随着市场经济的日益活跃，民营经济逐渐成为县域经济的主体。2012年，通化县民营经济实现增加值90亿元，占GDP的78%，成为推动科技创新、激活民间投资、拓宽就业渠道的主要力量。可以说，大力发展民营经济是发展之关键、强县之根本。深入贯彻落实省、市民营经济发展大会精神，必须从县域实际出发，着力解放思想、改革创新、优化服务，推动民营经济加快提升跨越，为县域可持续发展提供稳固的经济基础。

一、推进主导产业转型升级，努力实现骨干企业顶天立地。主导产业、骨干企业是一个地方经济发展的稳压器。发展民营经济必须立足区域实际、突出特色主导产业，把调结构、转方式作为全局性战略，全面促进骨干企业优化升级，提高市场抵御风险能力和综合竞争力。通化县要继续举全县之力支持东宝集团加快产业和规模扩张，走技术尖端化、产业国际化道路。支持振国集团、华夏集团、通天酒业、大泉源酒业、一洋保健品等骨干企业加快新产品开发，扩大市场规模。支持四方山铁矿、宏信研磨材、化工股份等企业加快改造提升，增强其行业竞争力。鼓励企业走科技创新之路，加大对企业科技创新的投入和向上争取专项资金力度，设立“科技奖励基金”，支持企业进行产品研发。鼓励企业与科研院所、大专院校加强联系，积极进行“科企”对接，引进新技术和新产品，推动较大民营企业加快转变发展方式，培育提升核心竞争力。加强经济人才队伍建设，建立健全企业高级管理人才和科技人才信息库，在人才引进、培养、推荐、待遇等方面，给予重点倾斜，吸引和培育高层次科技人才，打造“人才高地”。同时，积极支持中小企业走靠大联强、资源整合、优势互补的路子，盘活存量资产，实现抱团取暖，提高整体竞争力和抵御风险的能力。

二、推动全民积极创业，努力实现小微企业铺天盖地。民营经济归根到底是全民经济，只有最大限度地调动蕴藏在民间的创业力量，才能够实现民营经济发端于民、反哺于民，实现社会资本充分涌流。要进一步完善扶持中小微企业发展及全民创业优惠政策，在市场准入、财税扶持、技术支撑、金融服务等方面加大支持力度，鼓励公职人员、科技人员、大学生、返乡务工人员、退役军人等各类群体在不同领域领办创办实业。广泛宣传近年来涌现出的民营经济发展先进典型，用鲜活的事例激发广大群众积极创业。高度重视民营企业集群发展，推动相关企业专业化供应商、服务商、金融机构和其他相关机构、厂商等集聚成群、协同合作。突出科学规划，整合域内资源，集聚各方面要素，积极创办各级创业孵化基地和创业园区，推进产业和行业集约发展。高度重视提升创业主体素质。深入推进企业家团队建设，实施企业家培训计划、健康计划、企业家论坛等活动，提升企业家的管理和创新能力。广泛开展“小老板”、“能人”创业培训和创业辅导，推动全民敢创业、会创业、创实业，在全社会营造尊重财富、干事创业的浓厚氛围。

三、提高招商引资实效，努力实现经济后劲不断集聚。招商引资是调整产业结构、转变发展方式、培育新经济增长点的主要渠道，是扩大经济总量、实现提升跨越的必由之路。相对于以前的“重数字”、“重速度”，招商引资工作的重点应当逐步转到“重实效”上来，切实提高项目质量及其带来的经济社会效益。要创新招商引资方式，坚持“走出去，请进来”相结合，大力实施择优招商、领导招商、以商招商、以情招商。明确招商重点，突出主导产业集群发展和新兴产业培育，把医药、物流、健康产业作为招商引资工作的首要任务，同时要重点围绕矿产业、长白山特色资源精深加工产业及其他高科技、高附加值、高效益、生态环保等新兴产业开展招商工作。坚持招商引资工作与项目建设相结合，大力开展“重大项目突破年”活动，深入实施总投资356亿元的50个重点项目。注重优化资源配置和空间布局，加快推进聚鑫经济开发区和东宝生物科技园区、长白山医药物流园区、英额布健康产业园区、富江钾长石产业园区、石墨产业园区、木材加工贸易园区、人参产品精深加工园区7个特色园区建设，积极推进“两弹一星”论坛和文化产业园区建设项目，加快资金、技术等生产要素集聚和优势产业转型升级，着力打造医药高科技产业基地、冶金原料基地、现代物流集聚基地、生态产业基地和区域性高端服务业中心，努力建成中国通化医药城核心区。

四、提升服务水平，努力实现发展环境持续优化。软环境建设对于经济发展有着巨大的推动作用和重要的基础作用。哪里的软环境好，哪里就会聚集更多的生产要素，其经济活动就会出活力、出效益。特别是当前地区之间的竞争日趋激烈，更要把治理软环境作为加快民营经济发展的一项硬任务常抓不懈。要深化行政审批改革，转变政府职能，进一步简化行政审批流程，提高工作效率。组织实施企业“减负”专项行动，认真清理对企业的收费项目，严厉查处“三乱”现象，坚决治理“门难进、脸难看、事难办”、“推诿扯皮”、“中梗阻”等突出问题。深入开展“为企业服务年”活动，帮助企业排忧解难、开拓市场、创造效益。加大对企业及企业家、名牌产品的宣传力度，编辑企业家风采录和知名企业产品名录，扩大企业家的知名度和影响力，打造更多的名企、名牌。推动各大金融企业入驻，鼓励民间资本建立投融资机构，深入探索以林权、土地经营权抵押贷款工作，积极推动银企有效对接，支持企业实现场外市场挂牌交易，不断拓宽企业融资渠道，实现可持续发展。