本报讯（丛向辉）7月26日，市人民检察院召开白山驻军、武警人大代表座谈会并与中国人民解放军65827部队、白山公安边防支队、消防支队、武警白山市森林支队、武警白山市支队签订了长期共建协议。会上，市检察院向军警人大代表通报了上半年检察工作，征求军警人大代表对检察机关的意见和建议。

市人民检察院检察长喻春江在讲话中指出，各驻军、武警单位对维护白山社会秩序和边境安全稳定，全市国防建设，经济社会发展作出了突出贡献，对各位代表提出的意见和建议检察机关将诚恳接受，认真梳理落实。军（警）检共建关系的建立标志着军（警）检共建工作进入到一个全新的系统化、规范化、长效化的历史阶段。检察机关将通过共建平台不断了解各驻军、武警部队的工作特点、规律，并根据军营、警营的需要，以检察的方式恰当地、更好地为驻军、武警部队的发展提供最佳的服务。走进军（警）营开展反腐倡廉警示教育，开展预防职务犯罪工作，开展法律咨询和法律宣传活动，解决军（警）属的法律困惑和实际困难等，切实为驻军、武警部队做实事。

本报讯（姜欣言）近日，由市委宣传部、市司法局、市依法治市办公室、市工商联组织“六五”普法讲师团成员到市辖6个县（市、区）开展“强化安全生产、促进民营经济发展”巡回法制讲座。各县（市、区）民营企业家、经营者以及领导干部、公务员共计3000余人参加了讲座。

市法律援助中心的两位律师讲解了《物权法》、《合同法》及安全生产相关的法律法规。讲座结束后，各县（市、区）民营企业家、经营者以及领导干部、公务员纷纷表示，参加讲座使大家开阔了视野，掌握了知识，提高了安全生产意识、法律意识和法律素质。

本报讯（科宣）近日，吉林省科技厅组织专家对市科学技术研究所主持研究的吉林省科技发展计划项目《高性能PVC硅藻土木塑材料研究》和吉林省扶贫项目《长白山特种香用植物产业化技术开发基地建设》进行了鉴定。来自吉林省科技厅、中科院长春应用化学研究所、吉林省农科院、吉林大学等科研院所的领导、专家分别听取了两个项目组的汇报，经过专家组的质疑、讨论及样品检查，两个项目顺利通过专家鉴定并得到了与会专家的一致好评。

《高性能PVC硅藻土木塑材料研究》项目采用了熔融挤出复合工艺结合结皮微发泡技术一步生产高性能PVC硅藻土木塑型材。该技术具有工艺流程短，操作简单易控，产品易于系列化的特点。基材系用低品位硅藻土，表面涂层使用高品位硅藻土，充分地利用了当地的一、二、三级硅藻土资源，为硅藻土的综合利用开辟了一种有效途径。研究开发的高性能PVC硅藻土木塑材料的主要性能通过吉林省产品质量监督检验院检测，该材料具有防水、防潮、阻燃、环保等优点，具有良好的市场应用前景，该技术居于国内领先水平。

近年来，市科学技术研究所紧紧围绕长白山特色资源硅藻土进行保护和开发研究。研究人员在开发过程中不断地拓宽硅藻土应用领域，提高产品技术含量，加大对二、三级硅藻土的研发力度，取得了显著成果，已成为中国硅藻土行业协会专家组成员。近几年来完成吉林省科技发展计划项目11项，并有6项科技成果获得省、市“科技进步奖”，三个品种产品获“国家级重点新产品”，这些充分利用当地硅藻土资源优势的项目成果，已全部实现了成果转化，为白山经济发展做出了积极贡献。2012年，吉林省硅藻土科技创新中心和吉林省硅藻土产业技术创新战略联盟又相继落户白山市科学技术研究所，中心和联盟的建立将更加有助于企业、大学、科研机构的强强联合，形成整体优势，共同研究解决产业发展中关键共性技术难题，实现硅藻土产业的整体跃升。

《长白山特种香用植物产业化技术开发基地建设》项目以长白山特色香料资源为研究对象，选择了黄花蒿、玫瑰和白丁香三个新的天然香料植物，开展了试验栽培和示范推广，建立了种植基地，为产业化生产、开发奠定了基础。该项目研究确定了黄花蒿精油、玫瑰浸膏和白丁香浸膏的工艺技术路线和工艺参数，且产品的收率及纯度较高，为工业化生产香料提供了可靠依据。通过应用试验和检验评价以及调香结果表明，黄花蒿精油、玫瑰浸膏和白丁香浸膏可作为中高档香精原料，可用于东方型、素心兰型、香薇型香精的调配，具有较高的开发价值和良好的市场前景，该项目在三种芳香植物的栽培技术和产品收率方面达到了国内先进水平。

在长白山天然香料开发领域，市科学技术研究所依托长白山特种香用植物产业化技术开发基地，采取基地＋农户的方式与当地农户合作种植多种香型植物，目前已开发出“白丁香浸膏”、“冷杉精油”、“黄花蒿精油”等七个品种的产品，并已经形成了规模化生产，不仅提高了合作农户的收入水平，而且生产的香料产品也广泛地应用于国内一些大、中型香料日化厂家，受到良好赞誉，实现了三方共赢的良好合作局面。

本报讯（朱斌惠李佳洋）白山市交通运输局2012年继续加大农村公路建设力度，全年共完成农村公路280.3公里，其中：建设通村公路175.7公里，通村桥梁3座24延长米，连通工程104.6公里，独立桥梁12座334延长米，累计完成投资1.6亿元，解决27个行政村多年来不通水泥（沥青）路的历史问题，通达率为96%。便捷、畅通的交通运输条件极大地助推了农村经济的发展和振兴。

本报讯（李文燕记者姜鹏雷）12月2日上午，市交警支队及浑江区大队在区政府门前组织开展了以“摒弃交通陋习，安全文明出行”为主题的“122全国交通安全日”宣传活动。

为有效推进今年“122全国交通安全日”系列活动，市交警支队及浑江区大队提前部署，在辖区开展“不随意变更车道，不乱停车，不闯红灯”的“倡导三不”主题活动。在农村开展拒绝“驾驶无牌车辆，无证驾驶车辆，驾乘摩托车无头盔”的“拒绝三无”主题活动。在运输行业重点开展抵制“超速，超员，超载和疲劳驾驶”的“抵制三超一疲劳”主题活动，在全社会营造文明出行，人人参与的良好风气。来自学校、客运企业、社区等社会各界的百余名志愿者同民警一起参与了活动。

本报讯（刘清明 记者 蔡冲春）日前，省地税局对全省办税服务厅标准化建设以及纳税服务情况进行通报，市地税局办税服务中心、长白县地税局办税服务中心在全省83个办税服务中心中位列前10名。

市地税局办税服务中心立足于专职化的服务职能，牢固树立以纳税人为核心的服务理念，将规范窗服务、提升服务质效作为头等大事来抓，积极推行服务环境人性化、服务技能综合化、办税服务规范化、办税流程简单化、服务手段信息化、调查反馈经常化等“六化”办税服务，不断提升服务水平，收到了良好成效，先后获得全省地税系统规范化建设达标单位、优秀办税服务厅、全市青年文明号、全市精神文明创建单位等荣誉称号。

新年伊始，全市地税系统将进一步加大办税服务中心建设力度，围绕税容风纪、办税环境、服务制度、业务咨询等方面，对照标准找差距，切实加大整改和督导力度，努力使全市地税系统办税服务厅标准化建设和纳税服务工作再上新台阶。

本报讯（许文清记者李勇）市工信局认真落实市经济运行情况调度会提出的“知难而进、迎难而上，奋力拼搏、合力攻坚，决战全年工作目标”工作要求，全力组织开展工业稳增长促发展攻坚战活动，最大限度帮助企业破解难题、释放存量、增加产能，实现稳增长，力争完成全年工业发展目标。

他们将工作重点放在切实落实好保工业增长的各项政策上，开展对照检查整改活动，指导企业用好用足政策；切实开展好“工业企业服务年”活动，为企业发展提供帮助。以深入开展“百名县处级干部包保百户小微企业”、“百名经济管理干部包保百户重点企业”活动为载体，落实“工业企业服务年”各项任务；切实做好困难企业和重点项目的帮扶，为企业发展提供支持。重点做好当前114户停产半停产企业、年内计划投产项目的包保、帮扶促进工作，一企一策、一企一责任人。对拟升规存量和新投产入规企业建立“成长之星档案”，加强帮扶、指导，促其尽快成长；切实做好重点产业转型升级和结构调整，为企业发展明晰思路。运用“产业树”模式，对重点产业重新进行梳理、谋划，明确发展思路、发展重点，为工业经济实现新的发展奠定基础。

为确保攻坚战活动取得实效，市工信局建立四种机制。活动协调机制。每月召开一次会议，对攻坚战活动进展情况进行汇总、分析，集中研究和协调解决工业运行、项目建设中的重大问题。活动调度机制。每半月对完成攻坚战活动主要任务情况进行调度、汇总、分析。活动督导服务机制。组成督导服务组，不定期对各县（市）区进行现场督导服务。活动监督考核机制。将活动确定的各项工作内容和任务指标，作为考核各县（市）区政府年度经济工作的重点内容。

?? 新华社记者海明威 孙阳 易凌 程云杰

中国国务院年初公布《关于深化收入分配制度改革的若干意见》以来，不同行业和领域都在探索改善收入分配的方法。观察家们认为，这是在为全面推进收入分配制度改革探路，并期待１１月召开的中共十八届三中全会能进一步推动这项涉及亿万人利益的重大改革。

进入１０月，如何利用遗产税、房产税等税收工具来改善收入分配格局，引发了广泛的讨论。

中国财政部财政科学研究所所长贾康在公开场合透露，虽然有关方面通过文件和表态给出了房产税的方向，但是目前仍存在争议。他表示，究竟是由全国人大牵头组织国家房产税的法律制定，还是像其他改革一样对税制改革进行先行先试，是争论的焦点。

此前，另一项引起广泛注意的举措是国资委启动国资系统薪酬大调查。由于此次新增“隐性福利收入”调查，旨在实现从单一工资管理向全面薪酬管控转变，人们认为，这一行动直指国企薪酬领域症结，对改善收入分配有积极意义。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，“‘摸清家底’的最大意义就是为推进收入分配改革提供参考。”

中国的分配制度改革已启动多年，但在推进过程中几经周折，主要因为它与经济转型和社会公平密切相关。改革者必须突破既得利益群体的阻力，从机制入手，建立科学的保障机制。

多项民意调查显示，多年来，中国人对收入分配改革的关注主要集中在：养老金“双轨制”何时能够“并轨”、垄断行业高福利、“隐性收入”带来的分配秩序不规范现象何时能够扭转、城乡居民收入差距能否进一步缩小等。

２０１２年底，中共十八大报告明确提出确保到２０２０年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。

今年２月，国务院批转《关于深化收入分配制度改革若干意见》，指出收入分配领域亟待解决的突出问题主要是：城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难，宏观收入分配格局有待优化。

在中共新一届领导集体履新近一年之际，人们期待即将召开的十八届三中全会能对推进这一改革作出进一步部署。

１０月７日，国家主席习近平在出席亚太经合组织工商领导人峰会期间发表主旨演讲时说：中国正在制定全面深化改革的总体方案。

西南财经大学中国金融研究中心研究员汤继强指出：“习主席的演讲传递出一个明确的信号，中国将进一步深化收入分配制度的改革，这不仅对于改善民生具有重大意义，也对于以拉动内需和促进消费实现中国经济转型具有积极意义。”

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为：“推进这项改革就是要通过对收入分配结构的调整，尽快地增加中低收入者的收入，形成‘橄榄形’的收入分配结构，使全国人民共享发展成果。支持劳动参与企业利润的分配，再分配要更加注意公平，鼓励先富带后富，最终实现共同富裕。”

专家们认为，中国收入分配改革的基本思路应该是“提低、扩中、控高”，即：通过改革调整现有收入分配格局，将“沙漏形”的社会两极向中间挤压，扩大作为消费主力军的中等收入群体占比，最终形成“橄榄形”的收入分配格局。

他们还指出，收入分配改革本质上是对现有体制和利益格局的再调整，国企在国民经济中扮演重要角色，做好国企资金的管控，对整个社会具有示范意义，也彰显了国家缩小收入分配差距的决心。

在缩短城乡居民收入差距方面，乐观者认为，城乡居民收入差距已经真正步入缩小阶段。也有分析认为，虽然近年来农村居民人均收入增速持续超过城市，但要看到城乡居民收入的绝对差距仍然很大，这种缩小态势能否持续下去也要继续观察。

人们还注意到，从２００５年开始，中国已经连续９年提高企业退休人员基本养老金水平。学者们指出，与提高养老金水平相比，更重要的是解决机关事业单位人员与普通企业员工的养老金“双轨制”所导致的不合理收入差距问题，并通过提高退休人员收入，来保障民生促进消费。

在改善收入分配方面，另一个有待发挥的力量是拥有２．８亿会员的各基层工会组织。

展望未来，汤继强认为，改革的压力很大，改革的窗口不容错过。“要实现居民收入增长和经济发展同步，仍然有待改革的进一步深化”。