当前集安经济开始步入发展的快车道，区位与特色优势逐步得以最优的开发和利用。今后二三年是集安面临的机遇与挑战并存的“黄金发展期”。我们要坚定不移地落实科学发展观，认真贯彻省九次党代会精神，抢抓机遇，乘势前行，实现和谐发展，赶超进位。 $$构筑工业经济跨越发展的平台，提高经济综合实力和区域竞争力。深入实施“工业强市”战略，突出抓好重点产业培育和重大项目建设。利用中国人参之乡的优势，做大做强参药业，通过人参GAP基地认证；立足亚洲最大优质山葡萄基地、山珍、蜂业、食用菌等资源优势，实现农产品加工业总量扩大、效益提高。加快技术改造步伐，提升机械制造业发展水平，实现矿产业集约化发展；加快水电站建设步伐，实现水电业不断发展壮大；加快新开河人参产业园区、麻线、头道中小企业创业园区建设，重点引进产业关联度大、集聚度高、带动能力强的大项目和龙头型企业，增强集聚、辐射和带动效应，工业集中区总产值达到全市工业总产值的60%以上。$$积极围绕构筑旅游经济裂变的平台上项目，促进旅游产业实现大突破。作为县级市,集安第一个推出反映当地文化内涵的大型表演剧目“梦萦高句丽”；第一个同时实施滨江风貌区、高句丽文化旅游城两个超亿元旅游大项目；在旅游发展基金上拿出1000万元的额度又是第一的。旅游大项目谋划建设上，高标准建设高句丽文化旅游开发区，加快推进高句丽文化旅游城、丸都山城东方金字塔群、高句丽遗迹二期工程、滨河饮食文化休闲区及购物、娱乐、小吃一条街等项目建设，积极开发生态农业观光游、冰雪游、赴朝游和红色旅游，提高旅游产业综合竞争力，推动旅游经济裂变式发展。$$加快“四区一桥”建设步伐，实现外经外贸业突破。加强对外经济交流与合作，加快发展外经外贸业，全力培育新的经济增长点。重点抓好中朝互市贸易区、进出口产品加工区、物流仓储区、综合贸易区和鸭绿江公路大桥“四区一桥”工程建设。继续实施“两升一扩”工程，确保老虎哨口岸提升为国家二类口岸，青石临时过货通道升级为正式口岸，扩大集安口岸通关过货能力。到2011年，对外贸易进出口总额达到7500万美元，年均增长20%以上。$$深入实施“开放富市”战略，以大开放促大发展，优化投资环境，创新招商方式，完善激励机制，突出重点区域，大力引进一批大企业、大集团，切实提高引资质量和实效。树立全民抓项目思想，形成合力抓项目的氛围，全力推进项目建设。拓宽项目融资渠道，加大资金投入力度，新建一批市场前景好、附加值高、带动能力强的项目，不断增强经济发展后劲。创新项目推进和保障机制，谋划一批大项目、储备一批新项目、开发一批重点项目，实现项目滚动推进、梯度开发。坚持把优化发展环境作为解放思想的突破口，加快政务大厅建设，简化和规范审批程序。大力加强行政效能监察，进一步细化软环境工作考评机制，坚决查处破坏软环境的行为，引导全社会形成良好的政策环境、服务环境、市场环境、法治环境、信用环境和人文环境。$$把“五项创建”作为提升城市品位的平台，促进社会和谐发展。不断优化人居创业环境，进一步增强投资吸引力，全力创建国家级园林城市和国家级卫生城市，重点实施滨江风貌区、云水路、棚户区改造、城市垃圾无害化和污水处理等项目建设，实现城镇布局更加合理、服务功能更加完善、山水园林特色更加鲜明；全力创建国家级文明先进市；大力开展群众性体育活动，完成新体育场建设；开播数字有线电视。加强军地团结协作，推进“双拥”向“双支”拓展，全力创建国家级双拥模范城。完善应急管理体制机制，加强安全生产和社会治安综合治理，全力创建国家级平安城市。实施积极的就业政策，健全就业服务、社会保险和社会救助等社会保障体系，不断提高人民生活水平。$$深入实施“文化兴市”战略，围绕构建社会主义和谐社会，大力发展各项社会事业，推动经济社会协调发展。完善市场导向机制，大力推进科技创新和成果转化，实现科技全面进步。坚持把教育摆在优先发展的位置，深化教育改革，科学配置教育资源，改善办学条件，巩固扩大义务教育成果，加强高中教育，大力发展职业教育。树立第一资源观念，完善人才市场服务体系，建立健全人才保障机制，培养、吸引和用好人才。深化医疗卫生体制改革，加强公共卫生和医疗救治体系建设，实施新型农村合作医疗制度。高度重视人口和计划生育工作，综合治理人口问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质，力争进入国家级优质服务市行列。

本报讯2月13日 上午，市政府市长张安顺，副市长巩 爱平在通化宾馆会见厅会见了来我 市石油化工机械制造有限责任公司 考察的美国理查德能源公司董事长 理查德一行。$$ 会见中，张安顺向美国客人简 要介绍了我市自然情况和产业特点。 他说，石油化工机械制造有限责任 公司是通化机械加工行业的领头 羊，企业有着鲜明的产业特色和强劲 的品牌实力，多年来为通化经济发 展做出了突出的贡献。此次美国客人来 到这里，希望通过考察活动，在多个领 域形成共识，进而形成良好的合作。$$ 理查德也积极表示，通过在企业 的考察活动，我们对这里的机械制造 产业产生了浓厚的兴趣，并已经达成 了合作协议。我们希望能以此次合作 为契机，进一步加深相互的了解和沟 通，为将来建立更加广泛的交流与合 作奠定坚实的基础。

本报讯去年，我 市棚户区改造成效显著，大片低矮破 旧的平房变成栋栋楼房，群众拿到新 居钥匙时那激动的泪水、愉悦的心情， 充分表达了对党和政府开展棚户区改 造这一民心工程的感激之情。$$ 就在今年全市棚户区改造即将开 始时，在市区北沟棚户区有个别居民， 为了私利，竟在寒冬突击搭建违法、 违章建筑，这不仅严重影响了施工进 度，同时也影响了开发商的投资热情。$$ 据有关部门负责人介绍，去年6月 23日，城市建设管理部门就在录取影 像资料的基础上，对该地块居民下达 通知，告知所有住户停止一切建设行 为。可进入冬季后，个别住户不顾劝 告，私搭乱建。竟在荒芜的沟塘里竖 起了两层小楼，种菜的园地凸起了 “建筑”。$$ 这种现象当即引起有关领导重视， 市政府召开专门会议，制定了拆除北 沟区域违法、违章建筑方案；市建委 组织城管部门，于2月2日对该地块违法、 违章建筑所有人下达了拆除通告，告知 必须在2月6日前自行拆除，逾期拒不执 行者，城市建设管理部门将依法对违法、 违章建筑进行强制拆除。$$ 但就在这样的劝告下，个别居民仍 置之不理，拒不拆除违法、违章建筑。 经市政府、市建委研究决定，2月7月至 2月13日，对该区域第一阶段确定的15 座、2000多平方米的违法、违章建筑进 行强制拆除。2月7日上午，市公安局出 动100多名警务人员，市建委派出城管支 队干部职工60余人，拉开了强制拆除工 作的序幕。经过一个上午的努力，一栋 建在沟塘内的二层小楼和两座平房拆除 完毕。$$ 在这次拆除违法、违章建筑的巨大 声势震慑下，当天下午有些居民已经开 始对自己的违法、违章建筑自行拆除。

如何创造出思想 政治工作新的形式， 使思想政治工作更贴 近基层，更贴近实际， 是我们当前乃至今后 很长一段时期内必须 认真研究的新课题。 结合实际，笔者谈几 点粗浅看法。$$ 进一步统一认识 不断增强思想政治工作的融入性$$ 各级领导干部要对面临的新形势和新任务 有一个清醒的认识，牢固树立“先有融入，后 有作为，唯有融入，才能作为”的思想意识， 不断增强思想政治工作的融入性。当前，个别 领导干部对思想政治工作缺乏足够的认识，总 感觉思想政治工作难做，特别是在市场经济条 件下，职工思想十分活跃，要开展思想政治工 作谈何容易等等。这些思想认识不加以解决， 将成为我们开展思想政治工作的一大障碍。思 想政治工作常常同关心职工的切身利益、解决 干部职工的实际问题结合在一起的。在实际工 作中不断增强思想政治工作的融入性，主动用 “家”的温暖去关爱职工，从点点滴滴的得人 心、暖人心的工作中去感化广大的职工，从而 形成思想政治工作的强大合力。$$ 坚持正面教育和疏导为主 不断增强实效 性$$ 要做好职工的思想政治工作，必须把握一定 原则：一是把握理论联系实际的原则。就是思想 政治工作必须从实际出发，善于运用马列主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思 想，有针对性地解决职工的思想认识问题，同时 要做深入细致的调查研究，针对职工的热点、疑 点、难点问题开展思想政治工作，因人而异，区 别引导，从实际出发，讲究实效。二是提高思想 认识与关心、解决实际问题相结合的原则。在进 行思想教育的同时，既要维护好职工的具体利 益，又要维护好有利于职工的“小事”，把处理 思想认识问题同解决职工群众的具体问题有机地 结合起来，这样可以起到事半功倍的效果。三是 身教同言教相结合。作为一名党的干部，要做好 职工的思想政治工 作，必须是自己率 先垂范，有较好的 思想道德情操和自 我修养，言必信、 行必果，以自己的 模范行为来影响和 教育群众；四是坚 持表扬和批评相结 合，以表扬为主的 原则，通过思想政治工作来调动积极因素，克服 消极因素，激励和发扬正气，形成团结、奋发、 进取的局面。$$ 增强思想政治工作的感染力和号召力 使思 想政治工作真正被职工所认可$$ 坚持生动形象、职工群众易于接受的工作方 式，是增强思想政治工作感染力、号召力的有效 措施。一是要善于发现和总结先进典型，运用典 型榜样的方法，来激励广大职工，通过加强宣 传，充分发挥典型示范的教育作用；二是要坚持 寓思想政治工作于各项活动之中。以活动为载 体，坚持寓教于乐是思想政治工作的一大优势。 通过开展活动，把思想政治工作各项内容融人到 各种有益的活动之中。要善于把活动形式和教育 目的有机结合起来。

新农村建设究竟怎么搞？带着这个问题，记者深入长春市双阳区进行了走访。一年来，双阳区立足实际，通过在新农村建设中采取一系列创新性举措，为双阳农村发展注入了一针强心剂，全区新农村建设扎实、稳步推进，广大农民真正成为了新农村建设中的受益者。 $$民主管理——屯务理事会$$这个区在农村政务管理中，探索实行了“屯务理事会”这一新型管理机制。屯务理事会，是以居民的村落居住地为单位、在村“两委”指导下开展工作，属于农民自我管理、自我协调、自我服务、自我完善、自我发展的自治性组织，理事会成员从村民代表推举的候选人中产生，一般由3-5人或5-7人组成，主要负责贯彻执行党的政策、引导发展经济、协调屯内事务、维持治安、调处矛盾、治理环境等。通过一段时间的运行，屯务理事会深得群众的信赖和拥护，较好地发挥了“纽带”及“润滑剂”的作用，有效地调动了农民参与本屯公益事业及其它方面新农村建设的积极性和主动性，提高了农民的组织化程度，以农民的方式做农民的事。“屯里的路早就该修了，可以前由于一些人不同意，‘一事一议’通过不了，一直在这撂着。通过屯务理事会做大伙协调工作，去年秋天把这路修了。”谈到屯务理事会的作用，肚带河村板桥屯许成义指着门前新修的沙石路兴奋地说。据了解，仅太平镇的四个屯务理事会成立以来，共动员和带领农民出工300人次，维修屯路4公里，修两座水泥管桥，既解决了农民秋收拉地难题，又方便了村民出行。$$服务平台——农家大院$$围绕农民求知、求富、求乐、求安、求健康的要求，通过有效整合社会服务资源，探索建设了“农家大院”。农家大院，就是在农村建设的集农民教育培训、政务服务、娱乐和物资流通等于一体的专门场所，可以得到政务信息、技能培训、文体娱乐等全方位的生产生活服务。记者走进齐家镇卧龙村的农家大院，看到这里超市、饭店、网吧、农资站、动植物120服务中心、老年活动中心等一应俱全。每逢周五，一群村民在大院的空场里扭着火辣的东北大秧歌。在大院专家信息室里，前来咨询饲养和畜禽防疫等方面知识的村民络绎不绝。卧龙村党支部书记艾纯金介绍，这座农家大院是在村里的一块废弃地上建起来的，整个大院建设没向农民要一分钱，而是全部实行市场化运作。目前，农家大院所有功能已全部启动，无论是农民还是经营者对农家大院都十分欢迎。农家大院的建设，打造了为农民服务的新平台，为农民学习科学技术、创业技能培训以及开展娱乐活动等提供了场所，满足了农民的需要。$$农民增收——绿色农业$$为增加收入，使农民真正地富起来，双阳区采取了“两条腿”走路的办法，一方面深入实施工业化战略，通过大力开展招商引资和项目建设，不断培育、发展和壮大主导产业，全面提高工业反哺能力。全区目前已初步构建起了以洁净工业、环保型建材业、鹿产品加工业、生态旅游业等主导产业为支撑的经济发展新格局，为农民增收提供了强有力的产业支撑。另一方面继续向土地深入挖潜，充分利用自己的区位、资源及产业优势，大力发展都市农业，打“绿色牌”。2006年，瞄准建设全市最大的绿色食品供应基地目标，双阳区本着“三线四区蔬菜种植、沿饮马河双阳河绿色水稻种植、南部半山区中草药种植、中北部苗木花卉和两瓜种植”的产业发展格局，进一步加大农业科技投入力度，全面提高了种植业的整体经营水平，全区绿色农作物发展到1.46万公顷，其中无公害蔬菜发展到7000公顷，农业增加值实现11亿元，农民人均收入达到5000元，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。目前，双阳区各类农业园区已发展到53个，在保护地蔬菜、山野菜、绿色水稻、肉产品等总量和品质上都实现了新的突破，其中“小村姑”牌山野菜、“好宴”牌大米、齐家山黑猪等成为长春市场上响当当的品牌，市场占有率逐年扩大。