驻地就是故乡，群众就是父母 前几年，集安市青石镇黄柏村、长川村和大榆树委一带，人口多、住户散、村民文化程度低，治安案件发案率居高不下，谁都不愿当这个责任区的“片警”。正所谓初生牛犊不怕虎，刚从吉林公安高等专科学校毕业的王明辉，上班的第一天，就主动接管了这个“老大难”责任区。如今，这片儿的住户都说：有事儿就找小王，一个电话立刻到。 １９７９年出生的王明辉，现任通化武警边防支队黄柏边防派出所第一责任区民警，他所负责的辖区连续三年无重大治安和刑事案件发生，他本人连续多年获得公安部、省公安厅、吉林边防总队授予的多项荣誉。这荣誉背后，王明辉付出了别人看不见的辛苦，但他却认为：驻地就是故乡，群众就是父母，只有“进百家门，认百家人，知百家情”，才能得到百姓的认可。刚开始，由于对民警入户工作缺乏理解，部分群众存在抵触情绪。王明辉到黄柏村二组杨洪峰家走访，刚进院，杨洪峰便不高兴地问：“你来我家干啥，我又没犯法，你快走吧，要不别人以为我犯法了呢。”对于百姓的冷漠，王明辉没泄气，他相信，没有跨不过的门槛，也没有贴不近的心。他顶烈日、冒严寒，在２０多平方公里的辖区内，把一张张便民服务卡送到居民家中、贴在家家户户的门框上，让群众在需要时一抬头就能见到。黄柏村治保主任李庆录开玩笑说，小王都将派出所搬到俺们的炕头上了。 王明辉用自己的真诚和热情赢得了群众的信任，也拉近了警民之间的距离。在历年民意测评中，他的群众知晓率和满意率均达到１００％。 没有硬功夫，干啥都不灵 黄柏派出所辖区沿线长、分布广、治安乱，王明辉以所为中心，按照街道和标志性建筑将辖区分成６个区块，图文并茂地标明了各块的详细情况，他常常拿着分布图让战友们考问，苦练基本功，被战友们称为“辖区通”、“地图通”。长川村村民孙洪国对王明辉的评价是“腿儿勤、嘴儿勤、脑子勤”，他说，全村家家户户、男女老少没有不认识王明辉的，谁家的电话号码、户主名字他都能记得住。自打他包片后，村里基本没有小偷，晚上睡觉也踏实。 王明辉有位老乡是某机关的干事，一次专程来看他，在所里等了大半天不见踪影。到了天黑前，才见王明辉回到所里，一身脏土，两脚泥巴，脸被晒得皮粗黝黑。“你这是图个啥？大学生到基层就是走一步看三步，晃一圈进机关，有你这么傻的吗？还真把这穷山沟当家啦？”听完老乡一席话，王明辉笑而不答，他早已拿定了主意：选择边防就要在边防线上练就一身硬功夫，成为一个拿得出、叫得响、过得硬的边防卫士。 据统计，王明辉担任“片警”以来，共调解民事纠纷１８０起，辖区刑事案件发案率下降４５％，破案率上升５０％，治安案件查结率达１００％。 扶贫帮困暖民心 为深入村屯了解社情民意，王明辉经常延长下警务区时间。在给学生上法制课时得知，秋皮村初二学生姜诗雨品学兼秀，父母下岗后，靠在村里做临时工维持生活，诗雨面临失学。王明辉及时向所领导作了汇报，所领导又多次协调校党委减免了诗雨的学杂费，王明辉每月从工资中拿出５０元承担诗雨的书本费用，并承诺帮助她完成学业。 家住黄柏村二组的村民王洪有，父亲因家境贫寒自杀，母亲患有心脏病、关节炎，长年吃药，一家人全靠他种地生活。王明辉主动与他家结成帮扶对子，为其买来科技种田、科学养殖等方面的书籍，与王洪有共同探索致富之路，并送去米、面等生活必需品，帮助他家渡过难关。今年，他又将王洪有一家作为脱贫致富的重点帮扶对象。王洪有逢人就夸：“王明辉，好人哪！”

把决策权、监督权、知情权交给群众,让群众参与村务管理是靖宇县新农村建设和农村基层党风廉政建设的新亮点。近年来,按照中办国办下发的《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求,靖宇县纪委在继承中发展,在发展中前行,探索出一条民主决策、民主理财、民主监督新机制。管理民主、风清气正的浓厚氛围正在全县农村形成。 民主决策,让群众自己说了算 民主管理搞得好的村,矛盾问题就较少,社会风气就较正,干群关系就比较融洽,和谐稳定工作往往就做得比较好；反之,一些村干群关系紧张,社会矛盾突出,上访举报不断。针对这一问题,从2007年初开始,靖宇县纪委把各乡镇施行的领导班子“三重一大”制度向各村(社区)级组织延伸。村重大决策、重要项目、集体重要资产经营和大额财务资金使用必须经村集体研究决定。 按照这一思路,县纪委在各乡镇通过个别指导和集中授课的形式,对各村的村干部进行了民主议事方面的系统培训。其并根据各乡镇、各村的实际,按照每5户或10户投票选举一名代表的比例,选出各村的村民代表进行培训,使村民代表明确了各自的责任和应履行的义务。按照《村民组织法》,提出对凡涉及“三重一大”议题必须按照“四会、两公开”程序进行。即支部大会提议、“两委”会合议、党员大会审议、村民代表会决议；实行决议公开、结果公开。为使民主议事真正规范有序,收到实实在在的成效,从去年下半年开始,各乡镇加大了民主议事程序的指导和监督。对各村凡涉及“三重一大”议题,必须向乡镇纪委报告,纪委指派专人到村亲自参与、指导、监督议事决策的全过程,把握方向。据不完全统计,去年以来,各村共民主议事500余件次,基本按照规定的决策程序进行,工作成效明显。 民主理财,乡村财务收支更规范 财务收支一直是群众最关心、最敏感的问题,也是干部最容易出问题的环节。如何有效破解乡村财务管理上存在的诸多问题,县纪委对此进行了大胆探索。他们会同县财政、农业等部门绘制“乡村财务监管流程图”,按照同一标准、同一程序执行。既有效规范村级收支行为,又在一定程度上对乡镇经管站进行约束。要求各乡镇由纪委牵头成立乡村财务监管领导小组,负责全乡镇财务工作的指导、检查和监督管理；各村成立村民理财小组,对村级财务进行民主理财、民主公开,每月按规定时间对村级财务收支情况进行审核。依法实行会计代理制。实行财务管理“六统一”,即统一制度、统一票据、统一审核、统一记账、统一公开和统一建档。同时,进一步规范完善了《乡村资金管理制度》、《民主理财制度》、《财务公开制度》等8项制度,使乡村级财务收支更加规范有序。新的乡村财务管理模式实施以来,大部分乡镇实现了村级“零招待”、村干部实现了“零违纪”、村民实现了“零上访”。 民主监督,常务代表制特色鲜明 针对较大村村务会议召集难、重大事项决策难、工作效率提高难、干群关系沟通难等实际问题,靖宇镇保安村在全县率先从村民代表中选出常务代表,架起村“两委”与村民代表及全体村民沟通的桥梁。 常务代表是在村民代表中选举产生,参与和监督村“两委”班子处理重大村务事项的代表,既是村民代表,又是监督“村两委”工作的代表,其职责是为村民代表服务,所代表的利益主体是全体村民。 常务代表制的产生,形成了以村党支部为代表的决策机构,以村民委员会为代表的执行机构和以“常务代表”为代表的监督机构的工作格局。三个机构工作各有侧重,村支部是领导核心,既要正确行使好领导决策权力,又要充分发扬民主,为“常务代表”开展工作提供条件。“常务代表”既要参与村“两委”各项重大事项的研究讨论,集中反映群众的意见和建议,为村“两委”提供参考,保障决策的民主科学,又不能干扰或代替“两委”的工作。其主要职责是反映民意,监督干部的权力运行和各项工作落实,帮助村干部做好各项重点、难点工作,遇有重大工作事项或村委干部不能正常履行职责,可依法召集村民代表大会或村民大会进行表决或启动罢免程序对其罢免；不需要召开村民代表大会所做的一些事项,由村“两委”与“常务代表”召开联席会议决策；为村“两委”的工作提出合理化建议和意见；搜集村民代表或村民的意见和建议反馈给村“两委”；负责召集村民代表大会,并在村民代表大会上报告工作情况。 常务代表制推进了村级民主管理和监督,提高了决策的效率和质量,畅通了村“两委”与群众的沟通渠道,密切了党群、干群关系。

农历四月十五是老爹的生日。那天晚上时针刚过零点，我立即给老爹发了祝他生日快乐的短信，没想到老爹居然马上给我回了短信：“谢谢乖女儿”，原来老爹一直在等着我。 我原称父亲为“爸”，但父亲说，爹这个称呼叫着亲切，符合家族的习惯，所以我就改称父亲为爹了。 老爹过生日那天，我在网上为他订了一束花，１２支粉色的康乃馨，配上龙胆草，好像雪山中的一抹红，它有一个好听的名字，叫“春暖”，知道老爹一定会喜欢，我想像着老爹收到女儿鲜花时的得意和自豪。中午的时候，老爹喜滋滋地打来电话，说收到了鲜花，还说在吃大餐，颇有些向那边的老娘炫耀的样子。我在电话另一头微微地笑，感受着电话那边老爹的兴高采烈，手竟有点抖。 近一段时间，听了太多的地震新闻，看到那些失去亲人的家庭，我第一次如此感激老天让我的父母生活在安全的东北，远离海啸、台风、地震，平平安安地过着自己的日子。有时想像着老爹平时在家里和娘拌嘴的情景，自己都会忍不住笑出声来。原来自己深爱的人平安健康地生活着，就是我最大的幸福。在为那些地震中遇难的人默哀的时候，除了祈祷他们在天堂过得好外，也暗暗为父母祈福，一切都要好，别生病。我无法想像爹或娘出意外的状况，因为只要一想到那个可能性，心里面就疼得要掉下眼泪来。 老爹懂我就像懂他自己一样。知道我喜欢吃喜之郎果冻布丁和逛那个叫“啊呀呀”的饰品店，他就常将果冻和饰品店里一些小玩意儿，如围脖、手套、拖鞋什么的给我邮来，令同学们羡慕不已。有人说父亲是女儿上辈子的情人，我不知道上辈子老爹认不认识我，但我知道，这一辈子，老爹对我的爱像水一样，滋润了我整个生命，以至于在认识了很多男孩子以后，我依然觉得，没有谁可以像老爹一样疼我。 作为家里的独生女，老爹从小就对我寄予了很高的希望。在我上小学的时候，有一天，他把我的眼睛蒙上，让我在地图上摸，他希望我能到北京、上海上大学，可我却摸到了茫茫的沙漠。他仍不甘心，在我们去北京旅游时，他不带我去公园却领着我围着高校转，没想到车到清华北大时我竟然睡着了。老爹很难过，预言我今生与这两所学校无缘。直到我考上北京外国语大学后，老爹才露出开心的笑容，说这所学校也不错，就是比北京大学多了几个字。 上了大学以后，一心想要独立的我不再像以前一样依赖老爹了，但老爹依然频繁地给我打电话、发短信。起床的时候、坐车的时候、吃饭的时候……即使没什么可说的，也要短信告诉我“老爹想女儿了”。 放假回家，老爹总拉着我让我陪他说话，谈学习啊找工作啊处对象啊，很多台词我都背下来了，但老爹还是不厌其烦地提醒我，好像我一走出去就会被别人拐走一样。有时候我烦了，就一边嗯嗯啊啊地应着，一边看电视。一会儿，老爹不说了，看看我，一声不吭地上楼睡觉。直到我回学校了，娘打电话跟我说，老爹在家的时候总习惯性地喊着我的名字，平时发愣的时候也总嘀咕我的事情，还经常上我们学校的网站和论坛，看看我们学校又发生了哪些新闻……听到这些我沉默了，老爹对我的爱，我一辈子都报答不完。 从小到大，老爹就像一只老鹰，一直把我紧紧地护在自己的翅膀下，虽然年龄大了，翅膀逐渐没有力气了，但他仍尽力地护着我。在老爹眼里，我永远是个孩子，永远都需要他的保护。 随着我一天天地长大，老爹老了。为了证明自己不老，老爹总是试图把已经花白的头发染黑，可眼角深深的皱纹掩盖不了时光的痕迹。记得以前每次考试前我都睡不着觉，老爹就会握住我的手，安慰我说他会把他的智慧传给我。也许就是从那时起，老爹就慢慢把毕生的精力都传给了我，看着我成长，脱去了稚气的影子，变得成熟而靓丽。而老爹就在一旁微微地笑着，皱纹爬上了他的眼角，白发代替了乌丝。 老爹自己从不承认自己老，也不承认与我有代沟，看我学英语，年近半百的他竟也学了起来，说有一天要用英语和我交流，尽管至今他常将英语“桔子”说成“香蕉”，可仍乐此不疲。 因为我经常称父亲老爹，所以我喜欢这样一首歌：“嘿亲爱的老爹，天还没黑，照顾自己我早已学会，放心我不会喝醉……”