邓小平同志在谈到“一个中心”与“两个基本点”的关系时强调：“今后的主要任务是搞建设，党的各项工作都必须服从服务于经济建设这个中心。领导干部作为决定因素，也必须服从服务于经济建设这个中心”。在改革开放推进市场经济步入快车道的今天，注重培养领导干部成为经济工作上的行家里手，深刻理解经济工作与社会稳定的关系，对于增强为经济工作服务的自觉意识，加快经济转型发展的步伐意义重大。经济基础决定上层建筑，经济工作这种基础地位，决定了领导干部的工作任务、目标和方向。这也正是称职的领导干部在当下必须要懂经济、会抓经济、抓好经济的客观要求。所以，不谋经济者，不足谋一时、不足谋一域。

党员领导干部要想成为经济战线上的行家里手，至关重要的是要把握经济运行规律的内涵和环节，同时因地制宜、与时俱进，主要应做好以下几方面工作：

一、破除传统，在思想上寻求突破经济工作是全党的中心工作，党员领导干部必须紧紧围绕经济建设这个中心来开展工作，只有把领导干部放到经济建设的大熔炉里来考察、来锻造，我们的工作才能抓到点子上，才会取得成效。领导干部要从传统的习惯于事务的“小圈子”当中跳出来，破除与己无关思想，增强在经济战场上的参与意识、学习意识和服务意识，摆脱整天忙于事务、墨守成规、消极等待的被动局面，真正把注意力和兴奋点转移到经济工作上来。各级党委要在干部管理、干部在职教育以及基层组织建设和党员教育等方面，都有与经济工作密切相关的结合点，只有找准这个结合点，切实实现思想上的突破，把经济工作放到“中心”位置，把经济工作通过理论和实践两个课堂研究透，我们的党员干部就一定能在经济建设中大有作为。

二、胸怀全局,在主攻方向上寻求突破

领导干部抓经济工作，就要明确经济工作的方向和方法，分析、研判经济工作，提出相应的任务和要求，以此决定自己应该干什么，怎么干。比如，某乡镇提出了经济发展战略，包括工业、四农（农业、农村、农民、农民工）、财贸、对外经济等方面，上述这些内容，党员领导干部必须全面了解和把握，使我们的服务与党的经济战略合拍，这样才能步调一致，达到推进经济发展的目的。毛主席说：“政治路线确定之后，干部是决定因素。”各地的情况不尽相同，这就要求我们领导干部要根据实际情况，明确经济工作的战略思想，采取切合实际的办法，为经济工作服好务。再比如一个农业乡镇，就要在绿色环保、可持续发展的农业经济上下功夫，着力培养学习、了解农业经济技术，振兴地方经济；一个工业乡镇，就要在规划、政策、节能高效、科学发展上下功夫。一个城市街道，就要在市容市貌、生活区、商贸区、娱乐区、立体开发以及美丽社区上下功夫。一个单位（一个局），就要在每年的工作设计上有经济工作的重要一笔，有专人抓“钱袋子”。目前，经济工作是全党的工作中心，懂经济工作、会抓经济工作的领导干部是中心的中心，所以领导干部要从对经济工作的兴趣起步，从对经济工作的热爱破题，经营经济工作，找准“主攻方向”是领导干部在经济工作养成的重要一环，也是各级后备干部的必修课。

三、注重实效，在措施上寻求突破领导干部在经济工作上要体现服务于经济的理念，体现在思想解放、大胆创新上。一是用活制度，使现有的培养、选拔、使用、管理的各项措施更有利于激发领导干部从事经济、献身经济、发展经济的热情。二是用活干部，在干部使用的各个环节上拓宽视野和渠道，给特才、专才、奇才的经济类型苗子施展舞台，给敢想、敢干、敢试，想事、干事、成事的经济类型干部创造条件，使这方面人才思想不空虚，心里不委屈，不但能留得住，更要用得好。三是搞活结构，按照经济工作的实际需要，在班子成员的能力、意识、涵养、年龄等方面的互补上做文章，为最大限度发挥群体作用创造良好条件。四是打破身份界限，不拘一格培养使用具有经济专长的人才。进一步探索后备干部有针对性上挂下派的锻炼渠道，形成研究经济工作、会抓经济工作、人人羡慕喊好的强大舆论氛围。让邓小平的猫论——“不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫”在经济转型发展的实践中得到丰富和升华。实践是检验真理的惟一标准，也是检验经济人才的惟一标准。“是骡子，是马”只有牵出来遛遛才能得出正确的结论。五是“廉洁勤政”，以中央“铁八条”为准绳，建立审计和纪检部门联系进驻企业制度，对经济领域腐败的苗头性、方向性错误，要预防为主，抓早、抓小，防微杜渐，让腐败思想关在制度的笼子里，使经济干部的廉政养成成为现代企业的一种素养，一种“镀金”的文化。

总之，领导干部成为经济工作的行家里手，懂经济，懂什么？会抓经济，抓什么？怎么抓好经济？是改革开放三十多年来各级组织和企业家们都要面临的重要课题。随着市场经济的不断深入，我们要把培养领导干部成为经济工作的行家里手作为我们自身建设和社会转型发展进步的重要措施，重视起来，抓在手上、抓出成效、抓出特色、抓出经验，从根本上保证更好地担负起党和人民赋予我们的历史使命。（作者单位：中共通化市二道江区委党校）

中国工程院第十二次院士大会在京闭幕，会议经过讨论审议，表决通过了《中国工程院章程》修订案。改进完善院士制度的总体思路是什么？作为落实党中央、国务院关于改进完善院士制度措施的具体体现，此次章程修订有哪些具体举措？

中国工程院有关负责人13日就此接受了记者采访。

使院士称号回归学术性、荣誉性的本质定位

负责人：改革和完善院士制度的总体思路是，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，强化学术导向，减少行政干预，使院士称号回归学术性、荣誉性的本质定位。不断健全中国特色院士制度，更好地发现培养拔尖人才，更好地发挥院士重要作用，激发整个科技战线和全社会的创新创造活力。

提名途径·遴选机制·退出机制

负责人：新修订的《中国工程院章程》从提名途径、遴选机制、退出机制三个方面对原章程进行了改进。

第一、新章程规定，院士候选人可通过两种途径提名。一是本院院士直接提名候选人；二是中国工程院委托有关学术团体，按规定程序推荐并经遴选，提名候选人。

中国工程院建院20年来，国务院各部门、各省（区、市）政府组织所属单位推荐、遴选后提名的做法在工程院院士增选工作中确实发挥了重要的作用。但是，在实践过程中也确实存在一些受非学术因素干扰过多的现象。因此从改革的方向上来说，部门和地方政府组织遴选的做法今后不宜再保留。我们在征求意见过程中，各有关部门也都表示，赞成取消这一提名途径。

我们将进一步深入研究，制定细化的操作程序。同时，建立更严格的违纪违规行为惩处制度，制定更缜密的公示和投诉调查与处理办法。

第二、新章程规定，各学部初选结果经主席团审议并确定终选候选人名单后，提交全院全体应投票院士进行投票终选。终选采取等额选举，获得有效票半数以上赞成的候选人当选。

总体看，由全体院士进行投票，有利于更充分地行使院士民主权利，有利于进一步提高当选院士的认可度，也有利于加强对交叉学科候选人的把关。中国工程院成立20年来，外籍院士遴选工作始终采取了这一做法，这也是世界各国工程院和科学院的通行做法。为避免流于形式，我们将研究制定详细办法，保证全体院士终选投票的有效性。比如，采取通讯方式进行终选投票，并在投票前将通过初选的候选人的相关情况提供院士们。

第三、新章程增加了劝退的规定，当院士的个人行为违反科学道德或品行不端，严重影响院士群体和工程院声誉时，应劝其放弃院士称号。这一规定，有利于完善院士退出机制，进一步强化院士的科学道德责任，加强院士队伍建设。

改革不会一蹴而就，充分尊重、认真研究院士的意见建议

负责人：全体院士一致拥护中央关于改进完善院士制度的决定。讨论审议中，多数院士对修订案提出的相关条款原则赞成，同时提出了很好的意见建议。改进完善院士制度，是一个过程，不可能一蹴而就。有关政策规定需要在实践中不断明确和细化，逐步形成有中国特色的院士制度。

牢记历史使命，为创新驱动发展勇挑重担、建功立业

负责人：6月3日，习近平总书记出席2014年国际工程科技大会，并作了题为《让工程科技造福人类、创造未来》的主旨演讲。6月9日，习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会开幕会上再次发表重要讲话，深刻阐释了实施创新驱动发展战略对实现中华民族伟大复兴的关键作用。短短几天内，总书记的两次讲话把科技创新在引领和支撑我国经济社会发展中的战略地位提到了前所未有的战略高度，提出了我国科技工作新任务，明确了新的方向，体现了对创新的高度重视和殷切期望。中国工程院院士们深受鼓舞，倍感振奋。大家都在认真学习，深刻领会。

实现中国的工业现代化，是中国工程院的“天命”，是每个院士肩负的神圣使命。面对当前实施创新驱动发展战略的历史性任务，我们必须更加主动担当，投入更多的精力、心血和智慧，以实际行动落实好创新驱动发展战略。

（新华社北京6月13日电）

从“两轴两区一带”的城镇空间布局和“一主二辅四组团”的都市区规划布局中清晰地看到，在未来发展中，随着时间和条件的变化，随着城市区位的提升和经济的发展，通化将发展成为一个令人向往的城市：是一个以精品钢及关联产业、中国医药城而闻名的新型工业基地；是一个以“长白山特色食品产业基地”和“中国通化葡萄酒城”、“中国人参产业基地”而闻名的农特产业强市；是一个以宜游城市、购物消费中心、物资集散地和长白山地域文化中心而闻名的区域性服务业中心；是一个集多条高速公路和铁路、陆港、空港、口岸于一身，交通发达、人流物流繁忙的区域交通中心；是一个优秀历史文化、地域特色文化与现代闻名交融共生，充满现代气派和边境、异域风情的国际化城市；是一个山为画屏、江为景观带、河为休闲长廊、沟为生态家园、桥为街头作品，居民在“林荫水畔街路、温馨花园社区”舒适生活，旅游者观光休闲度假的美丽城市、健康城市、幸福城市。到“十二五”末，形成以都市区、城关镇和特色镇为重点的城镇体系框架。

科学把脉绘就宏伟蓝图，互动前行加速城乡发展。今年，我市把做大做强中心城市放在更加突出的位置，以中心城市的崛起带动全市的崛起。加快发展市区经济，积极拓展市区发展空间，实现率先发展。高标准改造旧城、建设新城，围绕棚户区改造、“暖房子”工程、旧住宅小区环境整治、城市出口和街巷路升级改造、景观改造以及绿化亮化硬化，实施一批重点城建项目，争取用二到三年的时间，把老城区“整体翻新”。同时，加快建设一批城市综合体、星级酒店等地标性建筑，让城市更有亮点、更具特色。坚持高起点规划，注重引进大的战略投资者，启动实施投资100亿元的新城组团工程建设，加快把湾湾川生态新城和江南商贸新城建设成为现代化的新城区。大力开展创建全国文明城市和国家卫生城市、园林城市、环保模范城市活动，加强和创新城市管理，提升城市的环境质量、宜居指数和文明程度。

今年，按照市委、市政府的统一部署，市城乡建设局超前谋划，精心组织，全力以赴建设好棚户区改造、“暖房子”、市区绿化美化亮化等11项重点工程，计划总投资44亿元。其中，市区拆迁棚户区及国有工矿棚户区71.2万平方米，重点对市区29个地块进行改造；“暖房子”工程，将完成既有建筑节能改造100万平方米，同步改造陈旧供热管网90公里，撤并改造小锅炉房10座，配套小区环境综合整治70万平方米；城市出口改造工程，对道路进行拓宽，新建硬化、绿化、亮化，建成通化市两条迎宾大道，提升城市形象；市区绿化美化亮化工程，进一步提升市区绿化、美化、亮化档次，提升城市形象，为创建省级、国家园林城市奠定基础；市区巷路改造工程，在2011年完成50条巷路改造的基础上，继续延伸，再将改造巷路50条。

在推进城镇化进程中，我市把加快经济强镇建设作为促进城乡统筹发展的重要战略支撑和节点，加快推进经济强镇人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，初步形成了工业带动型、围城经济型、商贸中心型和资源带动型等各具特色的经济强镇群体。各地坚持项目立镇，把项目建设作为转变经济发展方式、促进产业结构调整、提高经济发展质量的重要载体和支撑。通化县二密镇投资5000万元的通化宇航商砼有限责任公司已投产达效，拟投资10亿元的吉林木材加工贸易园区项目经过三年建设，进入全面招商阶段，目前引进木材加工企业62户；东昌区金厂镇重点建设的吉林祥元镁业、吉林四环药业等项目，为推动镇域经济发展提供了强大的发展后劲；二道江区二道江乡引进巨扬再生资源、中远高温材料、宇鑫耐火材料等千万元以上项目15项，其中投资5000万元以上项目9项，为乡域经济发展注入新的活力。同时，各地区位优势、资源禀赋、产业基础，大力推进特色产业发展。通化大安镇依托丰富的矿产资源，大力发展铁石、石灰石、硅石等围钢产业，全镇现有工业企业31户，纳税超千万元以上企业4户，成为全市经济强镇的龙头。集安市太王镇、头道镇、清河镇、麻线乡深度开发人参、葡萄、五味子、蜂、菌等特色资源，发展壮大林特产品加工、中药材种植、园艺特产等特色产业。柳河县驼腰岭镇总投资3000万元的现代烟草农业园区建设项目全面投入使用，新增烤烟面积1200亩，烤烟产业成为当地富民兴镇的支柱产业。辉南县抚民镇被誉为“关东木椅第一镇”，全镇木制品企业发展到87户，年创产值1.5亿元。

经济发展助推城镇化建设，一批独具魅力的宜居城镇脱颖而出。通化县快大茂镇提出了建设城镇化“样板村”的目标，大泉源乡以打造“满朝风情古镇”为切入点，加快民俗风情村建设。梅河口市山城镇以民生为重点，实施公路沿线水泥围墙（围栏）、文化大院、农村安全饮水等“八大利民工程”和供水、供热、道路“三网”工程建设，不断增强城镇综合承载功能。柳河县柳河镇以通梅一级路为轴，重点推进柳样、柳新、柳西、柳仙沿线26个村屯建设。