工资决定着亿万工薪族的“钱袋子”。“钱袋子”的饱瘪各人、各行业自有感知，但要了解他人、其他行业和全国总体水平如何，工资统计数据是必不可少的。

国家统计局27日发布的2013年平均工资数据显示，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为51474元，扣除物价因素，比上年实际增长7.3%；城镇私营单位就业人员年平均工资为32706元，实际增长10.9%。

“2013年中国经济运行总体保持平稳较快增长，为工资水平稳定增长奠定了基础。”国家统计局人口和就业统计司司长冯乃林指出，国家一系列政策措施对工资稳定增长也起了促进作用，包括全国27个省份上调最低工资标准，平均增幅17%；20个省份制定了工资增长指导线，基准线普遍在14%左右。

尽管全国平均工资水平继续保持较快增长，但增速有所放缓。2013年全国城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员年平均工资的实际增速，分别比上年回落1.7和3.1个百分点。

“近年来中国经济增速持续放缓，部分企业生产经营面临困难，工资增速自然也就放缓了。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲分析指出。

每次公布平均工资数据时，都有很多网友反映，自己的工资低于平均工资，感慨“被增长”了。冯乃林解释说，由于平均工资数据反映的是全国或某一类单位的平均水平，具体到一个单位或个人，其工资水平和增长情况与全国或某一类单位平均水平不可能一致，因而会有不同感受。总体来说，工资水平的地区、行业、登记注册类型、岗位之间的差距仍然较大。

“对城镇非私营单位而言，多数就业人员的工资水平低于全国平均工资。”冯乃林坦承，不同行业的工资水平差距仍然明显。平均工资排名前十位的行业，就业人员仅占34%，其年平均工资高于全国平均水平；平均工资排名后九位的行业，就业人员占66%，其年平均工资低于全国平均水平。其中，占城镇非私营单位就业人员45%的制造业和建筑业，平均工资比全国平均工资低5043元、9402元。

分行业门类看，城镇非私营单位年平均工资最高的行业是金融业99659元，是全国平均水平的1.94倍；年平均工资最低的行业是农、林、牧、渔业25820元，是全国平均水平的约

50%。

蔡志洲直言，由于当前我国收入分配差距较大，少数高收入行业的工资对平均工资水平的影响比较大，造成出现过半数的就业人员工资低于平均工资的现象。建议在公布平均数的同时，公布中位数和众数，以更全面地反映实际工资水平。

值得注意的是，虽然收入分配差距仍然较大，但在不同行业、所有制和地区间都已经出现了一些改善的积极迹象。2013年中国城镇非私营单位最高与最低行业平均工资之比是3.86，与上年的3.96相比有所缩小；私营单位就业人员年平均工资水平是非私营单位的64%，比上年的61%提高3个百分点；西部地区非私营单位和私营单位平均工资增速分别比全国平均增速高1.8和2.2个百分点。

“这些积极变化，得益于国家大力调整收入分配结构，也与中国经济发展新的阶段性特征有关。”蔡志洲分析指出，目前中国正在从中等收入阶段努力向高收入阶段迈进，一定要控制好收入分配差距，才能让发展的成果更多由百姓分享，才能让发展的动力更加充足。

冯乃林强调，下一步要进一步深化收入分配制度改革，完善工资增长机制，缩小行业差距，着力提高中低收入者的工资性收入。

（新华社北京5月27日电）

近日，正是烟苗移栽的好时节，笔者走进了辉南县庆阳镇西顺堡村，村党支部书记张来明介绍说：“去年黄烟的价格好，每斤能卖上14元，一般的家庭都能收入六七万元，大户收入都在10万元以上，今年又扩大了种植规模，全村发展面积达到3000亩。”

西顺堡村是黄烟种植专业村，几年前村里调整了产业结构，根据山区地域优势，因地制宜种植黄烟，很快形成规模。2010年村里成立了“西顺晒”晒烟合作社，吸纳了176个种植户进入合作社，他们统一技术、统一品种、统一销售，抱团闯市场，打出了关东烟品牌。村里发展经纪人队伍，域外宣传自己的产品。因西顺堡的黄烟口味好，种出的烟叶不愁卖，产品远销辽宁、河北、山东等地。村妇代会主任郑友霞是村里的科技示范户，是个种黄烟能手，育苗移栽、掐尖打岔、割烟挂烟样样精通，她带领村里小姐妹们共同致富。今年郑友霞栽种黄烟35亩，她说：“俺村像俺家这样的有30多户，种烟对村里的姐妹们来说是小菜一碟。”

市民政局在开展“通化好人引领风尚——培育和践行社会主义核心价值观”主题实践活动中，重视弘扬“民政好人”精神，持续挖掘“民政好人”的事迹和闪光点，用身边的人和事教育身边人、带动身边人，传递正能量，构筑民政思想道德建设高地。

实施“民政好人”典型培育工程。通过广泛组织系统各单位开展“发现身边好人、宣传身边好人、比学身边好人”等活动，积极推进“民政好人”评选活动，培育各个层次、各个领域的最美人物，形成好人涌现、善心涌动、善爱如潮的生动局面。这些“民政好人”以他们的爱心守望和高尚品格传递正能量，感染着身边的每一个人，为推动民政工作发挥了积极作用。

市民政局在全系统范围内精心组织开展“通化好人”候选人推荐活动，始终坚持“群众评、评群众”的总要求，确保所推荐的候选人来自基层群众，具有很强的说服力和示范引领作用。截至目前，已有2个集体、6名个人推荐为“通化好人榜”候选人。分别是：殡葬管理处女子火化班；市军休所“关心下一代”工作委员会；市精神病院业务副院长李永峰；市光荣院、儿童福利院副院长林玉兰；市救助管理站业务副站长邵剑飞；市公墓管理处工会主席、绿化科科长时宝泰；市革命烈士陵园管理处副处长徐永军；市社会福利院护理员苑玉芝。这2个集体和6名个人也作为“民政好人”上了“通化民政好人榜”。

市民政局还充分运用报纸、广播、好人榜、电视滚动屏、网站等媒介，对“民政好人”候选人事迹进行全方位、多层次宣传，报道民政系统先进典型的感人事迹，在通化电视台开设“最美民政人”专栏，进一步扩大“民政好人”评选活动的声势和道德典型的影响力。同时，将能容纳300人的市精神病院会议室定为“通化民政道德讲堂”，举办通化民政先进模范人物专场报告会，营造良好社会氛围，形成学好人、做好事的鲜明导向。