本报讯（左戎良宋振宇记者樊勇）近年来，二道江区把加强社会建设、创新社会管理作为激发社会活力、增加和谐因素的重要手段，把“以人为本、服务为先”的理念贯穿到制度设计、方法创新和具体执行中，不断创新社会管理机制和模式，有力地推动了经济社会和谐发展。 

围绕提升综合实力，在转变经济发展方式上推进制度创新。发展是社会建设和创新社会管理的前提和基础，二道江区紧紧抓住围绕东北老工业基地建设、首钢重组通钢后升级改造等战略机遇，在用活用足政策资源上下工夫，加强政策导向、创新工作机制，大力发展冶金、硅化工、新型建材等支柱产业，壮大钢产品深加工企业群体，加快发展循环经济，不断提高原辅材料品质，扩大供应的品种和市场份额，最大限度满足通钢的生产需求，全力保证通钢新2号高炉、60万吨精品棒材、120万吨转炉、烟气脱硫、污水处理、铸钢厂迁建等升级改造配套项目顺利实施，为通钢加快发展创造良好条件。突出招商引资重点，实现大项目带动大发展。组织和引导企业家们勇于与知名企业、大公司合作，大力培育本地非公企业，进一步激发经济发展潜能。通化濮耐炼钢耐材项目、振霖药业彩印包装项目的成功签约，是二道江区以企招商、以商招商的典范，在全区企业范围内掀起了新一轮引资合作热潮。今年二道江区共谋划千万元以上续建、新建和拟建项目119个，其中亿元以上项目51个。通化金龙120万吨金属化球团、双龙硅化工产业园、60万吨精品棒材等一批超亿元项目都将在近期集中开工建设。 

围绕软环境建设，在转变政府职能上推进制度创新。把软环境建设作为二道江区综合竞争实力的基础，坚持以政府职能转变为切入点和突破口，着力在提高行政管理效率、提升服务质量上加大改革创新力度。进一步改进行政审批方式，推进便民服务中心规范化建设，深化“两集中两到位”改革，确保所有应进中心的部门和审批事项全部进入中心办理，完善行政审批电子监察系统建设，建立公开、公正、高效、规范的行政审批运行机制，实行重大项目跟踪督办制，对重大项目建设进行全程跟踪督办，发现问题及时处理；建立行政审批、执法、业务跟踪服务回访制度，完善发现问题和纠正错误机制；建立健全效能投诉受理机制，建立机关效能投诉工作机构，认真受理群众的举报投诉；建立鼓励投诉、保护投诉人合法权益的有关制度，充分调动群众投诉的积极性。截至4月末，行政审批大厅共受理办件8504件，办结件数8504件，办结率达到100%。 

围绕构建和谐二道江，在改善民生上推进制度创新。把扩大就业放在政府工作的优先位置，作为经济社会发展的优先目标，以发展促就业，以创业增就业，以培训帮就业，完善就业服务体系。建立完善政府“资助创业、免费培训、开发公益岗位”的就业再就业保障制度，建立完善“基础救助和专项救助相结合、政府救助和社会互助相结合”的社会救助制度，稳步推进农村社会养老保险和失地农民基本养老保险工作，实现城乡“低保”应保尽保。积极促进教育公平，认真抓好教育制度综合改革，大力发展职业教育和民办教育，加快高标准中学建设，加快解决贫困家庭子女和流动人口子女就学问题，实现优质教育资源向农村的全覆盖。建立健全城乡基本卫生保健制度，着力解决辖区群众“看病难、看病贵”问题。加快棚户区改造、暖房子工程建设力度，加大救助机制、补贴机制上的创新力度，实现民生保障由单项突破转向整体推进。