郑福基 宋泳

近年来，临江市桦树镇以打造生态经济强镇为目标，加快推进产业结构调整，到2011年末，镇村环境面貌、基础设施建设、特色产业发展、群众文化生活都发生了翻天覆地的变化。前不久传来喜讯，该镇被白山市委、市政府评为新农村建设先进镇。

要想有发展、快发展，必须有一支团结务实、战斗力过硬的干部队伍。镇党委多措并举，积极打造具有开拓创新、干事创业、为民办事、廉洁自律的镇领导班子同时，在基层组织大力开展“能人工程”，坚持把那些有知识、有能力、懂政策、善管理、谋发展，能引领农民致富的党员群众充实到基层干部队伍中。全镇7个行政村均实现了党政“一肩挑”，村支书都创办领办了年收入超20万元的致富项目。并在机关选拔7名年纪轻、素质高、能力强的干部下派到村担任副书记，增强基层组织活力和动力。在2010和2011两年发展的47名党员和预备党员中，35岁以下农民占22名，这些农民党员、预备党员都有产业项目，为广大青年农民创业起到了很好的带动推动作用。目前，该镇由 7个村书记、党员和致富能人领办、创办的专业合作社34个，共有2200多名党员群众加入，西大川村支部书记谢兆伟领办的寒地草莓合作社现已发展到 1500余亩，为该村人均增收5000余元。

该镇结合海拔高、无霜期短的实际情况，通过与高校合作、实地调研等方式，确定晚李子、寒地草莓、蓝莓、中草药材种植和狐貉、鹿养殖等一批适应本地发展的特色产业项目，大幅提高农民收入。杨木顶子村的晚李子曾因管理不科学等原因，靠天来确定收成。桦树镇聘请的吉林农大王铭教授听说后，在果树剪枝、开花、坐果等时期提前到村入户传授种植养护知识，确保杨木顶子晚李子连续两年喜获丰收，仅这一项，就为450口人的小村增收 120多万元。截至目前，桦树镇寒地草莓、晚李子、中草药材、山野菜等特色产业种植面积达1.21万亩，全镇人参保有量150万丈，香菇产量300万袋，产值达2040万元。国家工商总局已对杨木顶子晚李子、桦树寒地草莓商标进行受理和认定，对桦树香菇完成无公害认定，并创出了“一品香”草莓、“黑妹”和“八千穗”牌甜玉米，“杨木顶子”晚李子、“凤鸣”低胆固醇鸡蛋等一批品牌农牧产品。今年，随着落户桦树的长白山生态产业园二期工程项目的快速推进，将有效带动桦树周边种植养殖等特色产业入户园区蓬勃发展。

桦树从镇政府到最远的村屯达100多公里，镇委、镇政府调研了解到，边远地区发展较慢同交通、水利、环境等基础设施建设落后有直接原因，山里群众没有大事懒得下来，外地客商、亲友不乐意上去。为改变镇区脏乱差和部分街路晴天一身灰、雨天一脚泥、冬天雪封道的状况，该镇积极协调多方资金，因村制宜地开展以硬化、亮化、净化、美化、绿化为主要内容的村容村貌综合整治工作。去年，完成公路建设90.3公里，安装街区5000延长米园杖和彩钢栅栏，栽植绿化树8000株，新建3500延长米的石头河河堤，石砌边沟2400延长米，新上路灯146盏。7个村人畜饮水工程全部完工，新建西大川中心校教学楼及操场等硬件设备达到临江地区最高水平，投资1100余万元的桦树中学改造项目也已进入收尾工程，全面整合维修了9所小学校舍，全镇教育环境全面改善。改造了镇内桦树卫生院、西大川卫生院和桦树医院三所医院，维修了 7个村卫生室。开通公交线路两条，先期投入4辆公交车，成为临江首个镇内通公交的乡镇。这些工程的实施，改善了镇区环境，方便了桦树百姓的生产生活，给他们带来了实实在在的便利，如今边远村屯农民群众种植养殖的农牧产品能快速送达临江周边市场，到沟里洽谈项目的外地客商也逐年增多。

为丰富群众的文化生活，2011年，桦树镇新建七个村文化活动室和农家书屋，以及4000余平方米的文化广场，这些已成为农民群众锻炼健身、休闲娱乐、学习交流的场所。该镇还经常性在重大节假日组织文艺汇演、知识竞赛、体育比赛等群众喜闻乐见的群体活动，使健康文明的娱乐活动始终占据农村文化主阵地。积极引导广大群众喜事新办、丧事简办，消除迷信和铺张浪费现象，倡导坚决同社会丑恶现象斗争的良好习惯。积极开展文明村、星级文明户活动，全镇乡风文明程度不断提高。如今的桦树，正沿着新农村建设的“二十字”方针阔步前行。

本报讯（记者 蔡冲春 张庆飞 刘昕宇）

12月23日上午，市七届人大二次会议第二次大会在市人民检察院报告厅举行。

大会执行主席徐斌、彭永林、刘剑桥、李钟熙、田惠臣、仵作仁、董九林、李红光、李成蛟、季贵臣、王开珍、孟昭轲在主席台前排就座。

市政协主席张宝文出席会议并在主席台前排就座。

在主席台就座的还有市委、市政府、市中级人民法院、市人民检察院领导，原市级老领导及主席团其他成员。

大会执行主席李钟熙主持会议。

徐斌受白山市第七届人民大表大会常务委员会委托，向大会作报告。

报告指出，2013年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，紧紧抓住发展和民生两大主题，围绕中心、服务大局，切实履职尽责，全面完成了市七届人大一次会议所确定的各项任务，为白山经济社会发展作出了应有贡献。围绕中心，突出重点，有效发挥监督职能。常委会始终围绕全市改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，把依法履职与促进发展有机结合，寓监督于支持当中，不断改进监督方法，强化监督措施，提高监督质量。紧扣发展主题，助推经济社会科学发展；贯彻法治方略，保障法律法规有效实施；坚持民本理念，注重民生问题监督；畅通民意渠道，全力化解信访矛盾。严格程序，规范操作，认真履行决定权和任免权。严格按照规范化、程序化的要求，把坚持党的领导与严格依法办事有机结合，科学有效地履行重大事项决定权和人事任免权。科学决定重大事项，形成推动发展合力；严格把握工作程序，依法行使任免权限。夯实基础，创建平台，支持代表依法履职。认真执行代表法，不断完善工作制度，切实改进工作方式，着力提高服务水平，保证代表依法履职、发挥作用。注重实效，认真做好建议办复工作；拓宽渠道，不断强化代表联系工作。加强学习，改进作风，全面加强自身建设。全面加强常委会组成人员和机关队伍建设，积极传播先进思想文化正能量，不断提高依法履职能力和工作水平。抓学习培训，提高履职水平；抓调查研究，深化工作领域；抓活动载体，树立人大形象。

报告强调，2014年，是我市全面深化改革、加快转型发展的关键一年。市人大常委会将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照市委六届四次全会的部署，突出发展与民生两个主题，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，与时俱进、依法履职、凝聚共识、形成合力，为推进“较发达城市”建设进程、让城乡居民生活得更加美好作出积极贡献。坚持改革创新，把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来。常委会将把深入学习和贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后开展各项工作的首要政治任务，精心组织学习，把全会精神学深、学精、学透，以全会精神武装头脑、提高素质、指导实践、推动工作。把改革精神贯穿于人大工作始终，进一步思考、完善和探索做好新时期人大工作的新思路、新方法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力，推动人民代表大会制度与时俱进。积极主动参与和支持改革，充分发挥人大联系广大代表和群众的优势，紧紧围绕我市改革发展中的重大问题和重要任务，深入开展调查研究，提出有针对性、可操作性的意见和建议。进一步加大对“一府两院”的监督力度，有效行使好重大事项决定权，通过询问、质询、特定问题调查、满意度票决等手段，支持和监督“一府两院”把全面深化改革的各项目标任务落到实处。坚持服务大局，进一步增强人大工作实效。按照谋全局、抓重点、强监督、重实效的原则，全面履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，全面开创我市人大工作新局面。坚持群众路线，切实加强人大机关作风建设。按照中央和省、市委统一部署，开展好党的群众路线教育实践活动。以为民、务实、清廉为主要内容，以落实中央八项规定为切入点，结合人大工作实际，把握活动原则，突出作风建设，认真查找问题，提出解决对策，以为人民谋福祉的实际行动取信于民。

报告最后强调，面对新的形势、新的任务，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在市委的正确领导下，团结一致、开拓创新、扎实工作，为白山早日实现全面建成小康社会和全省较发达城市目标作出新的更大贡献。

会上，市中级人民法院院长邢吉安、市人民检察院检察长喻春江分别作工作报告。（报告摘要另发）