今年，市环卫处实施新举措，精心打造服务亮点。目前，已购置自背自卸式垃圾压缩车、街路洗扫车、扫路车、高压清洗车、餐厨垃圾车等大中型环卫专业车辆17台和3200个环保垃圾箱等环卫设施，总价值1078.2万元。此外自筹资金76万元，改装垃圾运输车辆19台，各种新型环卫专业车辆达到109台。 

创新清运方式，杜绝二次习污染。入春以来，市环卫处组生织专人对市区主要街路及部分小区的老旧垃圾箱进行更换，陆续将无底式垃圾箱更换为环保型封闭式垃圾桶，现已完成更换650个。今年，市区将投放环保型封闭垃圾桶2000个，分拣式果皮箱800个，更新率将达到80%。目前由6台自背自卸式垃圾压缩车与新型垃圾桶实施配套清运作业，每台车按指定区域、指定路线、指定箱具实行上下午两次收箱清运，确保日产日清，并由专人负责摆箱复位、箱体清洁。针对多年来市民反映强烈的餐厨垃圾乱投乱倒、四处流溢、污染严重的问题，市环卫处为各餐饮单位设置餐厨垃圾桶430个，并由4台餐厨车实施配套清运作业，每天定时定点两次清运。 

开展刷洗作业，实现清洁长效。市环卫处将下半夜清扫街路改为上半夜清扫，杜绝了因下半夜路灯关闭而常常出现的花扫、漏扫、漏收、扫而不洁等现象。组建两支街路清刷队伍，一支是机械化街路清刷作业班，由4台清洗车和2台洗扫车组成，每日早3时至8时，首先由4台清洗车按责任路段对路面进行反复清洗，随后由2台大型洗扫车早6时至下午4时，对清洗过的路面及路边石进行反复冲刷洗扫清尘，确保市区主街路及路边石每天清洁无尘；另一支是专业人员街路清刷作业班，由2台高压洒水车和20名人员组成，无特殊情况每三天一次对江西、江东、江南机械化清刷不能覆盖的人行步道、台阶等地段进行刷洗。 

强化监察管理，遏制造脏源头。随着气温转暖，各建筑工地陆续开工，市环卫处组织监察管理人员深入到施工工地，逐个签订环境卫生维护管理协议书，督促施工建筑单位自觉维护环境卫生。严格要求各施工工地自设车辆冲洗设备，对工地出入车辆逐台进行车轮刷洗，严禁带泥上路。对运输易飞扬、易洒漏、易遗落物料的车辆，实行封闭。目前已对3个建筑工地、17台造脏车辆进行了处罚。

● 石宪新 刘新茹

为进一步巩固和提升新一轮组织工作满意度测评成果，抚松县委切实抓住提高组织工作满意度的核心关键，突出重点、“四驱并进”，以提升组织工作满意度推进组织工作创先争优。

公信驱动，增强领导干部选拔透明度

以提高干部选拔透明度为方向，在群众满意中推进干部工作创先争优。在换届干部调整中，他们创新提名方式，采取“海推式”提名方式进行干部初始提名，对乡镇领导班子成员和部分县直部门副职领导干部的提名，有34名长期在基层一线默默无闻、埋头苦干、群众口碑好的干部被推荐为差额考察对象；创新干部考察谈话方式，提出全面式、调查式、互动式、应证式、区别式、深究式、典型式、事例式、逆向式、归纳式等10种干部考察谈话方式，确保考实考准干部情况；县委还确定了“靠公论定取舍、以业绩评能力、凭品行定资格”的选任标准，坚持“赏优罚劣”、“一线锻炼”、“人性化交流”以及“强化班子功能和优化班子结构”4条原则，严格制定选配方案。6月以来，县委共调整干部2次，涉及干部142人次，对提拔调整的干部，全部分层次进行了全委会和常委会票决，得到了群众的广泛认可。

发展驱动，提高基层党组织的凝聚力

以提高农村党组织的战斗力为突破口，在促进农村党员和广大群众加快致富中创先争优。创新启动实施《正常离任村党组织书记关爱计划》、《农村党员扶贫计划》、《大学生就业、创业扶持计划》、《加强农村产业联合、促进农民增收计划》、《农村“百千万”致富兴业计划》“五项计划”，并通过实施“组织帮你办”、政府“埋单”培训、“大党工委”工作机制等创新性措施全面落实。目前，抚松县村干部工资待遇提前实现翻番，全部缴纳了现任村“两委”负责人的养老保险；协调发放创业扶持贷款近2000万元，为党员群众解决实际难题3700多件次，全县项目支书、党员创业示范户达到800多户；年收入超10万元的村党组织书记达到102人，年收入超5万元的党员示范户达到355户，带动群众2000多户，安置农村富余劳动力和下岗工人5000余人，极大增强了党组织的凝聚力。

服务驱动，推进人才创业的常规化

围绕群众关注的大学生创业就业，在大力扶持人才创业中创先争优。建立人才创新创业孵化基地，为符合条件的入驻企业快速办理200万元以下的小额贷款，为入孵人才提供信贷、免税、立项等12项服务性优惠政策，实行“零租金”运营，让返乡大学生在最低门槛下起步创业；利用抚松经济开发区、工业集中区、人参产业园区，安置返乡大学生310人，开展协调服务130多次，帮助58名大学生实现创业；投入资金200万元，建立大学生创业扶持基金，向32名缺乏起步资金和创业过程中出现难题的返乡大学生提供3-5万元“零利率”贷款113万元，实行激励资金扶持，每年列入财政预算10万元作为表彰奖励基金，设立“重大贡献奖”、“科技带头人奖”，对在一线工作、自主研发、贡献突出的给予重奖。在今年的“参乡学子联谊”上，来自全国75所高校的130名抚松籍在校优秀大学生，对抚松的创业政策表现出极大的热情。

规范驱动，实践组工干部的高效性

以强化组工干部自身建设，推进组工干部创先争优。先后以“八个一”素质提升工程、“流动红旗”争创活动、“党员先锋岗”为主题开展部机关创先争优活动，在全县“创先争优”、“三帮扶”、“三项工程”以及推进换届工作中，组工干部做到“零休假”不埋怨，以实际行动实践组工干部务实高效的工作作风；积极出台组工干部“四要四不要”准则，要注意群众反映，不要借机聚堆吃请；要保证换届原则和敏锐性，不要无原则议论换届工作；要给自己一个干净的支持，不要在换届交接中推诿拖沓、突击处理账目乱花钱；要保持低调冷静，不要大肆张扬，实现了组工干部“零投诉”不放松，有效地强化组工干部自我约束机制；积极开展“组工干部下基层活动，切实深入基层、走近群众为群众办实事、解难题178件次，真正做到了与群众“零距离”，有效地提高了群众的满意率。

■本报记者邵东

4月27日，连山区炼化二小的孙志宏校长带领5位老师和10名少先队员代表，走进了白马石乡下三角小学，为下三角小学捐赠400多册的图书和价值上千元的桌椅，孩子们也将带去的文具送给了小伙伴，并且炼化二小的两位教师分别为三、四年级的学生上了语文课《母亲的呼唤》和数学课《分数的认识》。5月7日上午，渤海小学部分师生，带着全校师生的真情与问候，来到新台门小学，新台门敬老院，开展“手拉手、心连心”活动。5月18日，曙光小学和钢屯镇钢东、老爷庙、富有屯三所村小举行了“城乡手拉手，共读一本书”活动。曙光小学不但为村小送去了600多册图书还给村小送去了两堂课，两校之间进行了教学交流。5月19日，虹螺岘中心小学迎来了站前小学送课下乡的队伍，站前小学为虹螺岘小学捐赠了1500余册图书并带了5节示范课。受到孩子们的热烈欢迎。5月26日，炼化一小“爱心传递”小组成员一行十余人来到张相公中心小学开展手拉手联谊活动。学校两位老师为张相公全乡小学教师展示了语文、数学两节精彩的示范课，并将500元钱和1200余本课外书捐赠给张相公小学，两校同学还进行了庆六一联谊活动，炼化一小的学生们表演了精彩器乐、演唱、相声等小节目。 这学期，连山区将原城乡帮扶活动的延伸至村小，开展多种形式的学校、师生帮扶活动。这是为整体推进连山区义务教育均衡发展，加快农村村小规范化管理进程而进行的一项活动。在去年11月7日，连山区召开了村级小学规范管理现场会，要求全区村级小学三年迈实三大步：第一年规范年，达到硬件不硬软件要实；第二年发展年，达到硬件不软软件要硬；第三年特色年，达到硬件要硬软件要精。截至4月份，连山区共有村级小学78所，其中不足百人学校35所，预计到暑假将撤并村小19所。现在，大部分村小在校园环境方面有了明显的变化，基本能做到校园布置朴实美观，环境干净整洁无垃圾，物品摆放有序，窗明几净。校园文化建设也初见起色，教室布置好于校园布置，各班级都有班规、班训、课程表、作息时间表、值日轮流表，有班级活动专栏。卫生管理比较规范，有专人负责，有检查记录。校园没有死角，没有乱堆杂物现象。安全工作得到了重视，校园内车辆摆放整齐，有专项安全检查记录，校园周边环境得到了一定程度的改善。

各校的学期计划制定的都比较详细，月、周计划都能按时制定，在办公室黑板或领导工作手册上都能很好的体现。《连山区小学常规管理基本要求20条》中规定的各种簿记表册各校都能充分利用起来。校务日志和领导教师的值周记录各校填写比较详细，各校都能在开学前制定本学期的各项计划，学校有记录，教师个人的学习笔记与学校计划相符。

每个学校都设有签到簿，客观地体现每位教师的出缺席情况。在与随机抽取的学生进行座谈的过程中了解到：绝大部分村小老师都能严格遵守各项规章制度，并且都能和学生家长保持联系沟通孩子的在校情况。个别的学校的个别教师有变相体罚、上课接听电话现象。

各村小都能坚持每周升国旗仪式，国旗下讲话和升旗记录都非常详细。大部分学校能定期开展主题教育活动，记录也比较详细，能充分利用少先队主题教育活动记录册，少数学校开展的活动还有照片记载，做到了图文并茂。

各村小都有课程表、教师任课明细及各个学科进度表，条目清晰、大部分学校能做到开齐课程、开足课时。教师批改学生的作业认真负责，评价方式多元：有的采用ABC等级形式；有的采用盖上小印章的形式；还有的采用画笑脸的形式。

自连山区村级小学规范管理工作会议后，教育局将原城乡帮扶活动延伸至村小，建立了村小帮扶对子，要求开展“同享蓝天 共浴书香”读书联谊活动，号召城内小学师生每人为村小捐一本书，城内每所学校为村小订一种教育刊物，并在赠书师生对子中开展读书交流活动。城乡的交流促进了校际间资源的共享与互补，帮扶工程是逐步缩小城乡差距、实现均衡发展的有效途径。

通过对农村学校的帮扶，农村学校也发生了很大改变，锦郊乡二台子小学的教学常规管理规范，寺儿卜地号小学学生习惯的培养，沙河营乡上坡子小学校园环境、文化建设，还有钢屯村小的校园文化建设，寺儿卜蜂蜜沟小学农远设备的应用与管理，前瓦小学图文并茂的档案材料及三操两间的特色展示，白马石三角小学一贯坚持的冬季长跑、丰富的大课间活动，虹东小学打造艺术类和英语教学品牌学校。其余村级小学特色项目建设还在规划酝酿中，比如高桥杜屯小学准备建立特色项目帖画，山神庙下塔小学计划把东北大秧歌作为学校的特色项目，锦郊二台子小学准备在常规管理规范基础上发展英语特色等等。

村小的变化有目共赌，但也存在不少问题，为此，连山区将结合农村学校的实际，及早做好规划，通过九年一贯制学校建设撤并薄弱村小，建立校车，解决路途远的孩子的上学难问题，加快合校并点进程，优化教育资源配置，实现更多学生接受优质教育的目标。

村小发展的好坏在很大程度上取决于财政投入的大小。由于地区、学校的差异，导致村小之间发展不平衡。对办学条件较差的村小，目前急需要加大支持力度。积极争取区政府村小建设专项资金投入，同时争取乡、村两级政府的资金支持，硬性规定中心校对村小教育经费支付比例不低于村小教育总经费80%，努力争取社会力量捐资助教，按照“双高普九”标准，逐步实现村小硬件设施配套达标，改善办学条件。

政策倾斜，加强村小教师队伍建设。继续开展帮扶结对入村小活动。鼓励城乡结对子的学校开展经常性的教育交流与合作，发挥城内学校的辐射作用。提倡村小之间校际联动，可打破乡镇界限，根据学校特点和发展方向自主选择对象，开展教育教学交流研究活动，实现双赢。开展村小教师专项培训活动，设立规范的兼职教师制度，给村小老师提供展示机会，提高村小教师的整体水平。