建设全省“较发达县份”，是靖宇县十四次党代会确定的奋斗目标，也是白山建设全省“较发达城市”的重要组成部分，这既是靖宇未来一个时期实现科学发展、加速崛起的总体定位，更是贯彻落实省十次党代会精神的根本要求。贯彻落实好省十次党代会精神，关键是要把这次会议精神与靖宇实际相结合，紧贴“围绕一个目标，加快两个建设，突出三个重点，实现四个提升”的工作重点，找准贯彻落实的方式和路径。具体来说，在学习贯彻过程中，要牢牢把握“五个围绕”。

第一，要围绕“三动”战略抓项目。省十次党代会明确提出，今后五年要继续实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，更加注重投资方向和次序，注重质量和效益，注重投资与消费协调拉动，注重释放各类创新要素，为“三化”统筹提供重要支撑。围绕矿泉水、新能源、矿产冶金三大支柱产业，旅游、人参、医药、特色农产品四大特色产业和新材料、物流两大新兴产业，今年开(复)工投资3000万元以上重点项目99个，年度计划投资60.3亿元，其中亿元以上项目46个。加大招商引资力度。进一步强化同长吉图开发开放先导区、东北东部城市乃至东北亚地区等对接与交流，在机遇互享、优势互补、合作互利中推进共同发展。采取多种形式“走出去、请进来”，抓好与世界500强、央企、知名民企的沟通交流。针对东南亚、欧美等国家以及京津鲁、长三角、海峡西岸等地区开展定向招商，提高引资签约率、履约率和成功率。努力提高项目建设质量。强化县级领导包保项目建设制度，实行定期调度，打造“绿色通道”。所有项目从前期推进、开工建设，直到达产达效都要实施全程跟踪服务。对在建项目要加大推进力度，及时协调解决建设过程中遇到的困难和问题，坚决杜绝“半拉子”工程，所有续建项目5月底前要全部开工，力争尽早达产达效。对拟新开工项目要抓紧落实相关手续、资金及进场施工条件，确保项目建设梯次推进、滚动发展。对攻关项目要抓紧论证，积极向国家和省、市做好汇报和衔接，争取获批，早日落地。确保企业达产达效。对重点企业逐户落实包保责任、帮扶措施，破解发展难题，加快企业产能释放，实现效益最大化。围绕重点行业和企业，强化煤电油运等要素衔接，推动满负荷生产，最大限度激活存量资产产能。

第二，要围绕“三化”统筹抓融合。统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，加快科学发展，推进吉林振兴，是孙政才书记报告的主题，也是我省今后五年发展的核心战略。以集群工业引领发展。加快工业集中区水、电、路等基础设施建设，搭建项目摆放平台，吸纳更多优势企业向园区集聚。坚持“打水牌、兴水业、发水财、建水都”，全力推动万达集团1000万吨矿泉饮品项目落地，确保农夫山泉三期、天士力小分子水、福爱山核桃露、瑞福德饮品等项目投产，努力盘活黄金饮品、天泉饮品，打造千万吨矿泉水产业基地，向世界知名矿泉城迈进。加快津村株式会社人参及北药资源开发项目建设，促进北京同仁堂、皇封参业等项目建设进程，积极推动人参“药食同源”，大力开发人参保健品、食品、药品和化妆品，显著提升长白山人参品牌竞争力，建设中国人参产业基地、长白山人参产业示范园区。密切关注国内外宏观形势和政策导向，坚定不移地推进赤松核电站建设，适时启动生物质发电、白江河电站、双桥等电站项目，加快推进干热岩发电、风电和太阳能发电项目进程，打造全国重要新型能源基地。在开展好矿产资源整装勘查的同时，加快来宝矿业、天一矿业和丹鼎矿业等一批矿产冶金项目建设。加快推进东北亚铁路集团硅藻土深加工项目，着力在玄武岩纤维等领域率先突破，抢占新材料产业发展先机，构建具有比较优势和竞争优势的现代产业体系。今年，全县规模以上工业企业力争新增15户，规模以上工业增加值增长23%，达到34.6亿元，力争增长28%，达到36亿元。以生态城镇化承载发展。按照“打造双城，促进靖松一体化”的总体定位和“一主两副，一廊双轴”的空间布局，加快推进生态城镇化建设。坚持南北两端并举、东西两翼齐飞，全力推动县城规模做大、功能做优、形象做美。以现代服务业促进发展。大力发展特色旅游业。加大“东北抗联纪念园”项目谋划包装和建设资金争取力度，努力将其建成东北红色旅游的首选目的地。加大白山湖风景区等旅游项目和地热温泉的开发建设力度，加快火山矿泉群国家地质公园向世界地质公园申报步伐，提高靖宇旅游的知名度和吸引力。大力发展现代物流产业。加快靖宇长白山综合物流园区建设，推进丹东港务集团陆港项目，吸纳更多企业入驻园区。大力发展文化产业。深入挖掘和提炼抗联文化、矿泉文化、人参文化、关东风情文化、关东饮食文化等地域特色文化资源，积极推动文化与旅游深度融合，把文化内涵贯穿到旅游要素中，打造靖宇文化旅游品牌。

第三，要围绕民生抓实事。经济社会发展的成果最终要落实在民生改善上，这也是省党代会的两大主题之一。年初，县委、县政府向全县人民庄严承诺办好与人民群众利益息息相关的8件实事，务必全部兑现。县委、县政府将把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把改善民生作为保增长、促和谐的出发点和落脚点，不断健全养老、医疗、失业、工伤、生育等“五大社会保险”，扩大各类保险参保范围，扩张各类保险覆盖面。进一步完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、自然灾害救助制度、教育助学制度、城市住房廉租等“五大社会救助”。建立动态管理机制，将符合条件的城乡贫困家庭最大限度地纳入低保范围，提高“五保户”集中供养率，因“财”施救，量力而行，适时、适度提高集中供养人员、在校学生生活补助、提高廉租房实物配租和货币补贴(补助)标准。逐步形成优抚、扶老、助残、救孤、济困等“五大社会福利”。努力解决危房户、特困无房户的住房问题，确保城乡医疗救助网络延伸到各乡镇、各村屯(社区)，积极发展社会福利、慈善捐赠和残疾人事业，深化法律援助，依法保障弱势群体权益。

第四，要围绕管理抓稳定。和谐稳定是民心所向，也是经济社会发展的根本需要。要进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全实有人口动态管理、特殊人群管理服务、社会组织监管、虚拟社会管控、社会治安防控机制，不断提高社会管理科学化水平。要立足于严，致力于治，优化治安秩序。要立足于防，致力于管，确保安全生产。要立足于疏，致力于解，积极化解矛盾。致力把矛盾纠纷防范在未发之前，化解在萌发之际。

第五，要围绕党建抓保障。落实省党代会精神，抓好经济社会发展，关键是要抓好党的建设。深化创先争优，扎实开展好“基层组织建设年”活动，并深入持久地开展好“三帮扶”工作，继续推进新一轮农村基层组织建设“三项工程”，进一步完善“五星级党支部”创建活动和“一档两制三扶”、在产业链上建立党组织的做法，不断巩固党在农村执政的组织基础。认真落实社区“五有一创”政策，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿社区党建始终。

本报讯(杜学 孙慧)

日前，在中国科协、财政部联合发文表彰的“全国科普惠农先进单位”、“科普益民行动先进单位”中，我市有3个单位和两名个人榜上有名。市隆兴牧业科技实验示范基地、靖宇县农业技术协会荣获“全国科普惠农先进单位”，抚松县抚松镇东北社区荣获“科普益民行动先进单位”；长白朝鲜族自治县八道沟镇十一道沟村的李广成和抚松县四季村的安丰华荣获“全国农村科普带头人”称号。

（李汉强焦素萍）临江市法院在深入开展“三帮扶”工作中，不仅着眼于物质帮扶，还扩展思路，丰富人民法院服务农村发展的思路和方法，提高帮扶对象的法律意识，丰富老百姓的精神世界，得到了帮扶包保对象花山镇老三队村村民们的充分肯定。近日，该院组织法官来到老三队村，为村民宣讲《妇女权益保障法》及《婚姻法》，还发放了法律宣传单，并解答了村民的问题。

本报讯（刘术徐宝江报道）“你好，我是朝阳镇刘家屯的，我叫付会福，我想问一下，我家房屋翻建需要如何办理土地手续？”

每天，辉南县朝阳镇国土资源站都会接到很多这样的咨询电话，工作人员根据咨询内容逐一给予解答和处理。像付会福这种情况，国土资源站的工作人员会同乡建部门工作人员前往他家实地测量后，现场为付会福办理了土地手续，免去了他往返奔波之苦。

近日，国土资源站工作人员深入全镇24个自然村，耐心细致地向群众宣讲有关土地政策、违法行为及处罚规定等关乎群众切身利益的法律法规，调查了解群众迫切需要解决的问题，并当场解答群众提出的问题。

为了方便群众办事，该站将农民建房用地审批工作流程和审批所需材料做了详尽的介绍和说明，并制作成便民公示板，将相关材料和办事人员的姓名、联系方式及举报电话予以公示，避免办事群众多走冤枉路、多花冤枉钱。

此外，该站还设置了留言簿，认真登记前来办事人员的联系方式及所办事项，并指派专人进行跟踪服务。3月份以来，朝阳镇国土站共为20余户家庭上门办理了业务，通过“服务式执法”切实为群众解难题，受到广大群众的好评。

本报讯（李悦华刘国星报道）近一段时期，柳河县站前社区开展了“党员十进社区”活动，不做表面文章，不摆花架子，真心为群众做好事、办实事。

他们在活动中发现一名叫王艺郡的幼儿因病两耳失聪，便组织党员捐款近2万元，并帮助孩子父母树立治疗信心。同时，他们还采取居民互助和志愿者服务活动，帮助20多家老人解决了生活难题。当他们听到部分居民反映小区内健身舞扰民并引发邻里不和等问题时，主动与健身舞团队的负责人协商，把活动场地转移到距离居民住宅区较远的小广场上，并限制了伴奏音量和活动时间，基本实现了部分人活动与大家休息两不误。

本报讯（梁刚王锡明报道）教育实践活动开展以来，我市严格落实中央和省委的部署要求，紧紧围绕解决“四风”问题，坚持边查边改、即知即改、立说立改，取得了明显的阶段性成果。目前，全市已整改问题998个。

领导带头率先整改。全市各级领导班子，特别是市委常委班子及成员按照先改一步、作出示范的要求，对查摆出来的问题，积极主动进行整改，为全市各级党组织和党员干部作出表率。市委常委班子带头对照中央八项规定，聚焦“四风”和不落实问题进行反思自查，列出突出问题清单，市委常委同志主动进行认领，已完成整改40条，占问题总数的86.9%；市人大常委会党组完成整改23条，占问题总数的82.2%；市政府党组完成整改35条，占问题总数的87.5%；市政协党组查找出的21条问题全部完成整改。东昌区编印了《群众最不满意、最关心的100个问题汇总表》，逐一建立台账，区委常委带头认领，集中力量进行整改。

征求意见主动整改。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议以及网络征求意见、第三方评价等方式，广泛征求意见，着力破解不愿提、不敢提和不愿认领的问题，努力把“四风”突出问题找准、找全、找彻底。组织开展“践行宗旨、服务群众，奉献双岗位”主题实践活动，全市6.7万名在职党员进社区、入村屯，深入征求意见，主动解决问题。集安市的“联村入户、结对认亲”、辉南县的“夜访农家”、柳河县的“五个必走”、通化县的“进百村、联万家”、东昌区的“民情驿站”、二道江区的“干群工作法”等活动，在改进作风、联系群众、解决问题、服务民生等方面都取得了较好的效果。

专项治理集中整改。将专项整治作为解决“四风”和群众反映强烈突出问题的有效方法，作为教育实践活动整改落实的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。通过开展专项整治，全市文风会风得到根本转变，机关工作效能大幅提升，超标配备公车、多占办公用房、“三公”经费开支过大问题得到全面整治，侵害群众利益行为得到有力惩处，软弱涣散基层党组织存在的问题得到了根本扭转。目前，全市印发文件同比下降30%，召开会议同比下降36.3%，“三公”经费预算同比压缩20%；市委常委和副市长包保的67件信访积案中，有理诉求案件化解率为100%；查处8个方面73个侵害群众利益的问题，已完成整治70个；查处教育“三乱”问题9起，对16人给予党政纪处分；排查各类隐患2200余项，全部进行了整改。专项整治工作开展以来，全市没有发生一起生产安全死亡事故。

健全机制规范整改。修订完善了一批制度性文件，对会议活动、文件简报和厉行节约反对浪费等方面作出规定。同时，把贯彻中央八项规定和省委具体规定、解决“四风”情况，作为作风考核的硬指标，纳入领导班子和领导干部年度考核之中。组织开展了群众评价、群众评议、群众评判“群众三评”工作，避免以自我感觉代替群众感觉、以自我评价代替群众评价。结合各自实际，参加活动各单位修订完善财务管理、公车管理、公务接待等规章制度230余项，初步建立了落实中央和省委规定的制度体系。通化县针对群众反映强烈的办事难、企业申办审批手续繁琐、干部任用“重上轻下”等问题，制定了《关于政务大厅部门窗口及窗口工作人员考核办法》、《投资项目并联审批八项服务措施》、《关于调整不称职、不胜任现职干部工作办法》等12项制度规定；东昌区围绕落实中央八项规定和省委、市委具体规定，出台了《进一步加强公务接待管理、严格监督的规定》、《重申加强和改进干部作风建设的有关规定》等20余项制度规定。

本报讯(孟庆林)临江市纪委重视解决民生问题,努力为群众解决生产和生活中的实际困难。近日,他们在深入基层开展走访工作中了解到,大栗子街道望江村村民因为在自家的塑料大棚里私自拉电,去年发生了3起火灾,村民购买的电线和部分塑料大棚被烧毁,严重威胁着村民的生命和财产安全。在了解到实际情况后,他们积极协调电业局解决此事。电业局及时安排工作人员对望江村塑料大棚里的电线进行了拆除,重新改造了线路。现在望江村的塑料大棚内已经达到了安全用电标准。

本报讯(程中南 丁俊文 徐丹)日前，长白县公安局治安管理大队在深入到偏远的十三道沟村走访时得知，该村贫困户李振好于1972年从山东胶南市陆旺镇下河村来到长白县十三道沟村务工，1986年与十三道沟村居民金英三结婚，结婚后李振好一直未回山东办理户口迁移手续，经过前数次人口普查，李振好原户口所在地派出所民警一直无法查找到李振好，便将其户口注销。因多年没有户口，虽然生活贫困，但是无法享受低保、医保和农保等优惠政策，本人也无法外出打工，整日蜗居在家，生活状况日渐窘迫。治安管理大队民警了解情况后，立即向局领导汇报，局领导高度重视，要求治安管理大队尽快予以帮助解决。由于李振好与户口所在地失去联系20多年，所以取证、办理非常困难。治安管理大队民警与李振好原户籍所在地派出所及下河村取得联系，会同十三道沟民警多方面走访调查，历时多日，终于备齐了所需的证明材料，于6月20日办理了落户手续，结束了李振好长达二十年的“黑户”生涯。当李振好从民警手里接过户口簿时，抑制不住内心的激动连声说：“谢谢警察同志，解决了我盼望已久的‘红本子’，你们真是咱百姓的贴心人！”

本报讯(祝诗峰)

长白县检察院坚持主动约访、下访、巡访，提升服务信访群众的主动性，搭建好检察机关与人民群众之间的“连心桥”。

主动约访，实行预约接访和重大案件约谈制度。该院在坚持日常接访和检察长日接访的基础上，向信访群众提供自由选择服务，信访群众可以基于信任自由选择或预约检察干警处理自己的信访案件。

主动下访，将坐堂办案变为主动下访。该院改变以往信访群众上门的坐堂办案方式，实行带案下访新模式。今年，检察长先后带领干警到信访群众所在地、挂点扶贫单位、农村检察联络点、县城社区进行下访，将矛盾化解在基层。

主动巡访，进一步加强巡访工作的针对性和有效性。在开展巡访工作中，根据不同阶段、不同内容和不同要求，有针对性巡访相关主体，尤其是重点关注特定司法人群和弱势群体，将巡访工作与失足人员帮扶制度、刑事被害人救助机制相结合，通过巡访进一步修复被损害的社会关系，实现社会管理工作实效。

截至目前，该院下访巡访10余人次，接待来访群众20余人次，检察长日接访10余人次，检察长预约3人次，劝导息诉息访2件。相关社会矛盾在此工作中得到了及时有效化解，受到群众的好评。