本报讯连日来，辉南县参 加首批先进性教育活动的14个党委、187个党 支部开展了形式多样的理论学习和内容丰富 的主题实践活动，迅速掀起了先进性教育活动的热潮。$$ 县委常委会在先进性教育活动中率先垂 范。县委先后两次召开全县大会，对先进性教 育活动进行部署。县委主要领导带头上党课。 县委理论学习中心组举行专题学习会，集体 学习胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先 进性专题报告会上的重要讲话等相关内容， 畅谈了学习体会。县人大、县政府、县政协紧 紧抓住理论学习这个首要环节，学深、学透， 主要领导带头上主题党课。$$ 首批参加先进性教育活动的各个机关和 单位高度重视，精心组织，扎实开展主题实践 活动。县委提出了先进性教育活动与“细胞工 程”相结合、与“为重点项目做贡献”相结合、 与“为群众办好事实事”相结合的“三结合”活 动载体。各部门通过果用灵活多样的方式组 织党员学习，推动先进性教育开好头、起好 步。有的采取专人导学、派人领学、外出送学、 上门进学、结对帮学等方式，提高学习质量； 有的通过集中学习点名签到、抽查学习笔记 等方式，保证参学率；有的组织机关干部开展 “送技术”“送温暖”“送健康”“送信息”下基 层，使他们在为群众办实事的过程中加深对 学习内容的理解，增强学习效果。$$ 结合组织动员，各部门分别制定了详细 的学习、教育计划。县地税局在完成好“规定 动作”的前提下，大胆创新、精心设计“自选动 作”，使教育活动更富于创造性。县工商局通 过对企业、业户进行问卷调查、召开座谈会、 开展个别访谈等，摸清了党员教育管理工作。 和基层党组织建设的现状、党员队伍中存在 问题、党员和群众关心的热点、难点问题以及 党员、干部和群众对开展先进性教育活动的 意见和建议，增强了教育活动的针对性。$$ 按照“高兴、放心、凝聚、覆盖”的要求，各 单位还明确了先进性教育活动与实际工作的 结合点和着力点。县粮食局把先进性教育活 动与当前工作紧密 结合，深入企业调 查走访，征求意见， 及时发现企业改制 中存在的一些思想观念问题。通过开展先进 性教育活动，解决企业改革中遇到的问题和 矛盾，保证企业改制顺利进行。$$ 先进性教育最终要落实到实现好、维护 好、发展好最广大人民群众的根本利益上。县 委、县政府领导来到各自的先进性教育活动 联系点，面对面征求群众意见，为群众解决困 难，以实际行动做到“把实事好事办在群众开 口之前，把思想工作做到群众心坎之中”，使 广大群众对正在开展的先进性教育活动有了 切身感受。

本报讯（记者夏令凯）5月11日，以包俊臣为 组长的中央保持共产党员先进性教育活动督导 组一行七人到我市检查指导先进性教育活动。 包俊臣要求，要集中精力，抓好先进性教育活动 第三阶段工作，确保取得实实在在的效果，真正 使先进性教育活动成为群众满意工程。$$ 市委副书记黄兴代表市委向中央督导组汇 报了我市先进性教育活动开展情况。包俊臣说， 通化市先进性教育活动的进展是健康顺利、扎 实有效的，符合中央精神和省委要求。主要表现 在：市委把先进性教育活动作为当前的重大政 治任务，作为事关全局的大事，高度重视，保证 了先进性教育活动稳步推进、逐步深入；对各个 阶段、各个环节的工作要求严、抓得实；结合实 际广泛开展了丰富多彩、特色鲜明的主题实践 活动，使群众切实感到了变化；坚持边学边改、 边议边改、边评边改，自始至终注重解决案出问 题。$$ 包俊臣指出，整改提高阶段是先进性教育活 动的重要阶段。各级党组织要集中精力，抓好各 环节工作，不断把先进性教育活动引向深入，确 保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工 程。要突出学习实践“三个代表”重要思想这个 主题、突出贯彻落实科学发展观这个要求、突出 取得实效这个关键，把解决关系群众切身利益 的问题作为出发点和落脚点，围绕改革、发展和 稳定大局，扎实开展先进性教育活动。要始终坚 持正面教育、自我教育，激发党员的内在动力， 自己认识问题、自己查找原因、自己受到教育、 自己得到提高。要克服松懈思想，做到善始善 终。要按照中央和省委的要求，制定好整改方 案，明确责任，认真整改。领导班子、领导机关、 领导干部要发挥作用，带头进行整改。要加强跟 踪督促检查指导，保证整改措施的落实。$$ 包俊臣强调，要抓住重点，在解决突出问题 上下功夫。要站在科学发展观的高度，解决好影 响改革、发展和稳定的突出问题；站在提高党的 执政能力的高度，解决好党组织和党员队伍中 存在的突出问题；站在构建和谐社会的高度，解 决好群众反映强烈的热点难点问题。$$ 包俊臣强调，党的基层组织是党的细胞，党 的各项工作都需要党的基层组织去贯彻、去落 实。要适应新形势，积极探索加强党的基层组织 建设的新途径、新方法，增强党的基层组织工作 的针对性和时效性。要做到有党员的地方，就有 党的基层组织；有生产经营活动的地方，就有党 的基层组织；有党的基层组织的地方就有党的 活动，就有凝聚力、战斗力。要丰富党的基层组 织的活动内容，使所有党员都行动起来，在各自的 岗位上发挥作用，创造一流业绩；使党的方针政策 更快更好地传达到群众中去，成为人民群众的自 觉行动。$$ 包俊臣要求，巩固扩大先进性教育活动成果， 必须建立健全各种制度，把先进性教育活动中的 好做法变成经常之举，形成党员受教育、永葆先 进性的长效机制。要不断探索、大胆创新，建立 党员意识养成机制、党员能力培养机制、党员责 任落实机制、党员密切联系群众机制等，使党员 教育管理工作不断向科学化、规范化、制度化方 向发展。$$ 包俊臣还就有关问题提出具体要求。$$ 省委组织部助理巡视员、省先进性教育办公 室副主任郑国君等省委组织部有关领导及市领导 张作福、尹怀、管伟新、齐晓光等参加汇报会。

本报讯（康黎明 姚远报道）柳河县针对 党员自身存在的问题，不等不靠，认真整改， 收到明显效果。$$ 整改理想信念问题，党性意识得到加强。 在强化理论学习的基础上，丰富教育形式，开 展了“缅怀革命先烈，牢记‘两个务必’”主题 实践活动，通过学习讨论、集中测试、演讲比 赛、专家宣讲、重温入党誓词等，不断加深党 员对先进性的认识。同时，通过党性剖析，全 县参加第一批教育的2333名党员，共查找 9437条问题，已整改5159条，由此加强了队伍 建设，增强了党组织的凝聚力。活动以来，全 县有2102名同志向党组织递交了入党申请 书。$$ 整改能力水平问题，工作成果得到提高。 先后有58个机关支部（总支）同56个后进村开 展了“手拉手”活动，有923名机关党员同702 名农村党员开展了“心连心”活动。目前，县直 机关为各村投入帮扶资金117．8万元，协调资 金、贷款149．1万元，解决难题221个，落实项 目435个；离退休党员能够自觉学理论、学时 事，带头关心下一代，带头支持各项工作，先 后有1143名离退休老党员参与关心下一代工 作，帮助青少年树立正确的人生观，有效地帮 助有关部门控制了学生流失率，并有2695名 贫困学生得到了相关部门的捐助，金额达到 26．8万元。$$ 整改纪律作风问题，严谨形象得到树 立。县委以机关纪律作风建设为突破口，首 先进行了集中教育整顿，对违纪单位和人员 进行了通报、处理。强化软环境建设，并 召开了专门会议，对8个先进单位和21名 重点岗位负责人进行通报表彰，对满意率 达不到90％的单位通报批评、亮黄牌，还 有3名在重要岗位上的负责人被限期调离本 岗位，一年内不得安排重要岗位。$$ 整改宗旨意识问题，服务态度得到改 观。要求党员牢记为人民服务宗旨，深入群 众中去。在农村开展了“联乡包村万户脱贫 工程”，广大党员深入全县54个贫困村屯和 2243户困难群众家中开展访贫“送温暖、解 难题”活动，做到送“项目、资金、信息、 服务”到农户。在城镇社区开展了以“为民 工程”为主要内容的结对共建主题实践活 动，活动开展以来，全县68个参学单位为社 区办实事560多件，结对帮扶贫困户2467户， 还帮助社区解决了办公设施、环境卫生等群 众关注的热点问题。$$ 整改廉洁自律问题，自律意识得到增强。 在加强对党员，特别是党员领导干部廉洁自 律教育，深入开展党员“亮身份”活动，广泛接 受服务对象和群众监督，要求党员工作时间 佩带党员胸卡，八小时以外佩带党徽的方式 接受监督，自觉做廉洁自律的表率。并且提 出：对外，“我是党员，请你们监督；对内，“我 是党员，请向我看齐”的口号。通过亮出党员 身份，喊响两句口号，使党员置身广大群众的 注视之下，形成了一整套激励、约束、监督机 制，使党员的工作和生活得到了规范，先锋模 范作用得到了更加突出。

本报讯（永志 记者姜华）今年以来，集安农村出 现了这样一些人：致富能人踊跃申请入党，甘愿作“同富 共进”路上的奉献者；一些党员当起了“小老板”，帮着 村民筹资金，传技术，成为党的“富民政策”的实践者； 一些党员致富能手当上了“村官”，成为小康路上的“领 头雁”。这些变化动因何在？答案只有一个：集安市以先 进性教育活动为契机，在全市广泛开展农村党建“三培 养”活动，广泛造就农村“能人”。$$ 把致富能人培养成党员。近年来，集安市一大批农民 在人参、葡萄、养蜂、绿色食品等支柱产业中依靠科技发 了家。这些农民有着年纪轻、素质高、致富能力强的特 点。集安市委领导意识到，如果把这些人吸收入党，可以 极大地优化农村党员队伍结构，增强党员队伍的生机和活 力。于是对全市2030名非党致富能手进行了调查摸底， 登记造册，从中挑选出1524名有一定政治素质、能力较 强、思想观念新的致富能手作为重点培养对象。各村党支 部邀请培养对象参加党的活动，帮助和引导他们了解党的 方针政策。乡镇干部也经常到培养对象家里拉家常，鼓励 他们积极向党组织靠拢。对他们所做的实事、好事进行表 扬宣传，提高他们在村民中的威信，激发他们的光荣感和 自豪感。目前，全市有1152名致富能手申请入党，其中 546人光荣地加入了党组织。$$ 把部分农村党员培养成致富能手。针对农村党员存在的 无心致富、无力致富、无能致富和无门致富的问题，各乡镇 及村分别制定了农村实用技术培训计划，落实培训经费，建 立以乡镇党校舍和村党员活动室为主体，农业科技示范园为 基地，农技部门为依托的实用技术培训班，并组织技术人员 和专家到党员责任田、养殖场进行现场指导，帮助解决生产 技术上的难题。麻线乡党委还根据产业结构调整中农民急需 科技服务的问题，专门成立了科技服务队和农产品销售服务 队，只要村民有技术难题，给乡里来一个电话，他们就会马 上赶到，进行无偿服务。使一些农村党员成为致富能手，并 有了带领群众共同致富的决心。$$ 把党员中的致富能人培养成为农村基层干部和新经济组 织中的带头人。按照“靠得住、有本事、肯出力”的标准， 集安市从全市党员致富能人中，挑选了252名年纪轻、综合 素质好、群众公认的党员致富能手充实到村级后备干部队 伍，每半年考察一次，并根据考察情况随时补充和调整，使 后备干部有动力又有压力，确保后备干部队伍的质量和活 力。目前，党员和群众代表推选出来的候选人有69％是近年 培养出来的后备干部，选举出的班子成员有73％是党员致富 能手。

本报讯（赵永志 记者 姜华）在先进性教育活动中，集安市的一些镇村干部 反映个别村“两委”在重大事项决策时不注意充分征求群众的意见，不注重广泛发扬 民主，干群互不理解、互不支持，最终影响了村级工作的健康发展。“重大村务由谁 说了算、应该按照怎样的程序办”，引发了市委一班人的思考。于是，集安市在全市农 村开展了“民主恳谈”活动，使村务工作由过去“捂着干、相互怨”的被动局面转变 成“沟通办、群众赞”的可喜景象，有效地解决了村两委工作得不到群众认可的问题。 活动开展以来，全市农村共梳理出村民提出的合理化意见、建议142件，基本上得到 了妥善处理。$$ 变“两张皮”为“一条心”，遇事经常有沟通，密切了干群关系。通过开展民主恳 谈活动，乡村干部以民主平等的姿态与老百姓坦诚对话、交流思想共同探讨解决难点 问题的思路、方法和措施，逐步消除了干群之间的误解和隔阂，化解了各种矛盾。腰 营乡和头道镇合并以后，腰营村在开展民主恳谈活动中，群众提出的提案主要集中在 办事难和腰营村至镇政府道路状况不好这两件事上。上述两个提案得到了镇里的理解 和支持，镇政府在腰营村设立了办事处，解决了群众办事难的问题。$$ 变“暗箱操作”为“阳光作业”，办事公开透明，赢得了群众信任。集安市委把民 主恳谈活动同加强村务管理紧密结合起来，增加了村级干部的透明度。全市126个村 全部建立健全了党内外各项制度，同时以村务公开为突破口，全面推进了民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督工作。建立了党群议事制度，初步形成了以党支部为 核心，村委会为依托，共青团、妇女、民兵等组织共同配合的农村工作新格局。同 时，制定了依法治村民主管理办法，将普法资料发放到农户，规范村民行为，做到制 度管村管人。全面实行了“村账镇管”和村务公开制度，村务公开率达到了100％。$$ 变“一把抓”为“抓大事”，突出了工作重点，促进了经济发展。通过开展民主 恳谈活动，广大农村基层干部普遍感到，要想缓解干群矛盾，必须为农民致富提供示 范、引导和服务。麻线村在开展民主恳谈活动中，针对群众提出的迫切需要科技服务 的提案，村党支部把村里的土专家、“明白人”和科技致富能手召集在一起，成立了 科技服务队，深入田间地头开展科技服务。到目前，科技服务队共举办科技培训12 场，专项指导16次，深入农户612家，解决技术难题6项，印发技术资料6100份， 为农民节约资金8万余元，使家家都有一本能念、会用的“技术经”。同时，乡村两 级党组织根据民主恳谈会上群众提出的意见和建议，成立了由村党支部书记带头组织 的各种种养协会，把一家一户的分散经营变为集约化经营，使农村产业化建设走上了 “协会＋公司＋农户、产销一体化”的路子。目前，全市共创办各类新经济组织50多 个，带动了区域经济的快速发展。

本报讯（张玉成 苗丽娟报道）辉南县145 个行政村党支部的党员，70%分布在山区农村。 去年以来，县委结合农村基层组织建设的实际 问题，从加强农村党小组建设入手，建立党小组 长选任机制、责任机制、管理机制、激励机制，有 效地解决了山区农村党员“五难”问题。$$ 解决了农村党员集中学习、活动难问题。县 委按照居住区域，本着就近、集中的原则，重新 划分了354个农村党小组，充实、调整了74个农 村党小组长，成立了党小组活动站，配备了电教 党刊资料，完善了党员学习、活动制度，有效解 决了农村党小组没有活动阵地问题，使农村党 员参加学习、活动不出村。$$ 解决了农村党员发挥作用难的问题。农村 党员多年来存在着不想干事、怕干事、干不好事 等诸多问题。通过开展“无职党员设岗定责”和 “五星级党员”评比等系列活动，采取党员岗位 职责向群众公开、党小组活动站挂牌等措施，增 强了党员履岗尽责的荣誉感和责任感，全县有 3400名农村无职党员参加了设岗定责活动。据 统计，从2002年底至今，全县455个党小组开展 义务奉献日活动3400多人次，帮扶弱势群体 1248户，为“新居工程”捐款36.6万元，献工1250 个工日，参与“双组议事会”3480多人次，为群众 办好事实事4650件，解决难题1200多件，党组织 在群众中的形象明显提高。$$ 解决了农村党员发展难的问题。党小组有 声有色的各项活动，吸引了一大批农村优秀青 年和致富带头人积极向党组织靠拢，党员联系人 党积极分子的作用充分体现。去年，发展农村党员 329人。其中，青年占71%。据统计，在近年新发展 党员中，已有580名被推荐为村级后备干部，占后 备干部总数的60%，其中有210人担任了村“两委” 干部。$$ 解决了农村党员规范化管理难的问题。针对 山区党员分布零散，教育管理难度大的问题，制定 了《农村党组织工作规范》。镇村两级党组织帮助 和指导各村党小组建立健全了学习制度、小组会 制度、培养教育考察入党积极分子制度、党员工作 目标管理制度、党员联系群众等制度，确定了党小 组活动日，同时加大了对党小组工作的检查考核 力度。县镇村三级党组织分别建立了农村党小组 台账，建立了党员参加活动的考勤、学习、会议、电 教、实用技术培训等记录，建立了党小组长参加支 部扩大会议制度，及时向他们传达上级党组织的 指示和决议，指导帮助党小组安排活动和解决工 作中的问题。$$ 解决了党小组长教育培训难问题。随着农村 党建和经济发展的多元化面临的新情况和新问 题，农村党小组长普遍感到开展工作力不从心。县 委采取专题培训、经验交流、外出参观考察、以会 代训等形式，举办了首期优秀党小组长培训班，县 委副书记、组织部长、老党务工作者亲自登台授 课，并对在农村基层组织建设中发挥突出作用的 34名优秀党小组长进行了表彰，进一步增强了党 小组长履行职责的责任感和使命感。