本报讯（邱绵博 记者 孙亚光）今年，梅河口在继续加大 基础设施和旧城改造投入力度、增强重点小城镇整体功能的同 时，采取乡镇工业化、农民市民化、土地集中化“三招”推进 小城镇建设步伐。$$ 梅河口现有29个乡镇街，其中14个镇、10个乡、5个街 道办事处，农业人口35.5万。2004年，全市24个乡镇一般 预算全口径财政收入实现6100万元，乡镇经济实力进一步 增强。山城镇是全国小城镇综合改革试点镇，海龙镇是省 百强镇，红梅镇、曙光镇、新合镇是通化市级重点建设镇。 该市择优发展这五个重点小城镇，今年上半年这五个小城 镇GDP达到62013万元，同比增长13.88%，其中红梅镇同比 增长高达40%。$$ 围绕重点乡镇，该市逐步实施乡镇工业向“三个区域经 济中心”集中，促进城镇工业化。形成山城镇、红梅镇、海 龙镇为中心的三个有明显区位战略优势的乡镇工业框架，形 成农村工业集群经济。红梅镇发挥自身优势，吸引域内外资 金，近几年，先后兴建红梅植物油厂、红梅顺发肉鸡加工厂 等投资500万元以上的企业，使本镇工业框架初步形成。引导 农民向城镇集中，促进农民市民化。通过改革小城镇行政管 理体制，理顺财政管理体制，建立农村新型合作医疗及逐步 建立农民养老保险和社会最低保障等保障制度，广泛吸引社 会各方面资金投入到小城镇产业开发和基础设施建设，培育 乡镇经济主导产业，吸纳农村剩余劳动力。引导农民走出土 地，离开农村，进驻城镇，寻求新的发展。曙光镇依托近郊 优势发展乡镇工业，全镇有大小工业项目33个和32个果仁加 工厂，使大量农村剩余劳动力走出土地，该镇仅32户果仁加 工厂就吸纳劳动力3500人。实施土地向土地专业户集中，促 进土地集中化。按照“依法、自愿、有偿”原则，坚持土地 所有权，优化土地经营权，促使农村土地向经营能手、专业 大户和龙头企业等土地专业户集中，推动土地集约化和农业 现代化。目前，全市土地规模经营面积7.2万亩，100亩以上 的种粮大户达114户，涌现出曙光谷物、九星米业、富霞种业 等一批种粮大户和龙头企业。

本报讯 二道江区把人才建设工作作为一 项重要工作来抓，制定了优惠政 策，在人才的引进和培养上加大了 力度，并取得了良好的效果。$$ 制定相应的优惠政策。区委、 区政府制定了一系列优惠政策，对 区专业技术人员进行待遇激励。在 职称评审、住房福利等问题上向优 秀人才倾斜；在劳酬形式上，鼓励 科技入股，个人参股，确保一流人 才有一流收入等等，逐步形成“人 尽其才，才尽其用”的局面。另外， 在引才和育才的过程中，本着“不 求所有，但求所用”的原则，采取聘 任顾问，长期兼职、短期工作等方 法，引进高层次智力人才。$$ 引进人才的力度不断加大。先 后与10所高校洽谈，招聘计算机、 水利工程、农业技术等专业的大学 生充实到农业局、水利局、信息产 业局、学校和两办工作。凭借与通 钢毗邻的地域优势，及时掌握通钢 各类人才的分流和去向，聘请通钢 的离退休人才。目前，仅二道江乡 就从通钢引进各类人才83名，其中 处级干部达到28人，科股级干部55 人。紧紧抓住五道江冶炼厂、五道 江煤矿和铁厂洗煤厂相继破产的 时机，引进相关人才。二道江区还 将人才交流中心由股级提升为副 局级建制，增设编制，配备专职人 员，对各类专业人才进行了登记管 理。$$ 培训人才的渠道不断拓宽。加 大对现有人才的培养和使用，把盘 活现有人才作为人才队伍建设的 基础性工作来抓，围绕全区经济建 设和社会发展对人才的需求，先后 选派了10名有一定专业基础、作风 好、表现优秀的年轻乡局级后备干 部，分别到吉林农大、沈阳工学院 进行为期一至两年的专业培训，使 他们更新专业知识，提高业务水 平。从乡局级领导干部中择优选派 了7名同志先后到金马药业、五道江 振兴油管厂和阳光公司挂职锻炼； 从乡局级后备干部中择优选派了6 名干部分别到天露饮品公司、振霖 药业、宏源建材及东通化街道和区 委信访办挂职锻炼。同时，选派了4 名优秀乡局级领导干部到省劳动和 社会保障局、发改委、省国土资源局 和团省委等单位挂职锻炼；选派了5 名乡局级领导干部和后备干部到通 钢公司挂职锻炼。每年还组织乡局 级领导干部和后备干部培训班，增 强干部的素质。区人事局、劳动局、 教育局也组织了各种针对性强的培 训班。

本报讯沈阳军区边 海防民兵工作会议于9月20日在通召 开。会议听取东三省军区边海防民兵 建设工作情况汇报；通化市委、市政 府和通化、大连、鹤岗军分区分别在 会上介绍了经验，还观看了录像汇报 片及我市民兵应急分队训练科目的 实地演练。会议，就加强新形势下军 区边海防民兵建设工作提出意见。$$ 会议指出，边海防的稳定，关 系到东北老工业基地的振兴，更关 系到国家的安全与发展战略的长远 利益。无论平时还是战时，边海防 民兵都是建设边疆、保卫边疆、维 护边境安全和繁荣稳定的一支重要 力量。各级领导、机关和人武部门 要站在更高的起点和层次谋划和推 进边海防民兵建设，充分发挥他们 在“政治安边、富民兴边、军事强 边、外交睦边、科技控边”的重要 作用。要充分认清加强边海防民兵 建设的重要性、紧迫性，切实把这 项工作摆上重要位置，列入议事日 程，认真抓紧抓好。$$ 市委副书记赵贵霖代表市委、市 政府在会上作了经验介绍。他说，多 年来，市委、市政府认真贯彻党中央、 国务院、中央军委的指示精神，坚持 经济建设与国防建设协调发展的战 略方针，积极适应边防民兵建设发展 的新形势、新任务和新要求，始终把 边防民兵建设摆在战略位置，管方 向、抓大事、求创新、谋发展，全市民 兵建设实现了新的发展和跨越。依托 军地一体，上下贯通、协调一致的领 导机制，促进党管边防民兵建设走上 规范化轨道。围绕建立健全党管武装 机制，建立健全了情况通报、议军例 会、办公述武、引导激励机制。我市还 发动民兵在经济战场上当骨干，在急 难险重任务中当先锋，在社会公益事 业中做贡献，在兴边强武工作中成人 才，把边防民兵建设纳入社会发展总 体规划，经济建设主要指标纳入边防 民兵建设重要目标，做到军地兼顾，建 用统一，协调发展。$$ 会议期间，市委、市政府主要领导 来到通化宾馆看望了与会首长。

在三统河 畔，一眼望不到 边的稻海之中点 缀着一座小村 庄，它不仅是远 近闻名的稻米村 和劳务村，更以 其“和谐文明” 而盛名远播。这就是位于柳河县姜家店朝鲜 族乡境内的五星村。$$ 该村既是一个朝鲜族村，下辖6个自然 屯，共493户、2239人。多年来，该村始 终把维护全村的和谐与稳定放在突出位置， 下大力气来抓，特别是在“创建平安乡镇、 平安村屯”活动中，更是多方采取措施，动 员全民参与，不断加大创建工作力度。$$ 一是积极打造严密的村屯治安防控网， 努力形成齐抓共管、全民参与的创建格局。 近年来，随着大量村民外出务工，村里留 下来的大部分是老人、妇女和儿童，村党 委、村委会针对老人们觉悟高、公益事业 心强、社会治安防范意识强这一特点，组 织老人们成立了村老年治保会、调委会和 义务治安巡逻队，各屯也成立了相应的老 年治保小组、调解小组和义务巡逻组，常 年活动在村屯巷尾之间，各居民户家中， 积极开展社会治安宣传、认真排查治安隐 患，及时调解各类群众纠纷，全力维护社 会稳定与和谐。$$ 据统计，三年来，这些老年群防群治 组织共向群众宣传各类治安法规、常识上 千条，发现和排除各类治安隐患320多处， 有效调解各类群众纠纷260多起，并协助 乡司法所、公安派出所调解和查处7起民 事案件和刑事案件。同时，对外来人口进 行登记建档，进行动态管理。$$ 二是全力打造富有本村特色的平安文 体活动，努力营造乡村和谐氛围。针对这些 常年留守在 家无事可做、 无以为乐的 老人、妇女， 村党委、村委 员会组织丰 富多彩的群 众性文化体 育活动。在保障其活动经费的基础上，还先 后投资兴建了四个门球场，一个全民健身 活动中心。现在，在这些地方，你可以随处 看到老人、妇女聚在一起打门球、跳朝鲜族 舞的场面。在努力实现村民之间的平安与 和谐的同时，村党委、村委会也积极打造和 谐的人居环境，即努力实现人与自然的和 谐。$$ 近三年来，村党委、村委会积极组织村 民围绕庭院、村屯道路开展了净化、绿化、 美化和硬化工程。目前，该村6个屯已有5 个屯的道路实现了硬化和绿化。社会稳定繁 荣，人们安居乐业，四季美景如画，处于稻 海之中的这座小村庄，到处都呈现出人与 人、人与自然和谐相处的景象。

本报讯（赫英坤报道）国庆节过后，郑培民家乡──梅 河口市新提拔的领导干部来到郑培民事迹展览馆参观学习， 重温入党誓词，受到一次深刻的思想教育，这是该市加强党 风廉政建设一项重要内容。目前，“学习郑培民、做勤廉公 仆”在郑培民家乡蔚然成风，以教育、制度、监督三位一体 的惩防体系建设初步形成。$$ 抓正反两方面典型，推进廉政教育。为了弘扬郑培民精 神，树立广大党员领导干部“立党为公、执政为民”意识， 梅河口市纪委邀请郑培民的胞弟、老师、同学给全市领导干 部作报告，受教育面达3000多人次。编撰《梅河口骄子》、 《清廉公仆──郑培民》两本书为廉政教育必读教材；建立 郑培民事迹展览馆，作为党员领导干部廉政教育基地。与此 同时，建立反面教育基地，定期组织干部到梅河口监狱参 观，听一次职务犯罪服刑人员现身说法。通过两个方面的教 育，真正触动思想，起到警示教育作用。$$ 从规范行为入手，加强制度建设。建立行政审批中心、 政府采购中心和财务核算中心，将行政审批、部门采购和机 关、事业单位财务纳入中心，实现一站式办公、一条龙服 务，实行“阳光工程”，避免暗箱操作。制定出台了《一把 手不直接分管钱物制度》、《重大项目集体讨论制度》等一 系列制度，用制度约束行为，使制度建设不断完善。$$ 编织“四张网”，实行有效监督。组织监督网──纪委 书记和常委每年两次深入乡镇、街道、市直部门召开班子民 主生活会，倾听群众意见，根据反馈情况同班子成员谈话， 提出改进意见。与新提拔领导干部签订《廉政承诺书》，实行 任前谈话，去年以来谈话100多人次，增强了新任领导干部廉 洁自律意识。社会监督网──从社会各界聘请100名党风廉政 监督员，赋予他们权力，定期或随时向市纪委反映情况，及时 纠正违纪违规行为，近两年来有10人次接受诫勉谈话，5人次 被下发诫勉通知书。家庭监督网──纪委与妇联开展“争当廉 内助、助廉不助贪”评选活动，有30名领导干部家属榜上有 名。还与新提拔的领导干部配偶进行廉政谈话，使8小时以外 的行为有人监督。通过“廉政文化进校园”活动，让孩子成为 廉洁宣传员、监督员，让家长“清白为官、干净干事”。舆论 监督网──设立举报电话、开通举报网站，利用广播、电视、 报纸对5名经查实违纪人员公开曝光。