本报讯 集安市粮食局最近从制定、完善规章制 度入手，通过开展抓作风、塑形象活动，形 成了机关和谐，干群关系融洽，人心顺畅， 工作效率提高，局容局貌焕然一新的良好 氛围，促进了机关建设和经济的发展。$$ 由于体制转换等诸多因素，该局前阶 段一度出现了机关工作效率不高、纪律松 弛，招待费超支和车辆管理不严的状况，在 群众中引起不良反哺。局领导班子调整后， 开展了以改进机关作风、着力解决热点难 点问题和建章健制为主要内容的作风整 顿。特别是机关行政管理工作制度的建立， 采取由相关科室和具体责任人拿出具体措 施形成初稿，然后征求其他科室干部的意 见和建议，最后形成正式制度，从领导到一 般干部逐一签字，并照此执行。先后制定了 《加强行政后勤管理压缩行政费用支出的 具体规定》、《车辆管理制度》、《招待费管理 办法》等规章制度九项四十一条，充分体现 了群众意愿和民主风气。制度建立后，局主 要领导亲属因去外地看病用公车3次，他 便主动掏腰包按公里支付费用900元，为 全局严格遵守规章制度做出了表率。$$ 局里还早在文件下发前，全面落实了 一把手不直接管人、管钱、管物的“三个不 直接管”要求，形成了领导干部权力既集中 又分散，互相监督，互相制约的机制，有效 地防范了腐败现象的滋生。

“今年我60多岁了，十几年在国外，我始终牢记自己是一名共产党员，坚持每年由他人代交党费。如今我回国了，终于可以自己交党费、过正常的组织生活了！”这是一名老党员在与柳河县委组织部工作人员交谈时说的一段发自内心的话。

今年61岁的李星姬老人是原柳河县国营土产公司的下岗职工，十几年前李阿姨下岗后，一家人为了维持生计，劳务输出到韩国。这期间，李阿姨委托原单位党支部书记代为办理党员关系转移，每年定期将党费邮寄给他让他代交。今年8月，李阿姨终于决定回家了，看到身边的党员都在所在的党支部参加组织活动，李阿姨就在第一时间找到曾经委托交纳党费的党支部书记，想问问自己应该到哪个党支部参加活动。可意想不到的是，这位支部书记三年前因中风引起老年痴呆，什么都不知道了。三年来帮没帮李阿姨交纳党费也无人知晓，目前所在党组织在哪儿更是无从查问。一个多月来，李阿姨多方奔走，寻找从前的同事，一个社区一个社区地打听，可没有一个人和社区知道李阿姨的党员关系究竟在哪。一时间，李阿姨犯了愁。

9月15日上午，李阿姨抱着试试看的态度，敲开了柳河县委组织部组织一科的门。得知李阿姨的情况后，工作人员专门开了一个小会，商量如何帮李阿姨找组织关系，大家将突破口定在目前为李阿姨支付养老金的柳河县社保局。在那里，工作人员复印了李阿姨的入党自愿书，会同社区党组织和原单位党组织帮助李阿姨重新建立了党员档案。当工作人员带着李阿姨到所在社区对接时，老人激动得热泪盈眶：“这么多年了，组织没有放弃我，我终于‘回家’啦！”目前，柳河县委组织部共帮助62名党员重新回归党组织。

去冬以来，东昌区参加第三批先进性教育活动的各基层 支部。采取一对一包保结对子、送学上门和邮寄学习资料等方 式，让文化程度较高的党员与文化程度偏低、行动不便的党员 结成助学、帮学对子，定期上门辅导，确保每名党员都能及时 受教育。环通乡党委还组织了29名乡村党员干部到苏州农村 干部学院进行了为期10天的培训考察，他们带回了苏州的经 验，结合自己的实际，交流了各自的看法，明确了发展思路。$$ 金厂镇党委开展了“观摩种植养殖大户”等实践活动，举 办了“培育打造新型农民农科技术培训班”，为农民提供致富 项目12个，劳务输出31人，解决资金30多万元。在活动期间，共 为贫困户捐赠资金及物资折合人民币13万元，对292户困难农 民进行了慰问，结成帮扶对子231对。$$ 区委确定了副县级以上党员领导干部包保联系14个村党 支部和2户企业。全区14名县级党员领导干部分别深入联系点 30余次，走访群众40余户，为基层解决困难43件，发放慰问资 金8000余元。$$ 实施了“民主恳谈工程”，深入开展党群议事和民主恳谈 活动。通过“党群议事，民主恳谈”，共收集群众意见83条，突出 问题12个，现场解决39个，拟督办落实44个，采纳群众意见和 建议12条。$$ 各乡镇党委针对农村发展、农民致富、党员队伍、村支部 建设、解决农村现实社会矛盾等五个方面的问题制定整改方 案，全力整改。环通乡根据农民提出的向上级反映问题难的情 况，迅速采取措施整改，共受理农民反映的问题20余件，为开 展针对性整改打下了基础。金厂村针对本村二、七、九、十组农 民党员反映看不到有线电视的问题。积极协调有线电视安装 公司，先后筹措资金6万多元，圆了300户村民看有线电视的 梦。江东乡针对部分村组通讯难的问题积极筹揩资金10万元， 协调市电信局为银厂5组村民架设电话线，解决了村民多年通 讯难的问题。$$ 东昌区委统一制定了农村无职党员“任职作事”方案，全 区520名农村党员走上了专设责任岗位，架起了党员联系群众 的桥梁。

9月3日下午15时左右，家住梅河市铁北街年仅9岁的妍妍背着书包在文化广场附近哭得像个泪人似的。原来，她坐错了课后班的班车在西市场下车后找不到回家的路了。

当时她身无分文无法到电话亭给父母打电话，这时一位好心人见此情形后领着她想把她送回家，妍妍年龄小也说不清自己家具体的位置，在无计可施的情况下，这时梅河市公安局流动警务室车辆出现在了他们眼前。

妍妍看见了流动警务室车辆后，想起了她爸爸经常说的一句话“有困难找警察”，于是她在好心人的带领下奔向了警务室。当妍妍上车后第一句话便说：“警察叔叔，我要回家……”还没等说完话，小妍妍又哭了起来。

警务室的民警买来了小食品，稳定了妍妍的情绪，让她慢慢想起了父母的手机号码。当妍妍的母亲接到民警的电话后，激动得不得了。原来小妍妍没有按时回家，急坏了父母，他们正在课后班与班车司机沟通，确定具体下车的地点，发动全家人在梅城范围内进行查找。就在他们正焦急时，民警给了他们好消息。

当小妍妍回到父母身边时，全家人在感激的同时，不时称赞流动警务室为群众提供了便捷服务，是流动警务室的民警帮助小妍妍顺利回家。

本报讯 今年，集安法 院在清理执行积案活动中，依 托五项制度，积极拓宽执行思 路，积案清理工作取得明显成 效。$$ 畅通执行110制度。共向 申请执行人发放案件执行告知 书62份，执行干警电话24小时 开通，随时接受当事人举报， 有情况随时出警。坚持案件报 告制度。对涉及地方和部门保 护的案件，主动向上级法院和 当地市委、市人大、市政法委 汇报，争取支持，为成功执结 案件创造良好的外部环境。坚 持承办人汇报制度。定期召开 积案清理情况汇报会，案件承 办人每月汇报一次积案执行情 况，有针对性地对不同案件作 不同处理。对有能力恢复执行 的，坚决恢复执行，对确无执 行能力的，充分做好申请执行 人工作，防止当事人上访，努 力把矛盾化解在基层。完善重 点案件督办制度。对于清理积 案排查出的重点案件，由主管 院长与执行局负责人研究确定 承办人和执行期限，并跟踪督 促整个执行过程。坚持疑难案 件会诊制度。对群众反映强 烈，有可能引发冲突的个别疑 难案件，由主管院长召集执行 局全体干警共同进行会诊，研 究解决办法，探讨执行方案， 确保案件的执行效果。截至目 前，全院共执结积案34件，执 结标的额250余万元。

他是亚洲规模最大、层次最高、供养时间最长的私立孤儿院的掌舵人，他还是拥有上亿资产的民营企业家。这个人就是新当选的十八大代表——朱玉林。

1954年，朱玉林出生在临江县苇沙河乡一个农民家庭。因家境贫寒，他没念完小学就早早地承担起照顾家庭的重任，在艰难困苦中饱经风雨。从那时起，朱玉林就暗暗发誓：“如果哪天我有钱了，就救助受苦的孩子。”

上世纪80年代初，迎着改革开放的大潮，敢闯敢干的朱玉林借了7000元钱，买了一辆旧卡车跑起了运输。他自己开车、装车、卸车，当年获利3万多元，挣得了他人生创业的第一桶金。

至1994年，朱玉林凭借自己的韧劲儿和好的政策，拥有了固定资产近2000万元、年收入200万元的大型企业。他有钱了，但没忘记曾经的誓言，他要救助受苦的孩子。

早在1984年，朱玉林就受一位身患绝症的邻居所托，收养了4个孤儿。一天夜里，朱玉林开车走在路上，见一团黑乎乎的东西横在大路中央，停下车走近一看，是个十一二岁的小男孩。破衣烂衫，浑身灰土，一脸绝望。朱玉林把他扶到路边问道：“孩子，你咋躺这儿睡觉呢，不怕被车轧着吗？”孩子哭喊道：“轧死才好呢，我不想活了！”朱玉林被孩子厌世的话语惊呆了，原来这是一个流浪的孤儿，于是他把这个孩子领回了家。就这样，朱玉林从垃圾堆边、煤堆里、桥洞下、铁路旁……陆续收养了11名孤儿。看着身边的孤儿，他决定规划好的家属楼不盖了，变卖了轿车和房子，在白山市江源区委、区政府的帮助下，投资1100万元建起了育林孤儿院。自此，朱玉林收养孤儿的事业就再也没有中断过。

1996年7月，为了给孩子创造一个更好的环境，他将孤儿院院址迁至山清水秀的育林新村，重新规划建设了一个富有现代气息的私立孤儿院。

大爱抒写本色，奉献情满人间。朱玉林在收养孤儿的慈善道路上一走就是28年，孤儿数量从建院之初的44名发展到现在的417名，他成了名副其实的“院长爸爸”。目前，从育林孤儿院考上大学的孩子已经有93人，其中，北大3名、清华2名，并有11人取得了研究生学历，2人分别留学日本和俄罗斯；有8人考上了公务员，17人走进了军营，84人在孤儿院福利集团就业。每当提起这些孩子时，他都会很自豪地说：“孩子就是我最大的财富。”（据《吉林日报》）

去年以来，通化市纪委监察局案件检查工作遵照“三三二一”的办案工作思路，增强为中心和大局服务意识，不断改进案件查办的方式方法，取得了一定成效。全年共初核案件21件，立案14件，待立案3件，督办、移交有关部门处理立案案件3件，移送司法机关2件2人。其中，查办县（处）级干部案件4件，乡（科）级干部案件6件，万元以上经济案件7件,“三机关一部门”违纪案件3件，大要案比例60%，查出违纪金额500余万元。 

回顾2010年查办案件工作，一是谋划早，动手快。早在2009年年末就对全年工作进行了总体谋划，市纪委六次全会后，按照会议精神，又对案件检查工作任务加以分解落实。二是保民生，维稳定。围绕年初确定的工作重点，集中精力和力量查办了涉及民生和社会稳定的案件，促进公平与正义，取得了一定成效。三是人心齐，干劲足。从公安机关、教育等部门调入或选调了多名优秀年轻干部充实到办案第一线，加强了办案力量，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，全体办案人员团结奋进，干劲十足。 

服务大局，全力维护社会稳定。去年3月，在公务员招录考试过程中，我市第九中学考场发生疑似广播试题答案事件，省纪委、省人社厅对此高度重视，并派员到通化督办。市纪委监察局立即组成调查组展开调查，在24小时内查结案件，查实通化市某中学校长马某、副校长程某、总务处主任姜某等人存在为考生考试舞弊提供方便条件的行为，并依据事实和管理权限将违纪教师和考生移交有关部门追究党纪政纪责任。由于行动迅速，查处有力，避免事态的进一步扩大，使得公务员面试如期举行，保护了广大考生利益，维护了社会稳定，得到市委、市政府充分肯定。 

突出重点，深入重点领域查办案件。整合办案力量，结合土地建筑领域专项治理工作，重点深入到司法、土地、农业等重点部门和领域，采取主动出击、强化初核、下查一级、查小带大、查下带上等方式和措施，分别查办了数起有影响的典型案件。在查办案件的同时，注意发挥好查办案件的治本功能。在查办案件过程中，积极帮助案发单位和部门查找体制、机制等方面存在的漏洞，有针对性地进行整改。全年共发出检查建议5份，提出整改建议8条，均被采纳落实。 

转变方式，确保查办案件工作的安全性。针对一些地方和部门不断发生安全事故的教训，在转变观念的同时，立足于查办案件的方式方法，进行了积极有效的探索。一是强化初核程序。将初核作为查办案件的必经程序来要求和执行，并从质和量两个方面加大力度，明确要求县（市、区）初核要达到信访总量的30%，市纪委本级初核要达到40%，对于立案案件要在初核中掌握关键证据。二是少用、慎用“两规”。采用“两规”措施必须达到“两规”的标准，严格审批程序，严格履行“两规”安全措施，并会同案件监督管理室制定关于办案安全方面的有关规定，要求每名办案人员在办案中严格遵照执行。