本报讯通化县劳动和社会保障局把 “树立部门形象、服务发展大局”作为软环境建设的重要载体， 确立了人人重视软环境，软环境涉及人人的思想，加强软环境 建设，打造服务精品。去年获得市级“工伤保险先进单位”、 县级“党风廉政建设先进单位”、“政(行)风和软环境建设 先进单位”、“县城经济发展突出贡献单位”，被省劳动保障厅 评为系统行风建设先进单位。$$ 他们紧紧围绕“项目建设年”和“提速增效年”活动，把 全局工作分解落实到各科室和具体工作人员，本着实用、管 用、操作性强的原则，修改完善了50多项制度，提出了违诺追 究规定，确保机关工作逐步纳入规范化、制度化轨道。牢固树 立“高压线”思想，在国有企业并轨过程中，并轨企业61户。 5962人解除了劳动关系，支付经济补偿金4463万元。劳动保 障监察会同工会、工商、城建等部门联合下发文件，对部分 有违反劳动保障法律或法规行为的企业不是做硬性处罚，而 是通过政策、法规宣传、业务指导等形式来规范企业用工行 为送劳动保障政策、法规上门，今年将以往下达整改指令 书改为发送企业劳动保障工作改进建议书。还制定和修改完 善了行政执法责任、考核、奖惩和错案追究等制度，对行政 审批项目进行了清理，进一步明确了行政许可的主体，减少 了审批项目，对保留的审批项目进行了认真疏理和规范，并 从便民利民角度出发，改进了审批方式，在用工手续、职业 介绍等环节简化了审批程序，减少了审批环节，缩短了审批 时限。通过制度的约束，解决了以往审批环节多，手续繁 杂，效率低下，执法水平不高等问题，杜绝了吃、拿、卡、要 和乱收费，乱罚款，与民争利，加重企业负担，不讲诚信，执 法不严等现象的发生。今年出台了十余项“零收费”制度，把 工作中群众关心的热点问题，作为政务公开的重点内容，全部 纳入向社会公示的范围。将原劳动力市场改为行政服务大厅和 人力资源市场，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，规定 每周二为行政服务大厅集中服务日，设立了再就业服务、就业 指导、劳动合同鉴证、企业工资审核和社会保险管理、劳动关 系转移和职业技能培训鉴定、政策法规咨询和企业劳动保障年 检、特殊群众服务等7个服务台，凡是能当日办理的事项都可以 在当日办结，对招商引资的企业实行登门服务，使企业经营者 能够有足够的精力谋发展。

500元钱对于一个普通人来说，不算什么，但在辉南县辉发城镇五保户宋桂芝的手里，那却是个大数目。

宋桂芝今年70多岁，无儿无女，身体瘫痪，生活不能自理，现在辉发城镇敬老院生活。说起这500元钱，老人情不自禁地流下了眼泪。

原来，老人有水旱田1.7亩，一直是新民村的胡某在耕种，从未给过老人任何费用，2009年，经辉发城镇司法所调解，宋桂芝每年能得到200元的地租。2013年冬天，辉发城镇司法所费尽心思，多次找到当事人调解，最终调解成功，1.7亩地的租金变更为胡某每年交给宋桂芝老人500元钱。2014年春天，当老人接过这500元钱时，感激地拽着办案人员的手不放。老人说：“孩子，谢谢你们的坚持，我一年年也见不到一分钱，我有钱了，这钱沉啊，我高兴。”

群众的事再小也是大事，对于这500元钱，已超出了辉发城镇司法所办案的费用，司法所工作人员说：“这么做就是要维护好弱势群体的利益，让老百姓看到司法调解的正义力量，理解和支持我们的司法工作。”辉发城镇司法所办案人员是这么想的，也是这么做的，很多小事造成的社会隐患就在该所的司法调解中消除掉了，为社会带来了更多的和谐之音。

本报讯如今；在柳河县各 社区和主要街路，无论是白天，还是夜晚，你都会看到一支支 身着制服的巡逻队伍，这支活跃在闹市区、居民区的队伍，就 是被当地群众称为“保护神”的治安联防大队。$$ 为有效保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定，构建 “平安柳河”。去年5月份，柳河县对县城内7个社区的70名 专职治安员进行了重新整合，成立了治安联防大队，并从县公 安局抽调两名干警为联防大队的大队长和指导员，实现了社会 ‘治安联防队伍正规化。为充分发挥治安员机动灵活、熟悉环境 的特点，联防大队对县城自然分布情况进行了绘图，在治安、 刑事案件高发区及重点路段、重点区域划定了执勤巡逻路线， 编织了一张城市治安动态巡逻防控网，联防大队分成7个社区 巡逻中队和一个夜间巡逻中队，联防队员按规定的时间、路段 实行巡逻防控。去年11月15日，站前社区中队巡逻至乔家店 时，发现一伙小青年正在居民区逐户扒门观望，联防员将他们 带回社区，经询问他们是安徽人，路过柳河站前伺机盗窃，经 驻社区民警教育后，在联防队员的监督下离开了柳河，从而避 免了一起盗窃案件的发生。夜巡中队多次及时制止夜间损坏公 共设施、闹市区酒后斗殴和下晚自习学生打架事件的发生，有 力地稳定了夜间治安秩序，受到了酒店业户、学校和学生家长 的一致好评。$$ 治安联防大队成立一年来，该县城区内治安案件明显减 少。居民区、闹市区和校园周边治安案件得到有效控制，与往 年同期相比，发案率下降了58.6%。

在通化化工股份有限公司，有一位始终牢记党的 宗旨、爱岗敬业、无私奉献二十几个春秋，被誉为化 工厂里“一面旗”的优秀共产党员，他就是造气车间 主任兼党支部书记陈本茂。$$ 心系技术革新。陈本茂经过反复实践论证，研究 出了一套切实可行的造气优化方法，大大缩短了循环 时间，提高了单炉生产能力，年累计节煤折合人民币 近百万元。在小项目技术革新上，由他提出的工艺调 整项目和亲自组织改造安装的设备有几百个。为最大 限度提高产品市场份额，他先后尝试了烧地产煤、 “本溪块”制造腐钠煤球调整造气原料配比等策略。 经过3个多月的反复实验，终于研制成功烧腐钠煤球 采用低风压、高碳层、长吹风等一整套行之有效的操 作方法。$$ 产格管理创新。作为车间领导，他提出了车间22 名党员实行挂牌上岗，充分调动了党员的积极性，提 高了责任感和荣誉感。先后制定了安全生产责任制、 考核生产10分制、同岗位评技术能手制、新老工人搭配 上岗“一帮一、一对红”等制度，杜绝了工人“泡工 伤”和新手不学习现象，增强了职工的责任感，提高了 车间生产效益。$$ 情系职工生活。造气车间环境相对恶劣，劳动强度 大，且多数职工生活状况不好，困难较多。陈本茂经常 尽心尽力为他们排忧解难。车间有名职工的女儿患白血 病需要住院，陈本茂积极帮助联系治疗医院，并对这名 职工给予特殊照顾，确保其有足够的时间和精力照料孩 子。一名职工的女儿患心脏病，他主动捐钱、捐物并买 上慰问品到家中探望，让这名职工深切感受到了组织的 温暖。$$ 陈本茂连续多年被企业评为“生产标兵”，被上级 单位命名为。“青年能手”、“优秀共产党员”。他所领导 的车间也连续多年被企业评为先进车间、先进党支部； 2004年被县委授予创先争优“先进党支部”荣誉称号 被市委命名为“科技攻关优胜小组”。

本报讯集 安市计生局以强化“优质服务”为突 破口，把先进性教育活动落到实处。$$ 按照“技术优良、服务优质、管理 优秀、环境优美、群众满意”的要求， 先后对计划生育技术服务站的房屋和设 备进行了改造和更新，改造后的计划生 育服务中心在环境上更加优美，在技术 服务上也具备了一定的规模，设备达到 了全市妇科治疗机构最好水平。全市应 建站的9个乡镇也全部建起了标准的技 术服务站，其中有5个达到甲级服务站 标准。全市126个行政村都建有服务室， 村级服务室建成率达100％。$$ 对育龄妇女基本信息实行微机化管 理。将全市育龄妇女，包括流动育龄妇 女的信息资料录入微机，并建起了三级 网络平台，实现了资料网上报送，资源 共享。$$ 从转变工作作风入手，把优质的 服务送到育龄群众家中，对育龄夫妻 免费提供基本项目的技术服务。技术 站还专门抽调部分医务人员组成“计 划生育技术服务小分队”深入村屯和 育龄群众家中，为群众提供优质、便 捷的服务。$$ 在全市实行避孕方法知情选择及 节育措施事先告知制度，与知情选择 人员签定知情告知书。在提供规范咨 询服务的同时，开展了药具承诺服务 及术后随访服务，随访率和药具服务 率均达95％以上。

日前，记者来到二道江区鸭园镇四道江村采访，当问及一些村民今年种什么的时候，大家异口同声：种植花卉。那么，为什么呢？

原来早在2003年，鸭园镇四道江村就成立了花卉协会，协会积极支持和帮助有发展花卉种植意愿的村民发展花卉产业，把种植花卉的技术和经验和盘托出，毫无保留地教给大家，以合作经营的发展模式，带领村民们走上了致富之路。

花卉协会由当地的养花能手穆旭东担任会长。谈到花卉协会的发展道路，穆旭东的话不无感慨。“土里刨食，靠天吃饭”是对过去农民的真实写照，春种秋收忙活一年，只为了能够让全家人吃上饱饭，过上好日子，但年底一算账，手里还是没有余钱儿，有时连老人看病、孩子上学的钱都拿不出来。要想彻底改变这种生活状况，过上好日子，光靠种植传统农作物解决不了问题。如何能更充分地利用本身就不多的土地呢？如何能更充分地利用一年四季的时间呢？这样的问题一直在穆旭东的脑海里闪现。经过收集信息、市场调研和细心观察，穆旭东结合当地实际情况，发现现在的城市建设越来越重视绿化美化，种植各种绿美化花苗有着广阔的发展空间。就这样，穆旭东经过镇、村领导的协调，与市绿化部门取得了联系，并得到了大力支持。他把多年来培育蔬菜积累的技术和经验用于发展花卉产业，经过一番辛勤耕耘，终于在我市花卉市场中抢占了一席之地。随后，在区、镇、村各级部门的大力支持下，鸭园镇四道江村花卉协会正式成立了。目前，协会已发展了10万株以上的花卉种植大户6户，10万株以下的3户，发展各种绿化花卉200多万株，发展固定客户100多家，年销售花卉总量200余万株，共创产值70余万元，纯利润20余万元。

现在的四道江村，花卉种植产业已形成较为完整的产业链，花卉协会的优质花卉产品不仅供给我市市场，满足城市绿化和美化的需求，同时还与白山市相关县（市、区）建立了永久的供求关系，受到客户的一致好评。

本报讯 为公开、公正、 公平、准确地确定2004年度基层党建工作综合表彰 对象，通化县委组织部通过“三查”、“四看”、 “五听”的有效举措，注重实绩做好年末基层党建 考评验收工作。$$ 在机关党建工作考评上有“三查”。一查全年 党建工作思路是否清晰，工作计划是否求真务实， 贯彻落实省、市、县组织工作会议精神是否到位。 二查围绕中心、服务大局工作优劣，重点查在“创 建国家卫生城”工作中做了哪些贡献，招商引资是 否完成了任务，扶贫助困取得了怎样成效。三查部 门工作在省、市、县的位次是否靠前，是否能够正 确行使部门职能，为基层群众办实事、做好事，成 为群众公认的“基层满意部门”。$$ 在非公有制企业党建工作考评方面有“四看”。 一看党组织积极参与企业生产经营、发挥协调促动 作用如何，是否形成了“有为有位、有位有为”的 良好党建工作机制。二看“创五好”党组织、“党 建带工建”等载体活动开展情况，党员队伍素质是 否有了明显提高，在“为重点项目建设做贡献”活 动中是否充分发挥出党的先进性。三看纳税，并切 实维护好职工群众的正当权益。四看企业的生产经 营是否能够不断进步，经济效益稳步攀升，群众反 映和社会公论较好，企业影响力不断增强。$$ 在农村基层组织建设分类考评工作中有“五 听”。一听乡镇财政收入完成情况，较上年增长幅 度大小。二听乡镇党委为群众办了哪些实事、好 事，切实解决了哪些热点难点问题，群众是否满 意。三听年初安排部署的“村干部素质工程”、 “党群致富工程”、“村干部任职承诺和责任追究 制”是否得到有效落实，使“三创两建”活动得到 深入开展。四听村级班子建设是否得到明显加强， 村级集体纯收入、农民人均收入有大幅增长。五听 农民党员“双带”能力是否突出，在扶贫助困方面 发挥了多大作用，为村级经济发展和农民增收做出 了哪些贡献。

近日，从最高人民检察院传来消息： 梅河口市检察院被授予全国先进检察院 称号，这是检察系统的最高荣誉。人们不 禁要问：四年前的全省落后院因何一跃 变成了全国先进院？奥秘在哪里？$$ 抓班子自身建设。2001年新班子组 建伊始，面对的是干警情绪消沉，装备资 金紧张，债务负担重，检察工作社会评议 位次靠后等问题。在两年的争创“五好” 院考评活动中，被当地党委一票否决，无 形中落入了后进院行列。院党组认识到， 要成为“五好”院和人民满意检察院，狠 抓队伍建设是关键，而基础必须首先是 抓好班子建设。检察长刁仁利提出“治检 先治长”的观点，并郑重向全体干警承 诺：向我看齐！在班子中开展“三个一”活 动。即：一级带着一级干，一级做给一级 看，一级对一级负责，坚决不做特殊官、 不做特殊事、不做特殊人。班子成员严于 律己，不搞特殊化，不吃请，不请吃，不乱 花公款，全年经费开支列出明细向全院 公开。子女结婚、家人生病不声张，但是 干警有事却极力帮忙。在工作中，他们自 觉把握权力关、人情关和金钱关。几年来 查办的几百件案件都做到了严格执法， 公正廉明，无一件错案，其中班子成员查 办的案件占50％。同时班子成员做到嘴 不馋、手不长，每年拒礼拒贿达几万元。 领导的率先垂范，赢得了干警的支持，在 组织部门对班子每年一度的考核中，通 过“背对背”式的划票，干警对班子成员 的优秀信任率达到95％以上。$$ 带好队伍。建设一支高素质的队伍， 是创建先进院的根本。抓教育。该院坚 持做到“四个经常”，即：“三个代表”重要 思想和党的方针政策经常学；宗旨、理 想、信念经常讲；法律、法规经常读；秉公 执法、拒腐防变、立检为公、执政为民的 “经”经常念。以创建学习型机关、“学做 创”活动、“强化法律监督、维护公平正 义”等项教育为载体，深入查摆问题，及 时进行整改。院党组经常开展谈心活动， 及时掌握干警的思想脉搏，分析干警特 定阶段想些啥、想干啥，有针对地施教。 抓培训。紧密结合实际，组织干警深入学 习有关法律法规和相关业务技能。开展 了以读一本好书；总结一份工作经验；自 办一件疑难复杂案件；撰写一篇调研文 章；编写一件案例分析为主要内容的“五 个一”活动，培养出一批专业骨干和一专 多能的复合型人才。目前，该院81名干警 中，具有大专以上学历76人，大学本科46 人，2名正在参加研究生学习。抓党建。以 党的建设带动队伍建设，每年都要组织 党员干部开展上党课、党的基本知识竞 赛、先进党员事迹报告会等活动10余次。 2002年以来，共发展党员9人，有20余人 次被评为市级以上先进党员。抓待警。关 心干警政治上的进步，坚持任人唯贤、惟 才是举的用人观。几年来，推荐提拔副局 级以上干部7人，提拔到中层岗位干部18 人。解决干警实际困难。该院有三名家 属下岗，生活十分拮 据， 院领导出面多方沟通，为三位家属找到工作。$$ 制度建设做保障。实行人事制度改革。积极推行法 律职称、中层干部晋升、入党前公示制度，在全院开展 中层干部竞争上岗，一般干部双向选择，法律职务晋升 考任制，促使干警把压力转化为动力，营造“优者上、 劣者下、平者让”的良好氛围，同时严格按照检察官规 定的条件进人，把好“入口关”，保证队伍素质。建立完 善内部管理制度，将近几年来建立和完善的10编82项制度 和规定汇编成册，人手一册，防止和克服管理上的随意 性。严格制度，奖惩分明。去年，一名干警因交往不慎， 社会上有些议论，领导及时找到当事人谈话，指出问题 所在，并在大会上严厉批评，将其调离原岗位。几年来，该 院从未发生过违法和违纪问题。加强监督制约机制。对大要案 的备案审查实行逐级请示、审批，对重大案件实行全程监督， 并将监督工作延伸到办案一线，拓展到“八小时以外”。进 一步健全和完善侦查、批捕、起诉等部门的互相制约机制， 实行错案追究责任制、案件“回头看”，召开座谈会，走访 人大代表、政协委员，请求“把脉会诊”。建立干警家属联 系制度，实施不起诉案件公告制度和“一案双卡”制，启动 了人民监督员制度等。努力完善检务机制和信息化建设。 2002年以来，先后投入6万元，购置了10台微机，去年又投 资30万元建设系统网络，添置更新车辆13辆，改造会议室、 审讯室、档案室，建立了先进的监控指挥系统和多媒体示证 系统，固定资产增加400万元。

“我们手里有两张‘绿色存折’，一张是种树成材的定期存折，一张是发展林下经济的活期存折。”对于前景广阔的林下经济，二道江区鸭园镇东热村村民钟文胜这样形象地比喻。

近年来，二道江区把发展林下经济作为提升林业经济效益、增加农民收入的重要一环，立足本地实际，依托区域优势和资源优势，深挖潜力，逐步形成了一批发展基础好、市场广、效益高的种植优势产业。区林业部门每年组织科技人员下乡指导，邀请技术人员深入基层，讲解林下种植、养殖的条件和具体做法。对林下经济进行经济效益和社会效益分析，讲解发展林下种植、养殖的可行性。同时组织农民到林下养殖（种植）先进地区参观学习，以身边的增收致富例子调动农民积极性。采取“合作社+基地+农户”的产业化经营模式，引导农民在池塘边种树、林下种参、林地养蛙，促进了生态建设与经济发展双赢。

林下经济便于农民就近就业，为广大农民增加了收入，颇受百姓欢迎。二道江乡桃园村村民张喜军过去常年在外打工，2009年林改后回到村里，利用分到、租用的林地连片经营，开展大榛子种植和林蛙养殖，年收入3万元以上。他喜滋滋地说：“原来在外打工一年只剩七八千块钱，还见不到老婆孩子。现在在家门口发展林下养殖业，每年收入好几万呢！”

经过积极经营和探索，二道江区现已具有林下参、林菌、果林培育等多种林下经济发展模式，全区林下经济面积达12870亩，其中：林下参种植10000亩、五味子870亩、大榛子1500亩、林蛙养殖300亩、食用菌培育200亩，年产食用菌500万袋，多种经营收入达5360万元。