本报讯（张和平 崔宏 记者党淑梅）梅 河口市全面实施名牌带动战略，积极打造区 域粮食市场，使大米产业成为县域经济发展 中的“高产田”。$$ 梅河口市不仅是我省产粮大市，也是我 省水稻主产区，水稻年平均产量在25万吨 左右。长期以来，梅河大米以其良好的品 质、极佳的口感，备受省内外消费者青睐， 畅销北京、上海、天津和南方市场，经久不 衰。为了让资源优势变为产业优势和品牌优 势，几年来，梅河口市一直致力于做好大米 产业这篇大文章，一方面积极稳定水稻种植 面积，发展优质绿色水稻；一方面积极寻求 原产地保护，打造优质品牌。$$ 梅河口市积极鼓励国营、集体、个人投 资开发优质大米产业，全力打造梅河大米市 场。梅河口市粮食局积极带头参与优质大米 的生产加工和销售，组建了米业有限责任公 司，研制开发出了梅河牌大米系列产品，并 在各种农产品博览会上频频获奖。为扩大生 产规模，梅河口市粮食部门先后投资1000 多万元引进先进的优质大米生产加工设备， 新建和改造了五条优质大米生产线，使年加 工能力由最初的不足一万吨猛增到现在的 10万吨，一跃成为当地优质大米加工大户。 据不完全统计，梅河口市目前有各类大米加 工企业90多家，大米销售企业和中介机构 100多家，年销售量达20多万吨，开发出 精装米、免淘米系列产品十多种。梅河口市 的梅河牌、梅雪牌、胜胜牌绿色优质大米频 频在国内、国际大型农产品博览会上获奖， 先后获得消费者最满意产品、吉林省名牌和 中国名牌产品殊荣，并打入上海华联、美国 沃尔马、法国家乐福等国内外大型连锁超 市。$$ 今年，梅河口市粮食局在全省率先开库 收购水稻。目前，他们已将刚刚入库的 3000多吨秋田小町、超级稻、307等优质水 稻加工成大米，投放市场后，每公斤卖到了 十元钱。

本报讯在总 结前两批先进性教育活动经验的基础上， 我市提早准备。目前，第三批先进性教育 各项准备工作已经就绪，并做到了“十个 落实”。$$ 组织领导落实。全市各地普遍健全了 先进性教育活动组织领导机构，市、县、乡 各级党委主要领导分别担任了活动小组 组长，并从各部门抽调了专人组建办公室 和检查指导组，全市共抽调909人。$$ 教育对象落实。全市共有1940个基层 党组织、43230名党员参加第三批教育活 动。$$ 培训工作落实。对参加活动的乡(镇) 党委副书记、组织委员、村支书、村委会主 任和派驻乡、村的指导员、联络员和党员 骨干等人员进行了培训，全市共培训骨干 人员3437人。$$ 学习教材落实。全市各地在购进国家 和省、市编印的必读教材的基础上，又自 行编写了10万多册“先进典型事迹读本”、 “致富范例”、“实用技术百条”等。梅河口 市编印了《先进性教育百题问答》8500册， 又从延边朝鲜族自治州购买了800本朝文 学习资料，落实了797名朝鲜族党员学习 教材问题。$$ 主题实践活动落实。围绕农村“三创 两建”、“一推双带”、“夯实执政基础、建设 文明新村”等方面，确定了一些有针对性 的活动载体。$$ 学习教育典型落实。全市各地共选树 了50多个“树得住、叫得响、推得开”的农 村基层党组织和农村党员先进典型。其 中，市先进性教育活动办公室在全市选树 了赵清波、王田汉、孙茂军、于升阳、许发 等6名农村党员典型，拟在第三批教育活 动第一阶段在全市作巡回报告。$$ 宣传工作落实。全市各地从各级宣传 部门、媒体选调了有宣传特长和经验的同 志参与到宣传报道工作中去，并制定了宣 传报道计划。$$ 物资资金落实。 目前已到位学习资 金110多万元，有的 县(市、区)又重新为 先进性教育办公室配备了专车、电脑、传真 和印刷机等。$$ 教育场所落实。各地对乡(镇)党校、村 党支部进行了一次全面检查和维修。目前， 已投入建设、维修村部和活动场所资金227.8 万元。$$ 示范点落实。各级党组织选择了在农村 “三个代表”学教活动和基层党组织建设中 搞得比较好的乡、村、基层党组织作为第三 批教育活动的示范点。全市已建立了260个 示范点。

本报讯（记者梁景华）12月9日， 在市直机关事业单位开展清理在编不 在岗人员工作动员大会上，副市长田 玉林要求各部门领导要高度重视，按 照“基本情况查清、领取资金退清、有 关责任分清”的要求进行自查自纠，坚 决杜绝吃“空饷”现象发生。$$ 田玉林指出，市直机关事业单位 存在的占编吃“空饷”问题，已经成为 一种社会积弊，不仅形成了不必要的 财政负担，造成了社会不公，而且已经 到了非治理不可的程度。我市市直吃 财政饭的机关事业单位在编人员共计 10942人，离退休人员4400人左右，而 财政预算支出却要高出这些数，这不 仅导致了国家财政资金的流失，更破坏 了社会公平原则，容易引发对政府管 理制度的质疑，甚至诱使一些人钻制 度漏洞而侵占国家财产。加强机构编 制管理监督检查，及时发现和纠正机 构编制管理工作中的违法违纪行为， 也是有效遏制和克服腐败的重要途 径。$$ 田玉林要求，这次清查要摸清底 数，把握重点。各部门、各系统要彻底 清查财政拨款的行政编制人数和事业 单位人数，包括在编的实有人数和离退 休实有人数，重点掌握以其它形式虚报 人员，骗取财政拨款及其它形式的吃 “空饷”情况。市里将采取措施全面进 行清查，成立专门的工作机构，强化组 织保证；清理工作要坚持“公开、公正、 公平”的原则，依靠群众监督，增强工 作透明度；同时设立监督举报电话并实 行奖惩制度。各部门要认真细致地开展 清理自查工作，确保清理自查工作不走 过场、不留死角。对瞒报和漏报，一经 查实，从重从严处理。并要求建立编制 部门与财政预算相互协调和相互制约 的机制，严格控制财政供养人员虚报冒 领工资现象的再度发生。$$ 田玉林强调，各部门领导要高度重 视，抽调得力人员，采取有力措施把这项 工作抓实抓好。按照“基本情况查清、领 取资金退清、有关责任分清”的要求，坚 持自查自纠从宽，被查被纠从严的原则， 认真做好违规领取工资和有关责任人员 的处理工作。清理工作结束后，各部门要 采取切实可行的措施巩固清理成果。加 强日常监管制度建设，全面实行实名制 管理，坚决杜绝吃“空饷”现象发生。确保 清理工作取得实实在在的成效。

本报讯为切 实做好外出务工适龄青年依法履行兵役义 务工作，市委组织部、市委宣传部、市公 安局、民政局、劳动和社会保障局、工商 局和通化军分区司令部联合下发了《关于 依法组织外出务工适龄青年履行法定兵役 义务暂行实施办法》。$$ 该暂行办法共十二条，分别就如何加 强对外出务工适龄青年依法履行兵役义务 的宣传教育、兵役登记办法、包保制度、 优待政策，乡(镇)财政转移支付优待金 及补偿金调整制度，对组织外出务工适龄 青年依法履行兵役义务执法检查监督，乡 (镇、街道)、村党政主要领导责任追究 制，各部、局、各级人民政府及征兵工作 人员的责任，乡(镇、街道)、村、家庭 不招、变相阻止招回的和预征青年个人拒 不返乡的惩治办法，中断务工应征入伍的 青年优待方法进行了明确。同时也对一些 特殊情况进行了说明，具有较强的针对性 和操作性，将促进我市征兵工作改革的健 康发展。$$ 暂行办法要求各级干部和党员，特别是 乡(镇、街道)、村主要领导，应以身作则， 带头动员和支持外出务工子女依法履行兵役 义务。各市、县征兵办公室要协调有关执法 部门，对组织外出务工适龄青年依法履行兵 役义务情况进行执法检查，并适时纳入各级 人大执法专项检查之中。市、县征兵办公室 要增加工商、劳动、司法等部门人员，强化 检查监督作用。各级党委、政府和兵役机关 要增强责任意识，勇于实践，大胆探索，积 极研究探索组织发动外出务工适龄青年依法 履行兵役义务工作规律，建立和完善各项制 度机制。在组织发动外出务工适龄青年依法 履行兵役义务过程中，要全面贯彻落实党的 科学发展观，既要充分考虑到推进富余劳 动力向非农和城镇有序转移的需要，大力鼓 励、支持和保护适龄青年外出务工，为经济 和社会发展做出积极贡献，又要做好合理的 招回工作，促进依法征兵工作的落实，为部 队和国防建设输送更多、更好的优质兵员。

本报讯（记者夏令凯）12月29日，市委召开四届七次全体 会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届五中全会、 中央经济工作会议和省委八届八次全会、全省经济工作会议精 神，研究讨论《通化市国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要（草案）》，总结今年工作，研究部署明年工作。$$ 全会由市委常委主持。$$ 市委书记高广滨受市委常委会委托向全会报告工作，市委 副书记、代市长张安顺向全会作关于制定《通化市国民经济和 社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》的说明。$$ 高广滨在报告中首先总结了今年工作。今年，全市各项工 作都取得了新进展、新成效。全年预计实现地区生产总值247亿 元，比上年增长14.8%；一般预算全口径财政收入23.6亿元（新口 径），实现了较快增长；全社会固定资产投资110亿元，比上年增 长100%；城镇居民人均可支配收入8700元，比上年增长10.8%； 农民人均纯收入3302元，比上年增长7%。一是认真组织开展了 保持共产党员先进性教育活动。参加前两批教育活动单位的群 众测评综合满意率均超过99%，得到省委和中央督导组充分肯 定。二是加快推进老工业基地调整改造。重点项目建设取得较 大突破，通钢热轧、冷轧项目推动了冶金产业结构调整，“围钢 经济”加快发展，通钢与吉林建龙、吉林铁合金重组成功：在医 药产业项目的推动下，我市被确立为全国15个“国家级医药产 品出口基地”之一。招商引资和融资能力进一步增强，引进各类 资金90亿元。国有企业改革迈出重要步伐，完成了列入全省计 划的71户国有工业企业改制任务，标志我市国有工业企业改革 在“十五”期间结束。民营经济加快发展，改善了民营企业成长 条件，建立了中小企业创业大厦，我市被列为全国12个创业辅 导重点城市。投资环境建设取得重大进展，通化经济开发区获 得省政府批准并列入省级开发区管理序列，为加快发展搭建了 新的基础平台；交通建设加快推进，通沈高速公路（通化段）开 始建设；实施了城市建设八大工程，城市功能和市容环境进一 步改善；软环境建设取得新成效。三是注重解决民生问题。认真 做好就业和再就业工作，新增就业4.9万人；大力发展劳务经 济，输出劳务人员16.6万人；扎实推进社会救助体系建设，10.9 万城镇居民和7.2万农民享受低保待遇，教育救助、医疗救助、 住房救助等取得新成效；开展创建“平安通化”活动，群众安全 感进一步增强，我市被中央综治委评为全国社会治安综合治理 优秀（地）市；安全生产形势持续稳定。四是大力加强精神文明 建设和民主法制建设。五是切实加强党的建设。$$ 全会指出，“十一五”时期，是本世纪头20年战略机遇期中 加快发展的关键阶段，是通化全面建设小康社会历史进程中承 前启后的阶段，也是通过调整改造将通化老工业基地建设成为 新型产业基地的阶段。要紧紧围绕壮大经济实力，推进经济大 幅跃升；要紧紧围绕建设医药产业基地、冶金产业墓地和食品 产业基地，做大做强支柱产业；要紧紧围绕改善区位条件，加快 推进“六路一场”建设，使通化“通边达海”，由交通“末梢”变成 区域性交通枢纽；要紧紧围绕做大城市，整体提升城市品位，使 通化成为经济繁荣、社会文明、生态良好的现代化山水城市；要 紧紧围绕以人为本的要求，努力提高人民群众生活水平，让群 众切身感受到改革发展带来的实惠。$$ 全会强调，推进“十一五”加快发展，必须确保实现良好开 局。2006年全市工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会、中央经 济工作会议和省委八届八次全会、全省经济工作会议精神，用 科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢树立“工业立市”思 想，紧紧把握振兴通化老工业基地这一中心任务，推进经济结 构调整，转变经济增长方式，提高自主创新能力，统筹市区和县 域协调发展，努力在重点项目建设、招商引资、开发区建设、城 市建设、社会主义新农村建设等主要工作上取得新突破，全面 加强物质文明、政治文明和精神文明建设，为“十一五”发展奠 定良好基础，打造活力通化、开放通化、诚信通化、平安通化、和 谐通化。主要预期目标是：地区生产总值比上年增长15%，全口 径财政收入同步增长；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯 收入分别增长10%和7%。重点抓好十个方面工作：一要强化招 商引资，加快项目建设。把招商引资和项目建设作为当前及今 后一个时期经济工作的重中之重，把明年作为“项目建设年”， 通过投资拉动、项目领跑，做大总量、提高质量。二要发展壮大 支柱产业和优势产业，提升工业经济整体实力。打造医药、冶 金、食品三大产业基地，加快发展能源、新型建材、石油机械、旅 游等优势产业。三要加大解决“三农”问题力度，开展社会主义 新农村建设。加快发展壮大县域经济，开展新农村建设试点工 作，从明年开始，规划用5年时间，使全市三分之一的行政村达 到新农村建设标准。四要搞好开发区和工业集中区建设，打造 加快发展平台。举全市之力加快开发区和工业集中区建设，使 其超常规、高速度、跨越式发展。五要深化国有企业改革，大力 发展民营经济。抓好国有企业改制收尾工作，加大政策扶持和 服务力度，促进民营经济大发展。六要加强城市规划、建设和管 理，推进中心城市建设。以完善设施、提升功能、塑造具有鲜明 特色的城市形象为重点，加快城市开发建设；把棚户区改造作 为城市建设的重点，利用三年左右时间，总体解决棚户区群众 的基本住房问题。七要加强交通建设和软环境整治，进一步改 善投资条件。八要坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最 直接、最现实的利益问题。加大就业工作力度，健全社会保障体 系，做好社会救助和救济工作，大力改善群众的生产生活条件。 九要积极构建和谐杜会，努力推进精神文明和民主法制建设。 协调发展各项社会事业，把创建“平安通化”作为一项系统工程 来抓。十要以执政能力和先进性建设为主线，全面加强党的建 设。深入开展先进性教育活动，加强领导班子、干部队伍、人才 队伍、党的基层组织和党 风廉政建设。$$ 张安顺在总结讲话 时强调，要认真组织好全 会精神的传达和学习，统 一思想认识。各地、各部 门、开发区和各级干部一 定要把全会精神传达学 习和贯彻落实作为当前 和今后一个时期的头等 大事，加强领导，精心组 织，确保全会提出的各项 要求和目标任务得到迅 速落实。要以全会精神为 指导，进一步谋划好“十 一五”发展。有关部门要 按照全会要求，集中力 量、集中时间，进一步修 改完善“十一五”规划纲 要（草案），使目标更加明 确、重点更加突出、措 施更加有力，切实符合 我市实际和未来发展需 要。要围绕实现良好开 局，集中精力推进明年 工作启动实施。要精心 做好“两节”期间的有 关工作，妥善安排好群众生活。要深入细致地开展扶贫帮困工 作，认真负责地做好信访工作，认真抓好消防和安全生产工作， 加强社会治安综合治理，扎实做好公共服务工作，搞好节日期 间的廉政建设。$$ 市委委员35人、候补委员3人出席全会。不是市委委员、候补 委员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席；市中 级人民法院院长；不是市委委员、候补委员的市长助理；市人大、 市政协秘书长；不是市委委员、候补委员的县（市、区）党政主要负 责人；市委、市政府副秘书长；市纪委常委和县（市、区）纪委书记； 市直各部门、各单位主要负责人；驻通省垂直管理部门和国省营 企事业单位主要负责人列席全会。