本报讯（记者 蔡冲春）

11月7日，市长彭永林主持召开市政府2014年第9次常务会议。

会议传达了省政府党组扩大会议精神，听取了“智慧白山”建设情况汇报，通过了《关于申请浑江大街路灯工程款的意见》、《关于环境卫生综合整治所需经费的意见》、《关于白山市垃圾扩建工程资金的审核意见》、《关于加快推进城区养老服务业发展实施办法》。

会议指出，最近，省里制定出台了《关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》，明确提出要重点布局以矿泉水为代表的长白山特色食品等领域重大项目，重点培育以“大长白山区域”为主体的旅游产品体系，组织我市等资源枯竭城市实施接续替代产业培育工程，争取国家尽快批设延吉（长白）重点开发开放试验区，支持符合条件的长白等边境县申请设立边境经济合作区等。国家和省近期出台的一系列政策举措指向明确、操作性强、含金量高，各地、各部门要抓住难得历史机遇，真抓实干，敢于担当，找准白山发展所需与各项政策的切入点、突破点和结合点，用足针对性政策、用活差别性政策、用好普惠性政策。要在争取资金上下功夫，积极做好与上级对口部门的沟通衔接工作，争取上级加大对我市的一般性和专项转移支付补助力度，切实将政策优势转变为发展优势。要在对接项目上下功夫，围绕接续替代产业、城市基础设施改造、重大基础设施建设、棚户区改造等重点领域和方面，抓紧谋划包装一批符合政策走向的大项目、好项目，争取更多项目进入国家和省盘子。

会议强调，四季度是招商引资的黄金时段，重要资金在寻求明年的投资方向，企业业主在捕捉明年的发展空间，重点部门在规划筹备明年的发展项目。各地、各部门要紧紧抓住年底人员流动大、信息来源多的有利时机，千方百计招项目、引资金，确保完成全年目标任务。要创新招商方法，改变过去大规模开展招商引资推介活动的模式，充分发挥商会协会作用，围绕产业链、互联网和高端技术进行招商。要突出招商重点，紧盯重点企业和地区，选商引资，招龙头企业，招战略性投资，招高附加值项目。要注重招商实效，加大项目落地推进力度，真正把项目从纸上落到地上，把协议项目变成开工项目，提高项目合同履约率、资金到位率和落地开工率。要推动招商引资工作实现“三个转变”：一是由单纯依靠优惠政策招商向产业招商转变，二是由全员全方位招商向定点定向专业招商转变，三是由单一的政府招商向政府招商与企业招商相结合转变。

会议强调，党的群众路线教育实践活动虽然已经结束，但群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。各地、各部门要强化问题导向，对专项整治情况进行再梳理，已经完成的要防止反弹，尚未完成的加大力度，不达目的绝不收兵。同时，要巩固扩大教育实践活动成果，在整改提高的基础上，严格落实中央八项规定，坚持马克思主义群众观和群众路线，并贯穿于执政全过程，每项工作、每件事情都要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和最终归宿，作为政府工作的基本遵循。

会议强调，明年是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革承前启后的关键一年，谋划好各项工作任务艰巨、意义深远。要坚持稳中求进的总基调，注重科学、实事求是、积极稳妥、留有余地。各地、各部门要围绕市委、市政府已经确定的重大战略部署，一如既往地抓好落实，尤其是要突出稳增长、调结构、促改革、惠民生这条主线，保证项目建设、产业集群和招商引资等各项工作劲头不松、力度不减。要更加注重绿色转型发展，更加注重保障改善民生，更加注重工作方法创新。

会议强调，各地、各部门要认真执行国家新的《安全生产法》，深入贯彻落实省安委会第四次全体会议精神，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，强化底线思维和红线意识，围绕“三位一体”、“四化融合”，全面健全安全发展长效机制，为全市经济社会持续健康发展提供强有力的安全保障。当前的重中之重，就是抓好安全生产秋冬会战，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”和“四项专治”专项行动，坚决遏制重特大事故发生，确保年底前全市安全生产形势持续稳定好转。

关于民生实事和建议提案办理工作，会议强调，现在距年底仅剩一个多月，要集中力量、加大力度，不折不扣地推进完成。对于市政府今年确定的16大民生工程37件民生实事，要抢时间、拼进度，确保按时完成，向全市人民交上一份满意答卷。同时，要尽早安排，认真谋划好明年的民生实事，既尽力而为又量力而行，充分体现民情民意，再努力解决一批群众要求最迫切、最关心、最现实的热点难点问题，让广大群众享受到改革发展的成果。人大代表建议和政协委员提案已经全部办理结束，要抓紧再开展一次“回头看”，确保建议提案落到实处。

市领导裘会文、陈耀辉、苗春岫、王库、王树平、许继清、蒋达华，市长助理、市发改委主任刘凤春，市政府秘书长张广辉参加会议。

市人大常委会副主任田惠臣、市政协副主席王学志列席会议。

□许文清 本报记者 李勇

日前，就贯彻党的十八大精神，落实市委六届三次全会、市经济工作会确定的各项任务，记者采访了市工业和信息化局局长刘云海。

刘云海说，市委六届三次全会和全市经济工作会将促进我市工业经济实现更快更好的发展，我们将按照市委、市政府的要求，把握我市工业经济发展的特点和阶段性要求，尊重市场规律，提高工业发展水平，推进转型升级。要盯紧存量，突出重点企业、重点产业，加强引导、服务和扶持，进一步释放工业增长潜能；要培育增量，加快工业结构调整，构建“2510”新型特色工业体系，梯次推进“333”产业集群的形成，不断提升工业经济竞争力；要提高质量，优化产品结构，提高产出率，提升附加值，实现资源效益最大化，经济质量最优化。

刘云海说，2013年，我们将集中力量做好“五抓五促”。

抓运行促增长。一是强化监测。扩大重点企业监测范围，力争实现对亿元以上产值企业的全方位监测。建立完善市、县、重点企业三级网络信息平台。协调涉工部门建立月工业运行调度会议制度，定期研究、分析存在的问题，制定措施和办法，进一步提升抓工业运行工作的前瞻性、主动性。二是强化服务。落实“百名县处级领导干部包保百户小微企业”、“百名经济管理干部包保百户重点企业”工作责任、措施、目标。落实促进工业稳定增长的各项政策措施，继续加强统计部门的协调沟通，推动规模以下企业更多地进入统计径。三是强化企业素质提升。总结推广企业管理创新案例；推进法人治理结构升级，力争使50%的试点企业完成升级。四是强化煤电油气运调度。加大协调力度，保障发电企业电煤供应。完善重点物资运输需求信息收集传送、路地双边协调工作机制，进一步做好重点物资运输协调服务工作。

抓项目促发展。一是强化项目推进。落实包保和推进措施，积极为项目单位提供服务。加强监测调度，及时跟踪项目进度，帮助解决存在的问题和困难。二是加速后续项目的生成。对围绕八宝循环经济工业园谋划的硅系、镁系、钢铁系、铝系等产业集群项目和已初步谋划的68个亿元以上重点项目，加大推进力度，提高谋划层次。三是完善厅市会商沟通机制。充分利用“厅市会商”工作平台，制定和完善产业发展规划，确定发展重点。四是推进技术创新。力争实现新产品产值120亿元，加速提升企业技术研发中心工作能力，建立稳定的企业新产品开发、技术研发投入机制。

抓产业促跃升。能源产业：完成工业产值350亿元，同比增长24%。提升煤炭洗选发展水平，延伸产业链条；支持电力企业提高发电量，挖掘用电增长点。重点推进鼎运煤化工百万吨焦化、靖宇大地公司21万吨煤炭开采等项目建设。矿产冶金产业：完成工业产值260亿元，同比增长24%。

推动与北京钢研总院、通钢等科研院所、大企业的战略合作，提升产业发展能力，完善钢铁系、硅系、镁系、铝系产业链条。重点推进板石矿业深部开采、大连机床20万吨机床铸件等项目建设。林木加工产业：完成工业产值240亿元，同比增长25.3%。推动产业升级，完善产业链，实现规模化、品牌化、系列化发展。重点推进抚松金隆木业集团300万平方米多层板仿古地板、吉林森工白山人造板130万平方米墙体装饰板等项目建设。医药产业：完成工业总产值170亿元，同比增长30.8%。依托丰富的长白山道地药材资源，打造以天然药、中成药和高档保健品为主体，集保护、种植、研发、加工为一体的生物医药产业体系。重点推进吉林肽谷生物工程公司提取人参多肽、抚松创萌参业公司人参及中药材提取加工等项目建设。矿泉水产业：完成工业产值75亿元，产量力争突破300万吨，同比增长30%。注重培育本土企业及自主品牌，控制低端产品生产规模，推进高端化运作，打响国际矿泉城品牌。积极争取省政府出台支持矿泉水产业发展政策。重点推进大连万达1000万吨、抚松农夫山泉63.6万吨矿泉水等项目建设。

抓民营促腾飞。以深入实施新一轮民营经济腾飞计划为主线，以中小企业服务年活动为载体，一是抓好政策落实。落实市政府20条促进小微企业发展的政策，抓紧建立支持小微企业发展联席会议、专家咨询、小微企业信用体系、金融机构融资服务考核奖励、融资工作协调会议“五项工作机制”，和中小企业专项资金，小微企业担保，免打扰、检查处罚备案“三项扶持保障制度”。二是抓好创业服务。全力推动市创业大厦建设，力争上半年投入使用，完善服务功能。不断提升创业孵化基地的管理和要素配置，确保发挥孵化器作用。三是抓好要素保障。进一步加强银企保合作，扩大融资规模并提升服务水平，有效解决部分企业融资难题。

抓信息促融合。一是加速实施“数字企业”工程。推进重点企业、重点行业信息化公共平台建设，推进物联网在医药等领域的应用。二是加速“无线城市”建设。完善电子政务网络平台建设，加快基础网络覆盖、道路视频监控、100项民生应用项目建设。三是加强信息安全管理。继续开展网络与信息安全检查，强化党政机关和涉密信息系统安全管理，协调落实信息安全等级保护制度和涉密信息系统分级保护及备案管理制度，推动电子签名在重点领域和电子商务中的应用，推进信息安全产业发展。