潜逃。10月15日，办案民警通过缜密侦查得知靳某的下落，在东昌区老站街一民房内将犯罪嫌疑人靳某成功抓获。 

9月19日，经过艰苦跋涉，辉南警方终于将在逃14年、公安部督捕的故意杀人犯陈某抓获归案。

1997年12月12日晚，辉南县楼街朝鲜族乡村民陈某因琐事与本村村民宋某发生口角，后陈某持刀将宋某杀死潜逃。公安部将其列为部督逃犯进行督捕。今年9月，辉南县公安局侦查员获知陈某可能改名换姓隐藏在乌鲁木齐，追逃民警立即赶赴万里以外的乌鲁木齐，在当地警方的协助下，民警在乌鲁木齐市亚心机电市场将陈某抓获。 

10月10日，柳河县公安局在通化市东昌区环通乡一养猪场内，成功将潜逃12年、故意杀人逃犯王某抓获。指挥长李枭放弃节假日休息时间带领侦查员在国庆节期间先后辗转河北省张家口市、长春市、白山市、临江市、通化市等地，行程4000多公里，经科学研判，细致工作，将逃犯王某抓获。 

清网抓逃再加重任 

柳河县公安局综合部门在完成清网行动相关信息上报总结的基础上，积极开展抓逃工作，办公室主任王恩慧在副局长刘全武的带领下到青岛开展抓逃工作。 

通化县公安局光华派出所在已完成工作任务的情况下，自我加压，主动向县局领导请缨，再落实工作任务。所长吴明星带领所里仅有的三名民警，白天巡逻防控，夜间蹲坑守候，风餐露宿，经数个不眠之夜，连续奔波，抓捕逃犯。截至目前，通化市公安机关共抓获网上逃犯516人。

最近，中共通化市委办公室、市政府办公室，印发了由市纪检委、监察局、组织部、人事局、审计局组成的市领导干部经济责任审计联席会议制定的《通化市党政领导干部经济责任审计实施办法》（以下简称《实施办法》）。本报记者吕严采访了通化市审计局副局长张刚，张刚就相关问题做出了解答。 问：党政领导干部经济责任审计工作已经开展多年，为什么还要制定《实施办法》？ 答：《实施办法》的制定，一方面体现了市委、市政府对领导干部经济责任审计工作的高度重视，从依法行政的高度切实加强对此项工作的领导，同时体现了市委、市政府对领导干部的关心和爱护，《实施办法》的施行，必将在加强领导干部队伍建设中发挥重要作用。另一方面也是对我市领导干部经济责任审计实践经验的总结，并在此基础上制定了一套完整的工作规范，这对促进我市领导干部经济责任审计工作制度化、规范化、法制化必将产生重大影响，促进领导干部经济责任审计工作步入新的发展阶段。 问：领导干部经济责任审计的对象都有哪些？ 答：主要有三部分。一是市直党政部门，市委组织部代市委管理的县级事业单位的正职领导干部；二是县（市、区）审判机关，检察机关的正职领导干部；三是掌管资金、物资、项目部门拟提县级领导职务的人员，同时还规定群团组织领导干部、各县（市、区）及市直部门对乡（科）级领导干部的经济责任审计工作，可参照执行。 问：领导干部经济责任审计主要采取哪些方式进行？ 答：领导干部任期经济责任审计包括任前审计、任中审计和离任审计三种方式。 任前审计是指对拟提拔任用掌管资金、物资、项目部门的领导干部时，且在现任岗位工作一年以上的，应进行任职前审计，审计结果作为干部提拔任用的重要依据。 任中审计是指领导干部在某一领导岗位任职满三年的，应进行任期经济责任审计，做到“三年审一次，一次审三年”。对掌控公共资金量大、涉及民生的部门领导干部，可实行年年审。 离任审计是指领导干部任期内调任、转任、退休、辞职，或者被免职、辞退和开除等原因离开任职岗位，应对领导干部进行任期经济责任审计。对两年内达到离职退休年龄的领导干部可在任职期间进行。未经审计不得解除对领导干部的经济责任。 问：对领导干部进行经济责任审计，都包括哪些方面？ 答：审计机关实施经济责任审计时，应当审计领导干部履行经济责任有关情况，主要有被审计领导干部所任职部门和单位的经济、事业发展状况；国家有关法律法规和政策的执行情况；重大经济决策情况；财政财务收支及资金管理、内部管理情况；被审计领导干部遵守有关廉政规定情况。 在全面审计的基础上重点审计领导干部履行“三权一廉”情况，即把经济事项决策权、经济管理权、资金使用权及个人廉政情况作为重点审计内容，着力查处经济领域里的决策失误、管理混乱、严重损失浪费及违法违纪等问题。 问：通过经济责任审计，审计机关对被审计领导干部哪些方面做出评价？ 答：经济责任审计评价应根据审计结果，依据法律、法规和有关规定，对领导干部履行经济责任的情况发表审计意见，全面、客观、历史地反映被审计领导干部的功过是非。这主要包括经济目标完成情况；贯彻执行上级财政法规情况；重大经济事项决策管理情况；经济事项的管理、监督情况；个人廉政情况；其他需要评价的事项。同时要根据审计结果，综合评价被审计领导干部任职期间的主要业绩，指出应由其承担的主要经济问题及应当负有的责任，即直接责任、主管责任、领导责任。 直接责任是指直接违反法律法规和国家其他有关规定、单位内部管理规定的行为；授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规和国家其他有关规定、单位内部管理规定的行为；失职、渎职行为；其他应当承担直接责任的行为。 主管责任是指领导干部对其应由自己负责管理的事项应承担的经济责任。一般指领导干部因内控制度不健全、监督不力、疏于管理等原因造成的对所在单位的各种经济问题应承担的责任。 领导责任是指除直接责任外，主要负责人对其非直接主管的职责范围内的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为应当承担的责任。 问：领导干部经济责任审计是查查账，写出评价就完事了，审计结果怎么运用呢？ 答：经济责任是一个完整的过程，审计结果的应用是其中一项必不可少的重要环节。在这方面《实施办法》明确要求纪检监察机关及组织人事等部门在干部监督管理、选拔任用、表彰奖励、目标考核等工作中，或在组织处理、纪律处分等决定时，应将审计结果作为重要依据，其中审计机关要对查出的违法违纪问题依法给予处理处罚，建立健全领导干部经济责任审计通报制度和案件移送制度，切实加强审计整改力度，促进审计成果的转化运用，组织人事部门根据审计结果，对任期内经济工作成效显著的模范遵守财经法规的领导干部，应结合干部考察给予表扬并作为提拔任用的依据；对任期内履行经济责任较差、问题较多的领导干部，应根据经济责任审计结果提出调整意见；对所在单位重大经济损失或严重违法违规行为负有直接领导责任的领导干部，按照有关规定给予组织处理。纪检监察、司法机关及有关部门要及时对审计中发现的重要违纪违法线索，认真调查核实，依法进行处理。 问：《实施办法》对审计工作还做出了哪些规定？ 答：《实施办法》还对经济责任审计中的审计事项，审前准备、审计实施、审计配合以及审计纪律等审计业务工作程序和审计要求做出明确规定，从而为审计工作人员依法行政提供了保证。

初夏，山城通化披上了翠绿的 盛装。走进通化供电公司，让人感 受到一种浓厚的积极向上、团结和 谐的工作氛围。截至7月31日，公司 实现安全生产974天，在售电量完成 18.69亿千瓦时。综合线损完成 4.51%。先后被全国总工会授予全国 “五一”劳动奖状、通化市“先进基 层党组织标兵”等称号。成绩的取 得，是该公司根据年初职代会树立 “一个理念”、把握“两个重点”、坚 持“三个从严”、实现“四个突破”工 作思路，科学管理所产生的生生不 息原动力的结果。$$ 内外兼修强基础$$ 当通化市“十一五”规划描绘 出全市发展的瑰丽蓝图之时，通化供 电公司的决策者们清醒地认识到，未 来五年，通化将加快“医药城”、“钢铁 城”、“葡萄酒城”建设步伐。对于通化 供电公司来说，与社会共赢，既体现在 提供优质可靠的电力供应，还体现在 加快区域电网建设上。$$ 随着4月23日66千伏向阳变电所 一次投运成功，4月28日，500千伏通化 输变电工程的正式开工，为通化电网 的跨越式发展画上了浓重的一笔。与 此同时，220千伏桃源输变电工程、66 千伏张家变电所正在如火如荼地建设 中。在220千伏金厂变电所、66千伏集 安太王变电所和66千伏西热变电所新 建、扩建工程中，他们坚持工程的全过 程管理和控制，完善工程资金监督体 系，努力降低工程造价，提高工程质 量，确保工程按照计划达标投产。$$ 根据通化地区电网网架结构薄 弱，负荷分配不平衡，无功补偿不足， 部分线路线条过细，电压损失较大，部 分变压器长期满载运行的情况。上半 年。该公司通过县(城)网改造、大修、 技改工程和老旧设备改造等渠道，投 入大量资金，选择科技含量高的设备 对电网进行更新，减少设备检修维护 量，使设备的维修和管理转向可控状 态。$$ 安全管理辟新径$$ 通化供电公司“爱心活动”的开 展、“平安工程”的实施，达到了爱心 互动、平安共享的良好局面。如今，在 繁忙的春检工作现场、在安静的营业 窗口、在有序的事故抢修现场、在紧张 的电网建设工地，全体职工正在用自 己的实际行动诠释着“爱心活动”和 “平安工程”的内涵。$$ 他们将“爱心、平安”理念贯穿于 生产工作全过程，通过开展安全生产 “双六一”竞赛、“保护人的生命、杜绝 责任事故”主题旗千人签名、“做时代 先锋，建示范工程”、“精确复制”主题 演讲、 “我为平安献一策”以 及“平安文化”职工美术、书法、 摄影等系列活动。构建了和谐的生 产氛围。目前， “爱心、平安”在 通化供电公司已经成为一种文化、 一种理念，独具特色的“爱心活 动”和“平安工程”文化长廊讲述 着爱是平安一爱是服务、爱是和 谐。$$ “平安是金、步步小心；勿忘 安全须时时警钟长鸣珍惜生命当 刻刻头脑清醒”，这些职工有感而 发的爱心谏言，满载着职工美好的 祝福和希望。他们把这些爱心谏言 精选提炼，制作成提示牌布置在办 公场所和生产现场，时刻提醒职工 注意安全、促进职工安全意识提 高。同时，他们还在作业现场大力 推行标准化管理工作，认真执行生 产管理人员到基层(现场)执行工 作记录本和“现场作业指导书”制 度，使现场工作从开始到结束，始 终可控、在控。今年2月份，66千伏 长钢甲、乙线工程施工，工程采用同 塔双回双分裂导线，架线9.47公里， 立铁塔42基。他们严格执行现场作业 指导书，从架线、安装、调试。作业 流程一环紧扣一环，整个工程在安 全、优质、高效下进行，最后，工程 比原计划提前15天竣工。$$ 走活“双赢”一盘棋$$ 该公司坚持以开拓电力市场为先 导，努力以优质服务打造企业生命 线，全面推行主动、优质快速服务的 营销策略，积极抢占电力市场。通化 钢铁集团公司是吉林省最大的钢铁企 业集团，也是国务院确定的520户重 点扶持企业之一。今年，第一炼钢厂 的65吨康斯迪电炉能否启动，直接左 右着通钢的经济效益，同时，该电炉 的启动将为供电公司每月增加售电量 2600万千瓦时。为使电炉及早投入运 行，今年3月，该公司组织人员奋战 在线路改造、电气试验以及设备调试 等工作现场，并提前一个月使康斯迪 电炉投入运行。看着运转的电锅炉， 通钢集团公司的总经理孙玉斌说： “真没想到供电公司干得这么快，提 前一个月，为我们增加了效益的同 时，也为我们更早的占有市场份额赢 得了时间。”$$ “销售电力首先是销售形象”这 已是公司的一个不成文的规定了，也 正因为如此，使通化供电公司实现了 电力供应由管理型向服务型的转变。 海龙化肥厂生产一度陷入低谷，当化 肥市场出现转机时，通化供电公司主 动到省公司争取电价政策，同时派人 无偿为该厂检修电力设备，使企业重 新恢复生产，600多名职工的生活也 有了基本保障。除此之外，辉南铁合 金厂、通化县水泥厂等13户企业，也 在通化供电公司扶持下，重新启动， 扩大了生产规模。$$ 准确的分析，促进正确的决策。 通化供电公司通过科学准确分析用电 市场，及时掌握影响电量增减的主要 因素，牢牢把握用电市场的主动权。 通化供电公司紧紧围绕市委、市政 府的发展战略，积极服务市重点工 业项目和招商引资项目，做到哪里 有需要，电力就架设到哪里。2005 年，通化市重点项目25个，这些项 目中就增加售电量2.5亿千瓦时。同 时，该公司加强政策研究，争取优 惠电价政策，通过对供电区内的大 工业项目用电研究，启动高耗能企 业5家。他们加强对市场的宏观把握 和细节变化分析，充分利用负控系 统，每天按线路进行电量分析，每 月对电量的变化情况进行分析。他 们加大需求侧管理力度，组织营销 专业员工利用2个月的时间对所管辖 的各大企业及五个农电局进行了全 方位、彻底的安全用电检查。同时， 他们把挖掘电量增长点及开拓市场 的重点布置到所属各供电分公司， 形成上下共同工作的良好局面。