老岭春秋气浩然，军机密议有遗篇。头颅誓与山河重，大纛堪同日月悬。茅草相知尝卧雪，枪林作伴苦流年。忠魂可护家邦土，勿忘饕声餮种传。

由市委、市政府主办，市委宣传部、市文广新局、市公用局、市城建局等相关部门承办的历时20天的第二届中国·通化松花砚（石）文化节，在各级领导的关心支持、社会各界的倾情关注、各参展商的广泛参与下，取得了圆满成功。

文化节以“扬国粹书翰墨赏御砚品美食”为主题，达到了以节会友、以节招商、以节富民的预期目的，进一步扩大了通化的对外影响，提高了知名度，真正办成了弘扬长白山地域文化的盛会，促进区域文化交流和商贸合作的盛会。

文化节共设立展位250个，有200户省外企业参展，本地参展企业50户。参展产品包括观赏石、根雕、字画、玉器、瓷器、古董、剪纸等38个类别，产品种类达5000余种，参展数量约50万件。预计实现直接交易额约8000万元，其中松花砚（石）交易额达5000多万元，同比首届文化节增长60%。接待参观及消费者约15万人。

我市举办“第二届中国·通化松花砚（石）文化节”，受到省、市领导的高度重视，省、市领导亲临现场指导文化节工作。文化节期间，邀请了国家级、省级专家40余人，国家文房四宝协会主席郭海棠出席文化节开幕式并致辞；中国观赏石协会科学艺术顾问沈宽，天津观赏石协会会长、天津博物馆馆长文甡，北京观赏石协会会长、正大集团总裁杨海浩等国家级专家为松花石进行评奖，每名专家都在获奖证书上亲笔题名。

文化节期间，先后举办了15省市京剧演唱会、文化产品展示展销交易会、第二届中国通化松花砚（石）精品展、通化市首届美食文化节、关东民俗文化用品展等10项活动，其中，15省市京剧演唱会、第二届中国通化松花砚（石）精品展、通化市首届美食文化节等成为亮点和重头戏。15省市京剧演唱会邀请全国京剧表演艺术家孟广禄、倪茂才等以及15省市180名京剧票友齐聚通化，成为吉林省有史以来规模和影响最大的一次梨园盛会。第二届中国通化松花砚（石）精品展，先期组织专家石友经过了层层筛选，分别选出参展精品奇石200方、松花砚200方，共评出松花石精品金奖10方、银奖30方，松花砚精品金奖10方、银奖30方。同时，首届美食文化节为期10天，来自全国各地的特色美食为山城百姓献上一场美食和文化的盛宴。朝鲜族歌舞、魔术、杂技等文艺表演，为推动我市旅游、餐饮、会展经济发展注入强劲活力。

文化节期间，还邀请了国家、省、市媒体35家，新华社、中新社、中国文化报、新浪网等国家、省、市媒体都对文化节各项活动进行全方位、大篇幅、深层次的报道宣传。在文化节的活动安排上，我市注重民生、贴近百姓，让百姓参与其中，感受文化节带来的快乐。通化市首届美食文化节和露天电影晚会受到百姓的热捧，人流涌动、盛况空前。市民反响良好，真正把文化节办成了百姓的节日。

这次文化节是继去年首届文化节之后的又一个里程碑。我市将以本次文化节为新的起点，进一步解放思想，创新思路，准确把握松花砚（石）产业的发展规律，深度挖掘其厚重的文化底蕴，进一步突出地域文化特色，全力打造别具一格的通化文化品牌。

本报讯 梅河口市采取灵活多样方式，加快农 村富余劳动力向城镇聚集，向域外转移， 拓展农村富余劳动力转移空间。截至9月 中旬，全市转移富余劳动为5.02万人，劳务 经济收入近4亿元。$$ 这个市建立市、乡、村三级信息服务 网络，有21个乡镇政府成立了劳动力转移 组织机构，同国内11个省市建立了长年劳 务派遣联系，与省内8家劳务窗口单位建 立了劳务输出信息网络，并同韩国、日本、 美国等8个国家建立了12个项目的劳务合 作。劳动就业部门还在北京和大连设立了 两个劳务输出联络处，每年可新增加境内 劳务输出人员4000多人次。$$ 这个市以劳动局培训中心为龙头，整 合各职业培训机构、乡镇培训站和民营职 业技术教育资源，构建起农民职业技术教 育培训体系，全市建立教育培训机构39 个。市劳动局投资900多万元，建立了培训 基地；市农广校服务于农民，组建了以“阳 光工程”培训为主的农民科技培训中心； 市财政拿出200万元用于劳动力转移培训 补贴。全市启动了“农业科技入户”工程， 举办各类技术培训班665期，培训农民6.3 万人次。在8次送科技下乡活动中，免费发 放科技书籍2650册，农业科技光盘600本。$$ 对城镇户籍制度、土地使用制度、学 籍制度等进行了改革，为农民进城经商创 造了便利条件。有的乡镇还组建了扶贫基 金会，采取小额贷款和无息借助的方式， 帮助有意向的困难农户离土离乡闯市场。 有的乡镇对境外劳务人员实行免征个人 所得税，鼓励同乡投资二次创业，并在用 地审批、项目立项等方面给予优先照顾。 市里还加大培植农业产业项目的信贷资 金扶持力度，重点支持农产品加工企业和 种养殖大户。目前，全市已为养殖业大户、 经济作物种植大户、农产品加工企业提供 贷款1.3亿元。$$ 因地制宜，选择切合实际的转移项 目，积极开辟域内劳务市场。全市仅靠发 展果仁、大米、肉鸡等优势产业，发展养 殖、农副产品加工业就内部消化农村富余 劳动力1.8万人。今年，全市农村拟建项目 75个，投产和在建项目35个，安排就业人 员4458人，农民增收近1200万元，所有项 目建成后，可安排农村富余劳动力1.1万 人。在贯彻落实土地承包政策的同时，全 市各乡镇引导农民采取转包、转让、租赁 和反租倒包等方式，积极推动土地向种粮 大户、龙头企业集中。全市种植50亩以上 的种粮大户发展到863户，规模经营土地 面积7.2万亩。$$ 能人带动和城乡共建是推动农民增 收致富的重要措施。全市先后建立了4080 名市乡村能人队伍，形成了市级能人带产 业、乡级能人带群体、村级能人带项目的 工作格局。全市成立各类农村经济合作组 织116个，建立287个示范村，会员发展到 7000多人，建立健全了产前、产中、产后服 务体系，为2万多农户的农副产品走向市 场架起了桥梁，促进了产业迅速发展。以 “万户脱贫工程”为载体，加快贫困户劳动 力转移步伐，城市包保部门为贫困户落实 绿优米水稻、优质玉米、中草药种植等项 目744个，帮助811个贫困户发展养殖业， 贫困户转移劳动力790人。

“清网行动”中，撤网率在全省率先突破30%、50%、70%和90%大关，共抓获网逃874人，最终取得撤网率97.75%、全省排第3名。

2011年全市共破获命案116起，同比上升84.1%；现行命案破案率达98.3%。

一串串数字、一个个排名、一次次提升……市公安局法制支队三年来执法规范化建设走过了一个从积极探索、示范引领到集成创新、全面推进的过程，全市各级公安机关和广大民警积极投身到执法规范化建设上来，执法工作发生了极大的变化，形成了具有通化特色的“四三二一（实行四大战略，严守三个阵地，建立两项机制，创建一支队伍）”的工作模式，执法规范化建设取得了丰硕成果。

“培训育警”战略。知法才能明智，畏法才能生威，遵法才能无畏。近年来，市公安局采取系列举措加大执法规范化主体建设，打牢思想基础，全局上下统一思想，大局观念增强。打牢组织基础，建立全局工程、班子工程和一把手工程，各警种、各部门上下齐动、相互协调，整体联动。打牢保障基础，大力充实法制队伍，加强科技保障。同时，加大培训力度，2011年，市、县两级举办各类培训班88期，培训民警4821人次。“制度建警”战略。市公安局推行了统一的岗位、流程、服务等标准体系，制定公安民警执勤等规范性制度，各种制度通过公示板、群众咨询、发放宣传单等形式公开、公示，让办事群众一目了然，受到一致好评。“科技兴警”战略。市公安局从执法办案信息化、执法监督信息化、执法服务信息化、执法信息管理化等方面全力推进执法信息化建设工作，实现执法办案网上流转。建立网上监控巡查、网上研判预警、网上督办指导等工作机制，实现网上监督执法。“激励强警”战略。近年来，市公安局加大投入，开展创建执法规范化建设示范单位和“十佳法制员”评选活动。2011年，通过单位申报、市局审核、综合评定等程序，评选出“十佳”法制员，并给予了奖励。

严守打击违法犯罪阵地。2011年，市公安局紧紧抓住影响社会治安稳定的突出问题，不断发起凌厉攻势，共破获刑事案件6708起，打处3081人，抓获网上逃犯1194名。成功侦破了“5·01”东昌区如家快捷酒店放火案、公安部督办“4·27”强迫妇女跨境卖淫案等重特大案件，公安部和省公安厅多次作出重要批示，给予高度肯定。打掉黑恶团伙14个，抓获团伙成员160名，破获各类案件324起。强力推进“打四黑除四害”、“亮剑”等专项战役，共破获各类经济案件160起、打处256人，挽回经济损失近亿元。严守社会治安稳控阵地。深入推进治安防控体系建设，建立起单位内部防范、校园安全保障、社区自防建设等长效机制，集中开展治爆缉枪行动，妥善处理“千叶湖”建筑工地的48枚废旧炮弹。交通管理扎实有效，未发生一起死亡3人以上的交通事故。消防监督管理全面加强，“清剿火患”专项行动得到公安部督察组的充分肯定。严守保障经济发展阵地。2011年6月，市公安局集中开展了“创新理念、完善机制、改进作风、增强能力、提升水平”大讨论活动，出台便民利企措施10余个，在全市户政、治安、出入境和交警等窗口单位推行预约服务、延时服务、上门服务和非工作时间服务，办理身份证15万张，各类出入境证件45000余人次，驾驶员业务12万人次，车辆业务14万台次。积极开展“大走访”开门评警和“三帮扶”活动，有效解决群众反映强烈的各类突出问题，整改问题1268条，化解矛盾纠纷2484件，帮扶困难群众23426人。

建立立体执法监督机制。市公安局继续深化执法质量考评，着力解决执法突出问题，促进执法水平的提升。去年以来，全市公安机关共组织开展执法考评6次，及时查改问题120余处。为进一步强化对公安机关的外部监督，保障广大民警依法履行职责，模范遵纪守法，促进公安队伍建设，建立了内部执法监督会议和公检法联席会议制度，变案件的事后监督为事前指导，采取即时监督、问责监督和外界监督等形式，扩大执法监督的范围和内容，增强民警规范执法的自觉性。建立执法安全管理机制。全市公安机关实行五级把关制度，明确每一个环节执法责任，形成了“谁主管谁负责、谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的责任链条。健全执法档案，对全市1800余名执法民警全部建立档案，由法制部门统一管理，详细记载民警办理刑事行政案件、法律知识测试和执法质量考评等情况，作为民警年度考核的重要依据。

创建人民满意公安队伍。市公安局认真贯彻“理性、平和、文明、规范”执法要求，大力开展说理式执法，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。2011年3月31日，确立了刑警支队等5个部门为全市“说理式执法”试点单位。针对执法工作中存在的群众不理解、不配合、不认同等突出问题，要求民警将说清“法理”、说明“事理”、说通“情理”贯穿执法活动全过程，用平和、平等的方式与案件当事人沟通，最大限度地化解执法矛盾，减少执法争议，努力赢得群众认可。“说理式执法”实行以来，民警执法思想进一步端正，执法行为进一步规范，执法效果进一步优化，人民群众对公安机关执法的满意度明显提升。

本报讯 3月23日，居住在东昌区保安 路和市机砖厂6栋住宅楼里的居民 们喜上眉梢，困扰多年吃水难的问 题终于解决了，他们分别用大红纸 写上情真意切的感谢信送到市公用 局和市自来水公司。有位叫刘明华 的老大娘紧紧握住施工工人的手 说：“你们不顾大冷天儿为我们改造 管道，真是做了件大好事啊!” 改善和解决部分群众吃水难问 题是市委、市政府今年确定的全市 重点工程项目。市公用局成立了重 点工程建设领导小组，局长亲自挂 帅，落实工作责任，做到早部署、早 落实。春节刚过，承担施工任务的市 自来水公司就开始对老旧楼房进行 普查登记，提前设计施工方案、准备 工程材料。本着让群众早受益的原 则，他们克服天气寒冷、施工条件艰 苦等实际困难，于3月20日正式拉开了 市区供水改造工程建设序幕，比原计 划提前了20天。 据了解，从2004年下半年开始，市 公用局开始实施市区老旧楼房地沟管 线改造工程，先后已改造了400栋老旧 楼房。改造后，管道漏失率下降，供水 压力提高，市区每天供水量由过去的 12.8万吨下降为12.3万吨，一年节水 183万吨；水源泵站300千瓦时的水泵 及市区12个二次加压站不再运行，一 年还节约用电249万度。地沟管线改造 也大大降低了生产成本，经测算，市自 来水公司由此每年节约生产成本321 万元。 今年，市公用局将投资3010万元， 对200栋老旧楼房的地沟供水管线及 50户公企用水户的老旧管网进行改 造，改善和解决高层居民8100户、 28000人吃水难问题。