新华社北京12月18日电（记者顾瑞珍）18日召开的国务院常务会议对加强生态保护和建设作出明确部署和具体要求。专家认为，此举是建设美丽中国，在改革中进一步加强生态保护和建设的强烈信号，更是贯彻落实十八届三中全会精神，着力构建生态保护、经济发展和民生改善协调联动机制的惠民之举。

环境保护优先还是快速发展当头？这一时代课题，关乎亿万人生活福祉和中国未来前途命运。

习近平总书记今年5月24日在中共中央政治局第六次集体学习时强调指出，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

“坚持在发展中保护、在保护中发展，这是建设美丽中国的关键抉择，我国正谋求一条环保新道路。”中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明说。

在环保部部长周生贤看来，“离开经济发展讲环保，那是缘木求鱼；离开环保谈发展经济，那是竭泽而渔。保护优先方针的提出，充分体现了我们党对自然规律、经济社会发展规律的认识更加深化，对发展与保护关系的把握更加科学”。

守护绿水青山，留住蓝天白云，是全体人民福祉所系，也是对子孙后代义不容辞的责任。全国工商联环境商会秘书长骆建华说，要充分发挥市场作用，调动政府、企业、社会和个人都能主动投身生态保护和建设事业中来，发挥公众参与的作用，形成环境保护的强大合力。

“实行最严格的源头保护制度，严守生态保护红线”，按照环保部南京环境科学研究所所长、环保部生态红线制订小组组长高吉喜的理解，就是借“红线”一词表明生态环境保护的严肃性和不可破坏性。

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，并提出划定生态保护红线。

生态红线就是国家生态安全的底线。高吉喜说，全国已有四个省份启动了试点，全国各省份的生态红线划定工作实际已在开展中，预计2014年完成。

“但生态红线的‘落地’仍面临挑战。”高吉喜说，为配合生态文明制度建设，国家在发展成果考核评价体系上将有重大调整。

据悉，环保部已完成《生态红线划定技术指南（草案）》的制定，初步明确了红线的划定范围、技术流程、落地原则及成果要求等。

后期会有配套的管理措施和政策颁布，以促进生态红线的“落地”。

“加强生态保护和建设，不仅要加大政府投入，更要用改革的办法，积极探索，创新方式，着力构建生态保护、经济发展和民生改善的协调联动机制。”中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟说，大气、水、土壤的污染防控是一个区域性、流域性的问题，要突破行政辖区，站在国家层面上统筹考虑，以深化环保改革回应民生期待。

自开展学习型党组织建设以来，通化供电公司就把建设学习型党组织作为加强队伍建设、提升供电服务能力、推动供电工作创新的重要抓手，公司党委积极探索，勇于实践，学习型党组织建设取得了良好成效。 

一、坚持三个原则，深入推进学习型党组织建设 

一是坚持围绕中心、服务大局的学习原则。着眼于推动科学发展这一中心任务，通化供电公司将学习型党组织建设与公司发展规划和市委、市政府工作大局相结合，围绕通化市跨越发展目标，精心设计学习活动载体，落实推进学习型党组织建设各项措施。 

二是坚持求真务实、学以致用的学习原则。供电公司党委结合基层党建示范点，将争创“四强”党组织、争建“五好”党支部、争做“四优”共产党员作为主要活动载体，充分发挥“三会一课”、支部联创等阵地作用，努力把各级党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。通过开展“创先争优”和学习型党组织联合共建活动，公司共确定基层党组织示范点19个，示范党支部38个，共产党员示范岗320个。 

三是坚持开拓创新、与时俱进的学习原则。公司党委深入研究党建工作中的新情况、新问题，注重加强两级“四好”领导班子建设，健全完善班子议事规则和决策程序。通过整合学习资源，建立了图书阅览室、多媒体教室、局域网学习专栏等。同时通过专家授课、知识讲座，经验交流等，极大地调动了广大员工学习的积极性和主动性，使学习型党组织创建活动有声有色。2010年，供电公司共举办干部培训班3期，党员培训班12期，共423人接受了教育培训，实现了党员领导干部和基层支部负责人全覆盖式培训，有力地促进了公司“创先争优”工作向纵深发展。 

二、完善措施，强化机制，推进学习常态化、制度化、规范化 

一是高度重视，领导促学。公司党委将建设学习型党组织列入重要工作议程，结合“创先争优”活动，重点从班子建设、思想建设、作风建设、制度建设和阵地建设五个方面着手，切实抓好党支部建设，努力把“党支部”建设成为坚强的战斗堡垒，不断增强“党支部”的学习力、创新力、凝聚力和战斗力。 

二是健全制度，党员带学。2010年，供电公司制定下发了《两级理论中心组学习工作排版》、《理论学习季度工作要点》、《员工思想教育培训计划》等学习制度，使学习活动日常化、制度化、规范化。确保全年学习12次，领导班子年集中培训40学时以上，普通党员集中培训24学时以上的学习要求。公司党委还不断创新远程教育、网上教育、课题调研、教学互动等学习方式，通过领导带学、干部自学、活动促学、调研深学，丰富学习形式，拓宽学习渠道。 

三、深入实践，推动企业与社会的共同进步、科学发展 

一是统一思想，提高认识。学习的根本目的是发展，学习的落脚点在推动实践。通过开展“重走抗联路”、七一主题剧场，编制红色经典丛书等，弘扬主旋律，宣传企业发展进程中的成果和经验，进一步统一了思想，营造了浓厚的活动氛围。 

二是服务民生，强化意识。通过开展“创建文明窗口、争当文明员工”和供电营业规范化服务示范窗口等活动，积极服务民生，与5家银行签署了电费代收协议，拓展了68个银电联网收费点，开通了手机钱包和银行代缴电费业务，满足了广大客户的不同需求。并组建了真情支农小分队、真情志愿者服务队，以“真心、真诚、真情”赢得了广大客户的一致赞誉。在学习型党组织建设工作的带动下，广大党员干部自觉学习的意识不断提高，工作学习化、学习工作化的理念得到了加强，广大党员干部的思想政治素养得到了提高。公司43年关爱照顾智障员工潘凤琴事迹经新华通讯社播发后，得到了中央、省委领导以及国家电网公司的高度肯定。新华通讯社、《新长征》杂志等多家媒体对此事进行了深入报道。供电公司积极承担社会责任、关心关爱员工的感人事迹，被广为流传，受到广大群众的交口称赞。 

三是促进发展，提升能力。通过修订《客户工程管理办法》，优化报装流程，业扩“五个时限”平均提高8天。主动为通化市“暖房子”、“精品街”改造等工程提供配套服务，促进了地方建设发展。通过制定工作排版，采取有效措施，彻底解决了48个影响和制约公司科学发展的突出问题。公司机关本部、通化500千伏变电站、电能计量中心及城郊农电分公司等联合开展了以“知己补短促学习、知责有为促提高”为内容的“支部联创”活动，形成基层党组织跨专业的联创共建，实现了创建“四强”党组织和“五好”党支部的联体互动。2010年，通化供电公司被吉林省委宣传部、省委讲师团评为“2010年度全省在职干部理论教育工作先进单位”。 

四是彰树形象，诠释责任。“十一五”期间，公司积极筹措资金，先后建成通化500千伏输变电工程、集安220千伏输变电工程，新建和改造了3座66千伏变电站及部分供电设施，切实解决了因局部地区供电瓶颈，造成制约地方经济发展的难题。同时，公司不仅圆满完成“抗击冰雪”、“抗震救灾”等保供电工作，在通化市安居工程、经济开发区建设、扶贫济困、捐资助学等社会公益事业中，也做出突出贡献。仅2010年洪水灾害中，公司全体员工就无偿捐款35万元，彰显了供电企业对社会的一份爱心和一份责任。

新华社北京9月17日电(记者 朱立毅胡浩)记者17日从国家食品药品监督管理局获悉，我国计划以“笑脸”“平脸”和“哭脸”卡通图形分别表示优秀、良好和一般三个等级，公示餐饮服务单位的食品安全状况。

这个计划出自正在公开征求意见的《餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南(征求意见稿)》。这份征求意见稿指出，进行量化分组管理的是持有《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房。

餐饮服务食品安全量化分级评定事项具体包括许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、食品原料及食品、加工操作、餐饮具清洗消毒、食品添加剂、集体用餐配送单位和中央厨房的食品运输、食品留样等内容。

根据这份征求意见稿，餐饮服务食品安全监督量化等级分为动态等级和年度等级。动态等级是监管部门对餐饮服务单位每一次监督检查结果的评价。年度等级是监管部门对餐饮服务单位过去12个月期间监督检查结果的综合评价。

动态等级评定按照餐饮服务食品安全动态等级评定检查结果执行，分为优秀、良好和一般。监管部门统一采用“餐饮服务食品安全等级公示牌”格式，以“笑脸”“平脸”和“哭脸”卡通图形分别表示优秀、良好和一般三个等级食品安全状况。

等级公示牌应悬挂或张贴在餐饮服务单位醒目处。监管部门对餐饮服务单位每次监督检查的7个工作日内，将动态等级结果予以公示，并纳入餐饮服务食品安全监管信用信息管理。

逃至英国的俄罗斯特工卡尔比奇科夫日前透过英国媒体对外宣称，美国中情局前雇员斯诺登其实是被俄罗斯特工利用7年时间策反到俄罗斯，以便获得中情局的情报。

英国《每日镜报》9日称，俄罗斯情报部门前高官卡尔比奇科夫透露，俄特工7年前就盯上斯诺登，后者去年爆料后，俄特工假冒外交官诱骗他向俄罗斯寻求庇护。卡尔比奇科夫说，俄罗斯特工向美国泄露斯诺登抵达莫斯科的消息，目的是激怒美国。美国在斯诺登转机离开莫斯科前撤销他的护照，他不得不向俄方寻求庇护。

卡尔比奇科夫曾在克格勃工作15年，后逃离莫斯科。卡尔比奇科夫说：“这是一个诡计，斯诺登上当了。现在俄罗斯正在榨取他掌握的所有情报。他住在莫斯科郊区一栋住宅里，受到严密保护。斯诺登每周和俄情报人员见两次面，一起吃吃喝喝。”

去年8月，俄罗斯给予斯诺登一年庇护期。期限将至，外界纷纷猜测他的去留。据称，俄罗斯准备让斯诺登在俄滞留3年，直至他没有任何秘密可以提供。

德国司法部长马斯9日接受德国“明镜在线”专访时，极力主张斯诺登在莫斯科为该国调查“棱镜门”事件作证，拒绝其前往德国。马斯说：“斯诺登一定不愿意余生过着被追踪、被通缉的日子……美国应该人性、公平地审判斯诺登，为法治国家做出表率。” 据新华社报道

本报讯（林金艳于洪报道）6月17日，东昌区龙泉街道玉阳社区工作人员在排查危房时发现玉清委有一平房电表箱突然着火，火苗上蹿4米多高，居民的生命和财产安全受到严重威胁。社区工作人员迅速组织附近居民撤到安全地带，并及时协调消防和电业部门冒雨组织抢修，第一时间将烧毁线路维修完毕，保证了居民的正常生活。事后，社区居民对工作人员的办事效率和认真负责的工作态度给予了高度评价。