本报讯8月4日，记者在全 市农口重点工作调度会上了解到，上半年， 我市农村经济稳健发展，各项涉农重点工作 成效显著，但仍存在一些问题。据介绍，今年 以来，农业灾情较重，截至7月10日统计， 全市农作物受灾面积26万亩，其中洪涝灾 害17万亩，雹灾9万亩；成灾面积17万亩， 绝收面积5万亩，柳河县、梅河口市、通化县 灾情较重；今年我市粮食产量将受到一定影 响。同时，我市农副产品加工龙头企业数量 少、规模小、门类不全、分布不均、带动力不强； 农产品质量不高、品牌不响、市场占用率不高； 农村基础设施较差，生态环境有待改善；农村 改革中存在的问题尚未得到有效解决。因此 说，这些问题有待于在下半年及今后工作中加 以解决。$$ 就下半年重点工作，市政府要求各部门， 要积极采取有效措施，切实抓好粮食和畜牧 业生产。今年由于气候异常，农作物受灾较 重，粮食减产已成定局，但仍需进一步搞好 各类灾害的预测、预报，加强农作物中后期 田间管理，加大抗灾减灾措施，将减产幅度 降到最低限度。涉农金融部门要适度增加农 用资金投放额度，大力发展畜牧养殖业，积 极开展“十万头基础母牛养殖”等一系列粮 变肉工程，切实做好秋季动物疫病防治工作， 保障畜牧业健康发展，实现粮食减产农民不 减收，农村经济总收入和农民人均纯收入比 上年增长7%的目标。各部门要集中精力抓项 目，推进农业产业化经营，对年初确定的63 个产业化项目，尤其是超亿 元的8个大项目，争取下半 年取得实质性成果。大型商 品粮基地建设项目，年底前 一定要通过竣工验收，达到 国家标准，同时积极发展专 业合作经济组织，建立各种 民间行业协会、商会等中介 组织，引导农民和企业按产 品、产业组建专业生产合作社。要紧紧抓住 国家改善农民工劳动条件待遇政策性机遇， 争取国家“阳光工程”项目支持，组织更多 的农民外出打工，使农村劳务经济成为农民 增收致富新的经济增长点，$$ 市政府还就下半年全面完成江河堤防整 治工程建设任务、搞好林业工程检查验收和 农村道路、饮水等基础设施建设，提出具体 要求。同时要求各部门认真做好免征农业税、 农村配套改革以及减轻农民负担工作。

本报讯近年来， 通化县纪委监察局积极履行工作职能，把整治 经济发展软环境作为主攻方向，建立有利于经 济发展的保障体系，全力营造有利于经济发展 的优良环境。$$ 为经济发展营造法律“保护地”。通化县 在认真贯彻执行《通化县经济发展软环境建设 暂行规定》的基础上，狠抓涉企管理和服务工 作。一是对涉企收费实行交费登记卡制度。通 过在企业聘请兼职联络员，与企业保持定期联 系等方式，随时掌握涉企收费情况。二是对涉 企检查实行审批制，严格执行“三限”规定， 即：“限制检查内容、限制检查时限、限制检 查人数”。三是对较大额度的处罚实行备案制 和重大处罚报批制。据统计，全县行政检查和 行政处罚备案由三年前的184件和322件，分 别降至今年上半年的6件和42件。$$ 建立涉软问题“快速反应”机制。一是发 挥好“检查组”的作用。去年以来，先后10 次组成专门检查组，深入到各部门、单位、企 业和群众中，了解软环境建设有关政策规定落 实情况。二是发挥好“举报箱”的作用。成立 了行政投诉举报中心，对行政投诉实行专门受 理、及时督办、快查快结的工作机制。三是发 挥好“全民网”的作用。选择了50户不同规 模的企业和个体工商业户作为软环境监测点， 每个监测点确定一名联络员，还在社区聘请了 30名软环境建设义务监督员。去年以来，根 据监测点和监督员的反映，及时对15起涉软 问题进行了调查处理。$$ 为经济快速发展打造“绿色通道”。县政 府积极鼓励和调动机关、部门和行业加强与企 业的沟通联系，积极帮助企业解决好生产经营 中遇到的困难和问题。同时，要求机关、部门 和行业走出机关大门，直接到群众中去，接受 政策咨询，听取进言献策，了解社情民意，解 决实际问题。年初以来，县直有关部门新建和完 善公开办事窗口22个，审批权下放窗口13项， 主动上门为企业服务100余件次，为企业解决实 际困难20余件。$$ 架设影响软环境问题的“高压线”。县纪委 始终把严肃查处违纪案件，确保政令畅通，把涉 软案件作为“高压线”，无论是哪个部门，只要 影响和破坏经济发展，就要受到严肃处理。去年 以来，县纪委先后查处了39件涉软案件，处理 有关责任人47人，纠正解决涉软问题23个，通 报典型涉软问题2个，有效遏制了影响和破坏经 济发展问题的发生。

本报讯（国有 云斌 为民 广福 报道）柳 河县创新工作机制，完善创业服务体系，促使 城乡就业再就业工作取得新成果。到目前，全 县共开发就业岗位4831个，城镇新增就业人 员3816人，其中，下岗失业人员再就业1367 人。劳务输出34529人，占劳动力总数的 27%，其中，国内就业32827人，国外就业 1702人。$$ 完善创业服务体系。一是建立劳动力资源 信息库，实行科学动态管理。围绕国企下岗职 工、城镇待业人员和农村富余劳动力，逐户走 访调查，详细掌握劳动力的基本情况，进行微 机化管理，定期上报更新数据，实现动态化管 理。二是加强创业技能培训，提高劳动力素 质。建立5个“阳光工程”培训基地，县乡两 级农村劳动力管理培训工作站和农村劳动力培 训基地，强化出国务工人员经验介绍等方面内 容，突出抓好计算机、裁剪、木工、电工等实 用性强、易于就业的技能培训。到目前，已完 成引导性培训2400人，技能培训1300人。三、 是加强劳务输出基地建设，拓宽劳务输出渠 道。突出区域开发，派考察团到大连、旅顺等 地的劳动就业部门和有经营资格的劳务输出机 构，已建立辽宁、北京、青岛、上海、广州等 10个劳务输出基地，实施“订单劳务”，实现 了富余劳动力的规模化转移。$$ 打造劳务品牌，增强市场竞争力和影响 力。创建了“龙岗系列”劳务品牌，包括“龙 岗木工”、“龙岗瓦工”、“龙岗司机”、“龙 岗厨师”、“龙岗美容师”、“龙岗缝纫师”、 “龙岗服务生”、“龙岗家政员”等8个劳务品 牌。严格进行面试、体检、政审等程序，择优 选录农村青年上北京当保安，创建了柳河保安 品牌，开辟了劳动力转移新 途径。到目前，已有两批 240名农村青年走进北京当 保安，由于这些人素质好， 大部分被分配到重要岗位。$$ 创新方式方法，建立就 业再就业工作长效机制。先 后建立了空岗报告制度、就 业登记制度、就业岗位储备制度、双休日接待 制度等。平时储备2000个就业岗位供社会选 择。通过落实再就业优惠政策，发放就业补助 资金，开发了小区治安、护绿、清洁等公益性 岗位，县城前进社区组建了由60人组成的治 安巡逻队和护绿队。实施劳务输出全程服务制 度，掌握外出务工人员的基本情况和困难，与 当地劳动就业部门建立联系，互通信息，并聘 请劳务律师，及时为外出务工人员提供法律服 务，到目前，已为外出务工人员协调解决劳动 纠纷5起。

本报讯 梅河口市公安局目今年5月集 中开展局长大接访活动以来，认真 处理群众信访问题，使一批群众上 访的疑难案件得到了查处。$$ 从5月上旬开始，这个局对近 年来信访疑难案件进行了汇总和梳 理，研究制定了集中处理群众信访 问题工作方案。他们将近年来上访 案件，特别是重复上访、越级上访 的信访案件，逐人逐案列出明细， 具体研究解决办法。为了尽快解决 这些信访案件，公安局实行局长接 待日制度。仅两个多月时间，局长 接待来访群众89人次，签批上访 信件65件。$$ 在局长接待日时，不管有什么情 况、开什么会议或出现其它临时情 况，原则上局长坐镇不动，接待来访 不误。为了方便群众来访，在一楼专 门设立了接待群众来访接待办公室， 为上访群众准备了矿泉水、椅子等。 每逢局长接待日，从早到晚来访群众 络绎不绝。$$ 5月18日上午，局长侯立男 接待了杏岭乡帽山村村民钟吉方来 访，反映两年前他和妻子被本村村 民钟吉欣、钟吉录殴打致伤，案件 至今未得到处理，医药费3万多元 未得到赔偿。钟吉方先后两次到公 安部上访，19次到省公安厅上访， 18次到通化市公安局上访，他的 问题始终没有得到解决。局长侯立 男会同主管治安工作副局长王喜春 详细听取了钟吉方的案情叙述，当 即调阅了案卷。经过对案情综合分 析，初步认定钟吉方上访的关键在 于对法医鉴定结论有异议。经重新 核对人体伤害标准、公安局出具的 法医鉴定结论，认定钟吉方伤害一 案完全符合轻微伤的规定。但鉴于 钟吉方家有病人，治病和上访花去 数万元、家庭生活极度困难的情 况，对他实行特事特办，局长亲自 办理此案。5月下旬，局长先后两 次到杏岭乡钟吉方家，对他上访提 出的赔偿要求与被告人逐项进行了 协商研究，终于达成了赔偿协议， 由被告赔偿钟吉方家2万元。公安 局又从扶贫的角度为钟吉方家捐赠 5000元。事后，被告人反悔，拒 不履行达成的调解协议。6月下 旬，局长侯立男又先后3次来到了 杏岭乡帽山村调解，终于使被告人 履行了协议，达到了停访的目的。$$ 在局长接访的日子里，凡是不 能马上解决的问题，局长都做好记 录，每10天召开一次调度会，听取 涉案单位汇报信访案件办理情况。对 已办结案件，局长还要与信访当事人 沟通，了解对办结的案件是否满意。 两个多月来，这个局接手65起信访 案件已办结42件，正在办理的23 件。

本报讯（赫英坤 记者孙亚光）梅河口 市采取措施，加强信访工作。$$ 近一个时期以来、该市信访量增多，主 要问题是国企改制、改造拆迁、征地补偿、 土地纠纷和债务等。对此，梅河口市委、市 政府高度重视，市长初功名亲自挂帅，班子 成员分工负责。成立了农村信访组和城市 国有企业改革信访组，由分管副市长负责 农村信访组对农村信访问题进行了一次集 中排查和梳理，能马上解决的马上处理，不 能马上处理的组织专门人员成立调查组， 尽快拿出处理意见，给农民交待。城市信访 组成立信访接待组，由副市长轮流接访。组 织公安、司法、交警等部门研究制定破坏公 共秩序、扰乱公共交通安全的《应急处理预 案》，同时分管副市长带领经贸、主管局、财 政、劳动、社保等单位领导深入企业，变上 访为下访，解答、宣传政策性问题。梅河口 市委、市政府督查室对各有关部门、单位处 理群众来访问题进行跟踪督查，随时将情 况报市委、政府主要领导。市长公开电话办 公室对群众反映的问题及时处理，对重点 和难点问题形成转办件，要求相关单位限 期办结。$$ 为确保信访工作规范深入开展，形成 制度化、经常化的常效机制，该市强化信 访责任的落实。强化部门责任，按照分级 负责、归口管理，谁主管、谁负责的信访处 理原则，落实责任主体，属于某个部门的， 必须抓紧处理；涉及多方面的，协调责任 部门、单位或信访办提请市信访联席会议 办公室进行处理。强化一把手责任。部门 一把手是信访工作第一责任人，分管领导 是直接责任人，如果出现问题要追究相关 领导责任。强化联席会议制度，成立了信 访联席会议制度，建立农村土地征用、城 镇房屋拆迁、国企改制、涉法涉诉、军转干 部等五个工作组，由涉及到相关部门、单 位一把手任组长，负责解决。强化报告制度。各部门、单位设专 人了解、收集信访信息，对涉及到集体访苗头性问题及时向市 委、市政府报告。

本报讯（记者 袁昊）今年，我 市食品药品监督管理局始终坚持集中 整治与制度建设、严格执法与科学管 理相结合的方法，突出监管重点，加 大执法力度，食品安全状况不断提 高。$$ 突出重点，全面推进食品安全专 项整治。以农村和城乡结合部为重点 区域，以查处小作坊和无照黑窝点为 重点目标，以散装食品整治为主要内 容，把农村食品和儿童食品市场整顿 作为重中之重。协调有关部门，严厉 打击使用非食品原料和有毒有害物质 生产食品的违法行为。开展了4次食 品安全专项检查，工商、卫生、质 监、商务、农业等联合行动，共出动 执法人员5720人次，检查各类食品 生产经营单位8234户次，检查182个 品种，没收不合格罐头300箱，奶粉 28袋，腌熏制品890袋（盒），查扣 劣质元宵140公斤，不合格面粉32 吨，吊销营业执照6户，查出违法案 件326起，行政罚款20余万元，捣 毁黑窝点2个。$$ 以加强制度建设为中心，提高了 食品安全监管综合效能。从抓宏观、 抓协调、抓综合、抓督查、抓落实入 手，先后编制了一个规划，制定了一 个意见、两个方案、六项制度，成立 了一个机构，召开了三次成员单位协 调会。$$ 加快了食品安全信息体系建设步 伐，扩大了试点工作的覆盖面，促进 了监管部门的信用档案建设和生产企业的经营档案建设。 在原有通化县为试点县的基础上，增加了集安市、梅河 口市、柳河县、辉南县为食品安全信用体系建设试点县 （市），县（市）试点面达到了100%。$$ 积极开展豆制品调查与评价工作。利用一个多月的时 间完成了对东昌区和二道江区所有的豆制品市场和部分 豆制品生产企业的调研工作。在此基础上，完成了豆干、 豆皮、腐竹、豆浆和豆奶粉5个品种、32份样品的购样 和送检工作，完成了通化市区和柳河县32种豆制品检测 结果的总汇、分析评估、总结和报送工作。