回眸过去的5年，通化县经济发展硕果累累——2011年，生产总值实现103亿元，全口径财政收入实现100789万元，地方级财政收入达62945万元，分别比2006年增长294.6%、213%、286%。农民人均纯收入达到7140元，增长98.3%。县域综合实力不断增强，从2006年的全省第20位上升到第10位。

回眸过去的5年，通化县大地喜事连连——在成功创建国家卫生县城的基础上，又先后获得了国家园林县城、全国文明县城、全国绿化模范县、全国绿色小康县、国家知识产权强县试点县、中国人居环境范例奖等一系列殊荣，并成功加入世界卫生组织国际健康城市联盟。

极不平凡、极不寻常的5年，在通化县发展的历程上，浓黑重彩、亮点频显，全县经济社会进入到一个崭新的发展阶段。

产业结构优化升级，工业经济实现整体跃升。围绕“工业立县、产业兴县”发展战略，“一强两大两优”产业格局基本形成。以东宝、振国、华夏为代表的医药业实现整体升级，以四方山铁矿、吉恩镍业、宏信研磨材等为代表的矿产业实现跨越式发展，以长白山医药物流中心、通丹陆港等重大项目为代表的物流业实现高端起步，以通天酒业、大泉源酒业等为代表的食品业快速发展，以化工股份、东宝建材为代表的化工建材业态势良好。优势企业群体不断壮大，规模以上工业企业达到75户（新口径），纳税超千万元企业达到20户，比2006年增加15户；产值超亿元企业18户，比2006年增加11户；国家级高新技术企业5户；长白山药谷医药产业园区被授予“国家新型工业化产业示范基地”。通天酒业在香港联交所两次募集资金近10亿元，企业实现超常规发展。

重点项目积蓄后劲，投资拉动擎起跨越发展新格局。通化县始终坚定不移地实施投资拉动战略，大上项目、上大项目。五年来，累计实施重点建设项目221个，完成投资170亿元。东宝集团年产3000公斤重组人胰岛素冻干粉、7000万支制剂生产线以及宏信研磨材扩能改造等35个超亿元项目竣工，通天酒业葡萄酒科技产业园、英额布康乐谷旅游度假区等17个超亿元项目正在建设。累计引进域外资金143.9亿元。总投资19.9亿元的长白山医药物流项目，已完成投资3.9亿元；通化县己与两户国内500强企业、五户香港上市公司建立密切联系，对外合作实现历史性突破。

基础设施日臻完善，魅力城镇建设提供广阔发展空间。以打造“山水园林、生态宜居”县城为目标，累计投资13亿元，实施了供暖改造、滨河公园、污水处理厂、绿化美化亮化等一系列重点工程，县城综合承载能力不断提高，文化品位和文明氛围不断提升。小城镇建设步伐加快，快大茂镇列入全省“百镇建设工程”试点，大安镇、二密镇列入全省十强镇。对外通道建设取得重大进展，“五高二铁”交通格局加速构建，通沈、通丹高速公路（吉林段）交付使用。

新农村建设整体推进，农民生活得到持续改善。为让农民过上城里人的生活，通化县作为全省新农村建设六个整体推进试点县之一，先后以环境建设、土地流转、产业发展为突破口，累计投资5.3亿元，进行“六化、七个一”工程建设，新修农村水泥路334公里，修建一体化围墙59万延长米，新建文化活动室70个，文化健身广场153个，农村面貌焕然一新。成功打造标兵村37个、先进村64个，有两个镇、三个村被评为全市魅力乡村，赶马河村被评为全国生态文化村。打造了赶马河、新设蔬菜食用菌基地等产业发展亮点，以棚膜经济为代表的农村产业向规模化、特色化方向发展，成立各类农村合作经济组织130个，农民增收致富前景可期。

社会事业长足发展，人民幸福指数不断提升。按照县委确定的“让全县人民过上好日子”的奋斗目标，通化县把新增财力的70%用于保障和改善民生，民生支出占财政支出的80%以上。五年来，全县改造棚户区30多万平方米，完成廉租房建设10.6万平方米；新建、改扩建学校27所，为19个学校配备了学生通勤车辆；新建县医院、改扩建乡镇卫生院20所，新型农村合作医疗参合率达到100%，实行城乡居民重大疾病医疗救助，农民“看不起病”问题有效解决。城镇登记失业率控制在3.9%以内；城乡基本医疗保险、养老保险、失业保险发放率达到100%；实施高龄老人优待工程，营造了尊重老年人、关爱老年人的良好氛围；加大了对水源地、湿地、森林的生态保护力度，蝲蛄河流域生态恢复和污染治理工程快速推进；深入开展“平安通化”创建活动，被评为全省“平安县”和“平安建设示范县”。

健康产业事关人类整体健康水平的提升，是有着巨大市场潜力的新型朝阳产业。它涉及到医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、休闲健身、健康管理等诸多与人类健康息息相关的生产和服务领域。 

目前，世界健康产业发展势头迅猛。我国也通过召开国际博览会、国际论坛等形式，宣传和推进健康产业的发展。吉林省政府高度重视健康产业发展，王儒林省长在一份建议书上亲自做出批示：“要进行发展健康产业的战略研究，将其纳入地方经济发展规划，做大做强健康产业。” 

面对发达国家和地区，我国健康产业发展尚属初级阶段，对国民经济贡献率较低。发达国家健康产业增加值占GDP超过15%，而我国仅占4-5%。改革开放后，特别是近10年，我国健康产业发展较快，全国有4000多家制药企业，5000多家保健品生产企业，200家健康管理公司，旅游、休闲、健身等景地和场所也迅速增加，形成了健康产业热。销售收入从2000年的2000亿元到2010年增长至10000亿元，10年增加5倍。但由于我国在发展健康产业上存在观念意识不强、公众知晓度不高、法规标准不全、运作机制不活、发展载体不优，造成健康产业规模小、质量低、效益差。我国现有4000多家制药企业，2009年销售收入仅为9539亿元，而美国仅辉瑞公司一家就达3000多亿元。我国药品单品种年销售收入最多为10.7亿元，而美国单品种年销售收入却达56亿元。在健康产业管理上存在许多问题，不尽人意。医疗、旅游、保健等行业投诉率较高。 

发展健康产业有四点值得关注。一是老龄化进程加快，并占据健康产业的主导地位。据国家统计局2005年全国人口抽样调查显示，我国60岁以上人口为14408万人，占总人口的11.03%，其中65岁及以上人口为10045万人，占总人口的7.69%。老年人的医疗、护理、养生所需的人员和床位数庞大，截止到2006年，城乡福利院、敬老院、老年公寓、护理院等机构39546个，床位149.7万张，农村敬老院29681个，总床位89.5万张，还远远达不到老龄化的需求。二是保健品市场广阔，并迎来健康产业巨大发展空间。有关统计资料表明，从20世纪80年代起，我国城乡保健品消费处于高速增长的态势，年增长率在15-30%，远远高出发达国家平均13%的增长率，在2000年销售收入突破500亿大关基础上，2010年有望突破千亿大关。三是亚健康人群扩大，并为健康产业带来无限商机。由于人们工作和生活节奏加快，精神压力大，长期休息不足，饮食结构不合理，加之不良情绪的影响，久而久之，出现身体功能性改变、体征改变，失眠、乏力、易怒、无食欲、易疲劳、易感冒等症状接踵而至，普遍存在“四高一低”，即高血压、高血脂、高血糖、高体重，免疫功能低。据最新资料显示，我国亚健康人群占人口总数的70%。世界卫生组织认为，在21世纪人类的卫生医疗工作将实行预防性健康策略，重点是防治亚健康状态。四是养生文化需求增加，并将成为健康产业的新热点。随着人们物质生活水平的提高，身心健康和文化需求也随之增加。全球旅游“朝阳产业”不断升温，各国新一轮旅游热带动了我国旅游产业的发展，挑起了人们的兴奋点，旅游、休闲、度假、养生已不再是有钱人的专利，逐渐成为人们的追求，成为健康产业发展的新热点。 

振国集团从2007年收购通化县英额布水库开始，就抢抓机遇，着手谋划，大力发展健康产业。决心用5年时间把英额布水库打造成振国“国际康乐谷”品牌。振国集团具有五大优势：其一，区位优势。英额布水库是国家中

型水库，地处长白山南麓，浑江中游，东经125度，北纬41度，四季分明，面积1136公顷。交通便捷，有长春至通化、沈阳至通化、丹东至通化三条高速公路相连接。铁路贯通，距离落成后的三源浦机场只有110公里。其二，资源优势。自然资源丰富，群山环抱、树木参天、土地肥沃、水质优良、山珍遐迩，素有人参、鹿茸、貂皮“宝库”之称；人才资源雄厚。振国集团是国家高新技术企业，有省级技术中心，现有副高以上职称的科研人才56人，其中博士2人、研究员2人、教授7人，硕士5人。目前，在国家立项的高科技项目有4个。其三，人文优势。英额布历史悠久，是努尔哈刺起兵、屯兵、狩猎的地方，是皇封禁地，是贡米、贡鱼、贡药之地。满族文化、朝族文化流传至今，成为中国传统文化的亮点。其四，政策优势。省、市、县高度重视水库开发和建设，在政策上倾斜，在资金上扶持，县里专门成立英额布康乐谷建设推进组，县委书记庞庆波、县长李永杰靠前指挥，多次开会研究调度，帮助企业排忧解难。 

振国“国际康乐谷”项目建成后，不仅可增长地方财政收入，也可安排农村剩余劳动力和大专毕业生，并拉动相关产业发展，改变城区企业形象，提高区域和企业知名度，为振兴通化、加快健康产业发展做出贡献。 

（作者单位：振国集团）

政府工作报告中描绘的民生新图景让全国人大代表、全国政协委员倍感振奋。连日来，他们积极为破解上学难、看病难、就业难、安居难等民生难题建言献策。 “上好学”怎样实现？ “可以说，政府工作报告把大家关注的重要教育问题都提出来了，抓住了此前发布的教育发展改革规划纲要公开征求意见稿中迫切需要先行先试和优先推进的工作。”全国人大常委会委员、中国教育学会副会长朱永新说。 在教育经费投入方面，全国政协委员方兆本建议，应制定教育投入与财政税收同步增长的机制，特别是进一步增加对西部、边疆和农村的教育投入。 在解决择校问题上，全国人大代表、东北师范大学校长史宁中认为，择校的核心问题不是办学条件，而是师资问题。“如果优秀老师足够多，绝大部分学校师资力量足够强大，也就不会有那么大的择校压力了。” “如何吸引高素质人才进入教师队伍？如何让教师具有尊严和信心？如何帮助教师更好地成长？如何让榜样教师更多涌现？这些都是我们应该关注的问题。”朱永新说。 中国人民大学校长纪宝成代表特别关注农民工子女上学问题。他说：“对于孩子上学，不能有任何歧视。这需要政府解决。” 看病何时不再难？ 全国人大代表曹书杰指出，我国综合实力虽然大大提升，但人口众多、地区发展不平衡、卫生基础设施薄弱等客观因素依然存在，这些都给医药卫生体制改革带来许多困难。 “恢复公立医院的公益性是切实解决老百姓就医难的重要方式。”她建议，公立医院改革应发挥大医院平抑价格的作用，同时要发挥基层医院满足老百姓最基本医疗需求的作用。 全国政协委员张澍指出，目前以医生和设备为主的医疗资源配置不均衡，社区、乡村及边远地区缺乏人才和设施，优质资源过多地集中在大城市和大型医疗机构，患者不信任社区医院。建议利用现有医院分级系统，规划医院建设，出台相应医保政策，鼓励百姓接受社区医疗，小病不出社区，大病重病不出地区。 “解决人民群众看病难、看病贵问题，基层医疗卫生机构运行好坏是关键。”全国人大代表、四川省卫生厅副厅长王正荣说，“应加大中央财政对西部基层医疗卫生机构的经费投入，提高西部地区医疗卫生人才待遇来吸引和留住人才。” “安居梦”何时能圆？ “现在迫切需要住房的，除了城市低收入住房困难家庭等外，还有每年1000多万新加入就业大军的年轻人和数量更大的城市农民工。”全国政协委员李庆云指出，“现在年轻人买房靠夫妻双方父母，三个家庭供一套房，以此来维持高房价。房地产变身为收入再分配的工具，进一步加剧了社会贫富差距。” “现在不仅广大工薪阶层买不起房子，连白领阶层也只能感叹工资‘白领’了。”全国政协委员黄鸿翔说，近期国务院有关部门已经采取了若干房价调控措施，但力度尚小，如果再缺乏地方政府的积极配合，恐怕难以取得实效。 他建议国家出台更有力的具体措施，应加强对地方政府执行中央政策的检查，将能否把房价逐步调控到合理水平列入对地方政府的考核。同时，要大幅度增加政策性保障住房的比例。 全国人大代表、重庆市市长黄奇帆认为，城市住房体系应形成“低端有保障、中端有市场、高端要约束”的多轨制，促使中端部分价格较为平稳，与老百姓的收入相匹配。 就业之路怎样拓宽？ “大学生就业问题应摆在就业问题的首位。”重庆大学校长助理夏之宁代表说，“就业问题不仅牵涉大学生的未来，同样也关系到一个家庭甚至整个社会的稳定。” “我主张大学生毕业后首先应该到基层去，从最基层的工作做起。基层能够为大学生提供施展才华的宽阔舞台。”朱永新指出，“同时，我们要进一步打通大学生从大学到基层的管道，让大学生到基层的信息渠道更加畅通。” 民盟中央的一份提案则建议，高校应注重培养大学生的实践能力和创新创业意识，使人才培养真正适应社会经济发展需要。此外，应将大学生就业与产业升级和结构调整结合起来，使大学毕业生不愁没有用武之地。 对于农民工就业问题，夏之宁代表认为，对“80后”和“90后”的新生代农民工进入城市后，尤其要加强职业培训，主要的责任在于企业，例如可以用上夜校等方式为其充电。 针对城市失业人员的就业问题，农工党中央提交政协大会的一份书面发言建议，利用小额贷款扶持他们进行生存型创业也是值得尝试的途径，也就是通过一套适合下岗失业人员、失地农民、新增劳动力等人口特点的信贷体系，将资金直接送达他们手中，并根据他们自己的意愿选择适合的技术项目，增强贫困人口的自我发展能力。 （新华社北京3月6日电参与采写记者吴晶晶、谭浩、贾楠、胡浩、邹伟、王茜、叶建平、李菲、郭远明）

作为一名年轻的副处级后备干部，我有幸参加了这次全市副处级后备干部培训班。虽然只有短短的3个月时间，但培训班鲜明的主题、丰富的内容、多样的形式、纪律的严肃、组织的周密，使我充分感受到市委对这次培训的重视，对后备干部人才培养的重视。培训期间，我认真聆听了市委组织部长骆孟严同志的重要讲话及市委党校老师的讲座，深受启发，尤其是长三角地区的考察、重走抗联路等活动，对我触动很深。通过这次培训，我深刻领会到，一名青年干部要成长，必须自我加压，时刻做好抢抓机遇的准备，在以下几个方面加强锻炼，努力做新时期青年干部的表率。 钻研理论，勤学善思，努力做追求真理、信仰坚定的青年干部表率 追求真理，信仰坚定，具有较高的马克思主义理论和政治素质，是一个合格青年干部必备的条件。要达到这个要求，关键在于学习。应把思想理论学习放在首位，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想及科学发展观武装自己，经常在党性上得到修养，心灵上得到净化、思想上得到升华。只有打牢政治理论基础，学深悟透，才能不断进取，有所发展，有所提高。应主动学习新知识、新技能，给自身“充电补血”、升级知识、更新知识。应解放思想，与时俱进，拓宽工作思路，脱离惯性思维。这几年通化经济社会快速发展，应该得益于思想的大解放，这就要求我们勇于创新思维，勇做解放思想的先锋。我们还应始终保持奋发有为的精神状态，以清醒的头脑和向上的姿态把握工作的发展态势和面临的挑战，善于用新思维研究新情况，用新观念剖析新矛盾，用新思路推动新发展。 积极工作，勇于奉献，努力做艰苦奋斗、开拓创业的青年干部表率 青年干部的最大优点是充满激情、思维活跃、工作快捷高效。而我们的最大缺点往往是缺乏埋头苦干的精神、缺乏顽强拼搏的精神、缺乏无私奉献的精神。作为新时期青年干部，我们必须要发扬自己的优点，改正自己的缺点，积极培养埋头苦干、顽强拼搏、勇于奉献的精神。只有埋头苦干，我们才能在工作中做出实实在在的成绩；只有顽强拼搏，我们才能克服前进道路上的各种困难和问题；只有勇于奉献，我们才会有多彩的人生，才会彰显高尚的人格，才会有博大的胸怀，才能为党和人民的事业做出更大的贡献。今后通化实现跨越式发展，需要我们勇于站在改革发展的风头浪尖，需要我们做事业的开拓者，做好每一项工作，经过千锤百炼，才能谱写人生的精彩篇章。 加强党性修养，努力做立党为公、服务为民的青年干部表率 全心全意为人民服务，是我党的根本宗旨，是党性的最高表现，也是我们青年干部讲政治的根本要求，也是我们必备的职业品质。我们要不断强化群众观念，主动服务、深入基层、联系群众。千方百计把群众工作做深、做细、做实，始终保持党同人民群众的血肉联系，多做暖人心、促团结、利和谐的工作，使人民群众切切实实感受到党的温暖。市委领导要求我们到最艰苦的地方，就是要我们去近距离接触群众，了解群众，真正为群众实实在在解决难题，在服务群众过程中使我们得到锻炼，思想得到升华。我们必须时时刻刻牢记自己的职责和使命，以扎扎实实的工作推进通化社会主义和谐社会建设，真正为通化人民奉献我们的青春。 加强纪律修养，努力做恪守规矩、执令坚决的青年干部表率 遵纪守规，是青年干部讲政治的一个重要方面。作为青年干部要坚决维护上级党组织的权威，任何情况下都要同上级党组织保持一致，特别是在事关大局，事关政治方向，事关根本原则问题上必须坚定不移，旗帜鲜明；要警钟常鸣、严于律己、防微杜渐，对党纪国法，决不能采取实用主义的态度，合意就执行，不合意就不执行，凭个人好恶取舍，确保政令畅通。 通过本次培训班，不仅使我提高了理论水平，找到了自身差距，明确了努力方向，更教会我深入思考自己的角色和职责。我决心在今后的工作中更加用心学习、细心思考、热心工作，用业绩来回报组织的培养，用才智来答谢领导的信任，用不懈的努力来争取更大的进步。 （作者单位：通化总工会）

参加为期三个月的后备干部培训班学习以来，通过系统的理论学习、拓展训练、外出考察等，使自己的理论与实践进一步结合，政策理论水平得到提高、工作思路得到拓宽、自律意识得到增强，最主要的是真正树立起“率先精神”。培养“率先精神”，对我们后备干部的成长，提高工作能力具有重要作用。 以“率先精神”做学习的先行者学习，要勤于思考、善于积累。通过后备干部班的培训，让我深刻认识到学习的根本是接受知识的同时思考自身存在的不足，寻找解决问题的办法，寻求创新思路。古人云：学而不思则罔，思而不学则殆。工作中，要学会借鉴它方经验，博采众长，挖掘本地资源优势，一点一滴积累，形成我们自己的具有特色的发展之路。学习，要做到理论联系实际，学以致用。通过理论学习，真正使自己学会用理论指导实践，提高分析解决问题的能力，增强工作原则性、预见性和创造性；通过到长三角经济发达地区考察和社会实践，拓宽了视野，增长了见识，看到发达地区如何在实践当中解放思想，反思自己在理论与实践相结合当中的不足，提高了以实践检验理论学习成果的能力。学习，最重要的是加强政治理论学习。要加强中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想的学习，深入领会科学发展观，把科学发展观贯彻落实到自己的工作中去。 以“率先精神”提高服务人民的能力 作为青年干部，就要走在服务群众的前列，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立人民群众是历史的创造者、是推动历史前进动力的马克思主义群众观。要摆正自己与群众的关系，我们的衣食、权力，都是人民赋予的；要诚心诚意服务群众，要在为群众办实事、办好事的实践中实现自己的人生价值和崇高追求，脚踏实地，不急功近利，不摆花架子，不搞形式主义，始终用群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意来检验我们的工作。 把发挥“表率精神”作为干部成长的出发点 后备干部的成长历程，是正确人生观、政绩观、权利观的树立过程，也是理想信念的实践过程，更是工作水平、领导艺术的积累和提高过程。通过这次学习培训，尤其是开展的拓展训练，较好地培养了我们后备干部团队精神，锻炼了我们指挥能力、组织能力、协调能力。通过训练，进一步明确了我的前进目标和方向，要时刻做到以检察事业大局为重，在工作中克服不足、增长才干、自我加压，以良好的工作状态、优良的工作业绩和全方位的表率作用向组织交一份满意的答卷。 执行党的各项方针政策发挥表率作用。在党和国家大政方针面前，必须要讲政治、讲原则，自觉维护党的权威，坚决贯彻落实党和国家的方针政策，任何情况下都要同党组织保持一致，在政治方向、根本原则上，做到旗帜鲜明、坚定不移，确保政令畅通。 工作生活中起表率作用。抓好班子、带好队伍，是组织对后备干部的基本要求，对待工作要有奉献精神，以自己大公无私、高尚人格凝聚人心，推动工作进展；对待同志要有宽容精神，大事讲原则，生活多关心，为同志们创造和谐工作环境；对待自己要严格要求，做事为人以德为先，以事业为重，做到常怀律己之心，常修为政之德，时刻表现出领导干部坚定的理想信念和一往无前的奋斗精神，始终保持共产党的政治本色和高尚情操。 以“率先精神”促进工作发展 作为青年干部，要具备朝气蓬勃，有冲劲和闯劲，面对困难有勇气、面对问题有办法、面对挑战有信心，更要根据社会经济发展形式的变化而随时更新观念，率先开拓创新，打开工作新局面，有效促进工作全面、持续发展。面对人民群众日益增强的司法需求，作为一名检察干部，必须树立“立检为公、执法为民”的执法理念，落实“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，发挥表率作用，通过办理反渎职侵权案件，维护良好的社会环境、政务环境，保护人权。同时，不断探索办案新途径，研究办案新办法，提高案件质量，不断提升检察机关的社会公信力，开拓检察事业新局面。 （作者单位：通化市人民检察院）