本报讯7月6日 下午，政协通化市第五届委员会召 开第三次常委会。$$ 会议由市政协副主席张吉贵主 持。$$ 会上，市政协秘书长辛德智作 了本次常委会议议程、日程的说明； 市政府副市长陈连兴通报了我市文 化事业发展情况。会议审议通过了 《关于我市文化事业发展情况的调 查报告》；审议通过了市政协五届常 委会议、主席会议规则；审议通过了政 协通化市五届常委履行职责规定、委 员队伍建设意见、委员活动组活动实 施意见；审议通过了增补五届政协委 员、特邀政协委员名单；讨论通过了人 事事项，任命陈首峰为市政协副秘书 长。$$ 市政协主席张华在会上作了重要 讲话。他说，为了使本届常委会能够更 好地胜任本职工作，我们要注意发扬 优良传统，充分吸取历届政协常委会 的成功经验，提高参政议政的能力。$$ 张华强调，要提高认识，牢记使 命，切实履行政协常委的职责。政协常 委会肩负着重大的历史使命，任务光 荣而又艰巨。所以，政协常委要妥善处 理好本职工作与政协工作的关系，把 政治荣誉和社会责任有机地统一起 来。要加强学习，增强素质，提高履行 政协职能的水平。政协常委要强化学 习意识、大局意识、超前意识、协调意 识，使人民政协工作在继承中发展，在 开拓中创新。要围绕中心，深入调研， 带头积极献计献策；要当好表率，发挥 优势，带头提写提案和反映社情民意； 要凝聚人心，团结力量，带头做团结的 模范；要宏观献策，微观参与，带头促 进经济社会的发展；要严格要求，善于 自律，带头参加政协组织的各项活动。$$ 市政协副主席邵立华、王世贵、黄 存达、王平、潘加佳及秘书长辛德智出 席了会议，51名市政协常委参加了会 议。

本报讯（记者樊勇）7月21日一大早，通化 市纺织总厂下岗失业近10年的谷云彪，在我市首 次“创业就业服务大篷车”活动现场，仅用了十 几分钟的时间，就办取了2万元下岗职工自谋职 业小额担保贴息贷款。同时，“4050”下岗失业 人员孙世华也从市妇联办取了5000元的巾帼社区 就业小额扶持借款。这是我市深入开展“万名国 企下岗员工进民企”活动近两年来的又一新的为 民服务举措。$$ 当天，由市委宣传部、市劳动和社会保障局、 市民营经济发展局牵头，工商、地税、财政、轻工 办、总工会、妇联、工商联、郊区信用联社、东昌区 委宣传部、东昌区劳动局等13个单位和部门参加 的“创业就业服务大篷车”活动，先后深入市纺织 总厂和东昌区龙泉街道社区，围绕“树立新的就 业、创业观念，推动广大下岗失业人员进民企、进 社区、进个体创业领域、进外埠实现就业和创业” 这一主题，积极主动地为广大下岗失业人员提供 “五送”服务。一送信息：发送创业信息、致富信息、 劳动用工信息和岗位技能培训信息等；二送项目： 推出适合下岗失业人员自主创业的创业项目：三 送政策：以咨询、讲解等形式宣传创业就业的优惠 政策，包括税费减免、小额贷款、各项补贴政策等； 四送贷款：对有贷、借款需求，符合贷、借款条件的 创业者，现场办理贷、借款的相关手续；五送岗位： 组织用工单位提供用工岗位供下岗失业人员选 择、对接。$$ 在此次活动中，各单位和部门提供各类信息 3000多条；提供创业项目40多个；为1000多人次提 供相关政策咨询；发放各类宣传单近万份；共有25 个用工企业提供了63个工种、1168个用工岗位。市 纺织总厂、东昌区的老站街道、龙泉街道、东昌街 道、新站街道2000多名下岗失业人员参加了现扬 对接，达成意向性用工协议的共有328人，现场为 10人发放小额贷款20万元，有7人办取小额借款 3．5万元。

本报讯历时27个月的紧张施 工，7月27日，我市重点建设项目之一的集安 五女峰隧道建设工程正式通车。$$ 王女峰隧道工程是我省“十五”期间路网 建设重点项目，也是全市关注的重点工程之 一。五女峰隧道位于国道集锡公路25公里330 米处，全线按照山岭重丘二级公路标准建设， 水泥混凝土路面，路基宽10米，路面宽9米。其 中隧道全长2360米，净宽10.6米，净高7.3米， 并建有一座84.5米长的大桥，工程总投资1.61 亿元，于2003年5月10日开工。$$ 在工程建设过程中，市委和市政府及集 安市委、市政府为工程建设创造了良好的环 境和条件；各施工和监理单位，克服众多困 难，高质量完成了工程建设任务。五女峰隧道 的建成通车，是集安市社会经济和交通建设 发展史上的一个盛事，对优化运输和路网结 构，改善投资环境，树立集安良好形象，提高 社会经济综合发展水平将有着十分重要的意 义，对进一步扩大对外开放，促进集安旅游业 发展将发挥直接的推动作用。集安市党政领 导表示，将以此为契机，紧紧围绕加快发展这 一主题，充分发挥区位和资源优势，不断优化 投资环境，深化改革，扩大开放，做大做强参 药业、旅游业、食品业，为实现集安经济和社 会事业的跨越式发展做出贡献。$$ 据介绍，集安老岭主峰为840米，其五女 峰隧道平均为海拔712米。此隧道的正式通 车，可比过去 路程缩短11公 里，按通常时 速可减少20分 钟左右。就节 省能源一项，不言而喻。目前，此隧道的照明、 通风等监控设施居全省领先地位。$$ 副省长牛海军，市委书记高广滨、市长 张勇、市政协主席张华及省、市交通部门领 导、集安党政领导为正式通车剪彩，并表示祝 贺。

本报讯（吴青红 记者 王铁成）今年以 来，二道江区为促进区域经济的快速发展， 采取一系列行之有效的措施整治经济发展软 环境。突出解决损害经济发展软环境的人和 事，努力为二次创业营造良好的发展空间。$$ 实施效能建设。为规范从政行为，改进 工作作风，在全区机关干部中创造性地开展 了机关效能建设活动，出台了机关干部“四 条禁令”，对全体机关干部工作纪律、行政 行为进行了规范。自活动开展以来查处违纪35 人，对3位部门一把手进行了通报处理，责令 一名领导辞职。$$ 加强制度建设。出台了规范行政审批、检 查收费处罚、投诉举报、社会评议、责任追究 等5项制度。认真贯彻《行政许可法》，全面 清理行政许可项目，共废除许可项目21项， 对保留的81项合理审批项目全部向社会公开， 增加审批和收费的透明度。认真开展承诺践 诺，全区38个行政部门和行业围绕全区重点 项目、重点企业及民营经济等方面，制定了软 环境建设公开承诺及违诺追究办法。又重新印 制了《二道江区整治经济发展软环境规定汇 编》、《行政审批与收费项目服务指南》、《企 业检查留存卡》等并发放到企业、部门及服务 对象的手中。$$ 强化监督检查。聘请了15名软环境建设 巡视监督员，按照执法监督部门、综合管理部 门和服务行业划为 三个组，明确工作 分工。通过采取召 开由涉软部门、企 业、个体工商户、 人大代表、政协委 员及软环境监督员 参加的软环境建设 座谈会、情况通报 会等形式，将软环境建设中存在的体制、政 策、执法、服务、收费、审批等方面的问题进 行集中梳理和反馈，认真纠正和处理涉软环节 存在的问题。$$ 狠抓案件查处。采取受理投诉、明察暗访 等形式，着力解决政令不通、乱收滥罚、野蛮 执法、推诿扯皮、吃拿卡要报等突出问题。截 止到目前，投诉举报中心共受理群众投诉15 件，现已全部办结。

本报讯（苗丽娟 邹新宇 邬 国军报道）辉南县委在第二批党 员先进性教育活动中，坚持标 准、严格要求、区别对待、注重 效果，保证了活动健康顺利开 展。$$ 首先在解决重点问题上分类 指导。县城中小学校把重点放在 加强师德校风建设，促进学生全 面发展上；非公有制经济组织把 重点放在加强党组织建设，团结 凝聚职工群众，促进企业健康发 展上：具有执法监管职能的事业 单位，把重点放在强化宗旨意识， 改进工作作风，提高服务质量上。 其次是在标准、要求上分类指导。 根据城市基层各行业的具体情况 和季节性生产单位的实际，在保 证活动进行三个月的基础上，每 个阶段的时间进度，可以灵活安 排、在标准要求上，对不同身份、 不同文化程度、不同身体状况的 党员，在撰写读书笔记、党性分析 材料时，不强求一律。在活动方式 上，能够集中时间学习和活动的 尽量集中；不具备条件的，以自 学、分散学、利用业余时间学为 主。$$ 该县切实突出“发展”这一主 题，把握“提高党员素质、加强基 层组织”这一重点，体现“服务群 众”这一根本要求。继续开展“为 重点项目建设做贡献”主题教育 实践活动，围绕重点项目建设、国 企改革、民营经济发展、招商引 资、投资环境建设和城市建设等 重点工作，创新载体活动。继续开 展“党群手拉手、温暖送千家”主 题教育实践活动，围绕打造平安 辉南、和谐辉南来设计开展主题 教育实践活动。$$ 该县坚持开门搞教育，边学 边改、边议边改、即知即改，在解 决问题上下功夫，把群众的满意 程度作为检验教育活动成效的根 本标准。按照抓发展、抓重点、抓 落实的要求，着重解决影响和制 约辉南经济和社会各项事业发展 的问题。同时，围绕解决群众关心 的热点难点问题抓整改，把群众 提出的问题作为谋发展、定措施、 抓落实的重点，让群众通过先进 性教育活动得到更多的利益、更 多的实惠。

本报讯（薛玉辉报道）7月 28日上午，市委副书记黄兴到 先进性教育活动包保联系 点──东昌区新站街东庆社区 参加党支部集中理论学习活 动。在学习会上黄兴强调，抓好 社区先进性教育活动，对于进 一步把“三个代表”重要思想贯 彻落实到城市社区，增强党的 阶级基础，扩大党的群众基础， 巩固党的组织基础，密切党和 群众的联系，加强社区党组织 建设和党员队伍建设，保持社 区基层党组织和党员的先进性 至关重要。$$ 她就社区如何抓好先进性 教育活动提出四点要求。一是 要因地制宜，紧密结合社区实 际开展先进性教育活动。社区 在开展保持共产党员先进性教 育活动中，要以开展“诚信友 爱、共建和谐”这一主题实践活 动为契机，以创建管理有序、服 务完善、环境优美、文明祥和的 新型社区为目标，探索党组织 在社区新的管理体制下如何发 挥党员模范带头作用、如何开展 各项活动、如何建立和谐的邻里 关系、人际关系等问题。进一步探 索和创新新形势下社区的管理与 服务模式、办法及措施，为构建和 谐社区提供理论依据。二是要整 合社区党员资源，充分发挥好党 员的先锋模范作用。社区要充分 利用这次先进性教育活动，进一 步整合社区党员资源，调动社区 各类型党员的积极性，发挥好党 员的先锋模范作用，提升社区党 组织和社区党员的亲和力、凝聚 力与战斗力。三是要立足长远，建 立教育活动长效机制。将先进性 教育活动中的一些成功做法、新 鲜经验转化为经常之举。四是找 好落脚点，使先进性教育活动真 正成为群众满意工程。针对群众 提出的意见，找准解决问题的切 入点；把群众反映强烈的热点问 题变为工作的起点；要从群众最 需要解决的地方改起，找好落脚 点，把社区党组织真正建设成为 贯彻“三个代表”重要思想的组织 者、推动者和实践者。

本报讯（孟繁富 王雪斐报道）集 安市计生工作以民为本，坚持“为民、 乐民、富民、育民、安民”的“五民” 措施，大力推进计划生育优质服务。$$ 以“乐民”为动力，弘扬婚育新 风。各乡镇、街道利用多种形式宣传计 生政策、法律法规、生殖保健和避孕节 育科普知识。通过举办文艺晚会、知识 竞赛、查验婚育证明、送避孕药具、提 供计生政策法规咨询等形式，为全市流 动人口做好宣传服务工作。$$ 以“安民”为保障，为群众排扰解 难。积极落实对计划生育家庭的奖励扶 助政策，积极协调有关部门做好奖扶金 的兑现工作。帮助计生弱势家庭解决在生 产、生活、劳动就业、发展经济等方面遇 到的困难，积极协调信用部门为全市965 户计生贫困家庭发放扶持贷款185万元。$$ 以“富民”为中心，不断满足群众日 益增长的生殖健康需求。建立了以市计生 技术服务中心为龙头，乡镇技术服务站为 重点，村、社区技术服务室为依托，流动 技术服务车为纽带的计划生育技术服务网 络，充分发挥技术阵地的资源优势。积极 开展妇科病普查普治、婚前检查和孕前优 生检测、男性健康咨询等计生业务，满足 不同群众的生殖健康需求。坚持每季度对 每位持证对象入户随访一次，做好孕情随 访登记；对落实节育措施对象，坚持月月 走访，对用药具人员，坚持每月免费送药 具上门，及时做好药具使用的指导和访视 工作。$$ 以“为民”为宗旨，增强服务功能。 为群众提供家政服务。注重信息采集，入 户访视时掌握群众需求第一手资料，协调 民政、工商、劳动、公安等部门，为群众 提供就业、办证、劳务输出等服务。$$ 以“育民”为根本，加强人口理论和 政策法规教育。依托乡镇、街道人口学校 及村、社区宣教室，组织计生干部及群众 学习有关人口理论知识及“一法五规”等 计生法律法规。

本报讯（张玉成 苗丽娟报道）7月17 日，辉南县低保户孙世坤拉着县领导的手， 深情地说：“各位领导、帮扶干部和社区 干部一年来实实在在给我们解决生活难题， 我们一家四口从心里表示感谢。”这是辉南 县开展“党群手拉手、温暖进千家”主题 实践活动的一个缩影。辉南县党员干部带 着真情，走进千家万户，察民情、解民忧、 送温暖，切实让群众感受到了党和政府的 温暖。$$ 今年年初，县委、县政府在深入基层帮 民办实事时发现，各级领导干部只是在逢年 过节时给群众送钱物米面，把送温暖和帮民 解困简单化、程序化了。为进一步密切党群 干群关系，县委、县政府组织专人，深入村 屯对全县贫困人口生产生活情况进行调查， 在全县各级干部中建立起领导干部定期下访 制和“一帮一”活动。他们把扶贫帮困从送 温暖的局限中解脱出来，坚持扶贫济困与解 决实际问题相结合，并以制度的形式长期固 定下来，形成“常看、常问、常帮”的良好氛 围。为保证“结对子”不流于形式，县委要求 各单位各部门主要负责同志对此项活动负第一 责任，带头做表率，有关部门对领导干部联系 困难群众的工作建立档案，记录工作开展情况 和定期汇报，并纳入各级领导干部实绩考核参 考内容。$$ 制度化“送温暖”实行以来，全县各级 领导、党员干部足迹踏遍了社区和农村，解决 了一批热点难点问题，使更多的群众得到了实 惠。特别是在岁尾年初及春耕季节，县委县政 府通过财政拿钱、争取上级支持、党员干部及 社会各界捐赠等形式，共筹集慰问资金559.1 万元，并采取增发低保补助金、发放救济粮、 送生活用品等多种救助形式把党和政府的温暖 送到了困难群众的手上。截至目前，全县共慰 问城乡特困户4230人，特困下岗职工1300 户，离退休老干部、老党员等540多人，结成 帮扶对子1641个，为他们解决实际问题347 件，让群众真正得实惠。