胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“要以扩大党内民主，以增进党内和谐促进社会和谐，尊重党员和主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”因此，必须加强党的民主，切实在党内实行同志式的民主，领导班子成员在党内真正处于普通党员的位置，这是班子和谐的基础。要使班子和谐，必须强化党内民主，没有真正的党内民主，也不会有班子的真正和谐。

一、提高党员的民主素质是实现党内民主建设和谐班子的前提

党员民主素质是指党员在党内政治生活中的民主意识、民主精神、民主作风、民主方法等。要提高党员的民主素质，一要坚持用马克思主义的民主理论教育党员。党员的民主素质是和理论素质紧密联系在一起的，民主理论的力量在于从本质上唤起和培养人们的民主意识，使人们认识民主的本质，民主的力量和发展规律。从而自觉地进行民主实践。二要肃清封建主义残余思想对党内民主生活的影响。三要提高党员的文化素质。只有我们的党员领导干部具备一定的历史知识、政治知识、法律知识以及经济知识以后，才能够真正理解马克思主义理论的深刻内涵。才能有效地肃清政治生活领域里的封建主义残余思想的影响，才会对自己在社会发展中的主体作用有所认识，才能更好地发挥党员的主体作用，推进党内民主素质的党内民主生活氛围。

提高党员的民主素质还要注重培养党的权利意识，强化党的民主权利观，在具体措施上，一是要加强党员权利意识教育，提高党员参与党内事务的积极性和主动性。二是要加强党员的平等意识教育，使全体党员在思想上充分认识到在党内全体党员是平等的。三是要通过提高党员“知权”标准，坚定党员“用权”信心，锻炼党员“维权”勇气，强化党员的民主权利观。

二、从制度保障党内民主是建设和谐班子的基础

首先要落实党员的选举权。这是民主的根基，是党员民主权利实现的问题。针对党内选举制度上存在的问题，要逐步扩大直接选举的范围，不断完善差额选举，要改革候选人提名制度，逐步在党内实行竞选制度。其次要落实党员的知情权。因为知情权是党员个体应享有的最起码、最基本的权利。必须建立党务公开制度，包括党内重要事项通报，重要事项研讨，党员代表或党员听证，征求党员意见，适度扩大各级党代会文件征求意见范围等等。第三，要切实保障党内的“言论自由权”，真正实行“言者无罪，闻者足戒”。党员可自由地讨论党的政策，对党的工作提出建议和倡议，以及对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以声明保留，并可以把自己的意见向上级组织直至中央提出的权利等。只有保障和落实“言论自由权”，党内才能营造出讲真话的氛围。同时还要建立和完善党内情况反映制度，积极疏通和拓宽党内下情上达的渠道。保证基层党员和下级党组织的意见，能够及时、准确地反映到上级党组中来。第四，要建设和谐班子，就要落实党员的监督权。保障和落实党员的监督权，要在落实和完善制度上下功夫，一是完善民主测评制度，通过个人述职，党员评议和组织考察，公正客观地对干部作出评价。真正做到党员监督干部，特别是领导干部。二是要落实和保障党员的决定权，凡是讨论，决定重大、重要问题都必须召开党员大会。同时要建立建全党内重大决策征求意见制度。只有从制度上保证班子和谐。三是要落实和保障党员的申辩，不能以民主集中制为借口蔑视党员的申辩权，应建立党内辩护制度，营造以规治党的氛围。

三、党内和谐的民主风气是建设和谐班子的保证

党内和谐不是无原则的一团和气，和谐的班子也决不是无原则的团结。在民主原则指导下的各级领导班子在新的历史条件下，要完成我们党制定的宏伟目标，必须要做到的是，一要讲政治、讲纪律，要坚决维护中央权威，做到有令就行，有禁就止。必须自觉遵守组织原则，因为组织原则是维护党内团结的基础，是班子和谐的保证。组织原则就是党的纪律。二要认真负起责任来。要严格、认真地执行我们党的思想路线。因为实事求是不仅指导着我们党的事业，而且也是每个共产党员党性、官德、人品的重要体现。因此，一个和谐班子的每个成员对自己分管的工作都必须认真负责、实事求是。三要在班子内真正兴起“知无不言，言无不尽”之风。发扬党内民主的目的之一是建设和谐班子。班子内必须营造良好的民主氛围。充分发挥每个人的积极性、主动性和创造性。一个和谐班子的每个成员在参与讨论重大问题时必须襟怀坦白，积极发表自己的意见，真正做到“知无不言，言无不尽”。但要把握住一要讲真话，二要畅所欲言，三是讲究方法。