本报讯5月27日上 午10点，由中国网通吉林省分公司主 办，由市委宣传部、市精神文明办、市体 育局、网通通化分公司承办的“携手网 通、相约奥运”健康跑活动正式鸣枪。在 吉林东北虎队“篮球国手”孙军的带领 下，来自全市各行各业的千余人身着统 一的白色T恤衫，冲出起点，用他们满腔 热忱和实际行动。为奥运加油，为祖国 喝彩。$$ 此次健康跑活动的路线起、终点位 于通化广场，途径外贸、红旗桥、集贸、百 货大楼、新华桥、东江桥。整个线路全长 约为2008米。$$ 参加健康跑活动的市民超过千人， 其中年龄最大的达到65岁，最小的只有8 岁。他们有的一大早从周边县、市乘车赶 来，有的是单位和学校集体参加，有的是 全家齐上阵。$$ 赛前，孙军还接受了记者采访。他说自 己虽然不是专业长跑运动员，但是能为迎 奥运健康跑这样的活动领跑，是一种荣幸。 在距离北京奥运会还有一年多的时间里， 他希望有更多的人参与到全民健身活动中 来。$$ 据悉，本次活动除了在我市举办外，在 我省的长春、延吉也都举办了迎奥运健康 跑活动。这是近年来全省首次在多个城市 联动举行的大型长跑活动。活动期间，我市 还举办了丰富多彩的广场文化演出，并开 展了“我爱奥运，我为奥运写祝福”活动，一 条记载着山城群众对北京2008奥运会真挚 祝福的超长条幅，将通过网通吉林省分公 司赠送给北京奥组委。$$ 市领导郝国昆、马云兴、巩爱平以及 市委宣传部、市体育局、市信息产业局和 网通通化分公司领导参加了活动启动仪 式。

新农村建设究竟怎么搞？带着这个问题，记者深入长春市双阳区进行了走访。一年来，双阳区立足实际，通过在新农村建设中采取一系列创新性举措，为双阳农村发展注入了一针强心剂，全区新农村建设扎实、稳步推进，广大农民真正成为了新农村建设中的受益者。 $$民主管理——屯务理事会$$这个区在农村政务管理中，探索实行了“屯务理事会”这一新型管理机制。屯务理事会，是以居民的村落居住地为单位、在村“两委”指导下开展工作，属于农民自我管理、自我协调、自我服务、自我完善、自我发展的自治性组织，理事会成员从村民代表推举的候选人中产生，一般由3-5人或5-7人组成，主要负责贯彻执行党的政策、引导发展经济、协调屯内事务、维持治安、调处矛盾、治理环境等。通过一段时间的运行，屯务理事会深得群众的信赖和拥护，较好地发挥了“纽带”及“润滑剂”的作用，有效地调动了农民参与本屯公益事业及其它方面新农村建设的积极性和主动性，提高了农民的组织化程度，以农民的方式做农民的事。“屯里的路早就该修了，可以前由于一些人不同意，‘一事一议’通过不了，一直在这撂着。通过屯务理事会做大伙协调工作，去年秋天把这路修了。”谈到屯务理事会的作用，肚带河村板桥屯许成义指着门前新修的沙石路兴奋地说。据了解，仅太平镇的四个屯务理事会成立以来，共动员和带领农民出工300人次，维修屯路4公里，修两座水泥管桥，既解决了农民秋收拉地难题，又方便了村民出行。$$服务平台——农家大院$$围绕农民求知、求富、求乐、求安、求健康的要求，通过有效整合社会服务资源，探索建设了“农家大院”。农家大院，就是在农村建设的集农民教育培训、政务服务、娱乐和物资流通等于一体的专门场所，可以得到政务信息、技能培训、文体娱乐等全方位的生产生活服务。记者走进齐家镇卧龙村的农家大院，看到这里超市、饭店、网吧、农资站、动植物120服务中心、老年活动中心等一应俱全。每逢周五，一群村民在大院的空场里扭着火辣的东北大秧歌。在大院专家信息室里，前来咨询饲养和畜禽防疫等方面知识的村民络绎不绝。卧龙村党支部书记艾纯金介绍，这座农家大院是在村里的一块废弃地上建起来的，整个大院建设没向农民要一分钱，而是全部实行市场化运作。目前，农家大院所有功能已全部启动，无论是农民还是经营者对农家大院都十分欢迎。农家大院的建设，打造了为农民服务的新平台，为农民学习科学技术、创业技能培训以及开展娱乐活动等提供了场所，满足了农民的需要。$$农民增收——绿色农业$$为增加收入，使农民真正地富起来，双阳区采取了“两条腿”走路的办法，一方面深入实施工业化战略，通过大力开展招商引资和项目建设，不断培育、发展和壮大主导产业，全面提高工业反哺能力。全区目前已初步构建起了以洁净工业、环保型建材业、鹿产品加工业、生态旅游业等主导产业为支撑的经济发展新格局，为农民增收提供了强有力的产业支撑。另一方面继续向土地深入挖潜，充分利用自己的区位、资源及产业优势，大力发展都市农业，打“绿色牌”。2006年，瞄准建设全市最大的绿色食品供应基地目标，双阳区本着“三线四区蔬菜种植、沿饮马河双阳河绿色水稻种植、南部半山区中草药种植、中北部苗木花卉和两瓜种植”的产业发展格局，进一步加大农业科技投入力度，全面提高了种植业的整体经营水平，全区绿色农作物发展到1.46万公顷，其中无公害蔬菜发展到7000公顷，农业增加值实现11亿元，农民人均收入达到5000元，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。目前，双阳区各类农业园区已发展到53个，在保护地蔬菜、山野菜、绿色水稻、肉产品等总量和品质上都实现了新的突破，其中“小村姑”牌山野菜、“好宴”牌大米、齐家山黑猪等成为长春市场上响当当的品牌，市场占有率逐年扩大。

6月14日下午，通化宾馆三楼会议 室里温馨和谐，真情涌动。市委、市政 府在这里召开了援藏干部座谈会，市 领导张安顺、赵贵霖、田玉林、管伟新、 骆孟炎等与许才山、赵士中、吴敬生、 孙伟、贾方国、史秀明等6名即将前往 西藏日喀则地区及吉隆县工作的同志 亲切交谈，关怀溢于言表，嘱托流露真 情。$$ 这是我市第二批选送优秀干部前 往西藏工作，经省委决定。许才山同志 作为吉林省援藏干部总领队，担任日 喀则地委副书记，赵士中同志任我市 对口支援的吉隆县县委书记，吴敬生 同志任县委副书记，孙伟同志任县委 常委、副县长，贾方国同志任县委常 委、办公室主任，史秀明同志任县发改 委主任。$$ 市委副书记、市长张安顺在会上 语重心长地说。选派干部到西藏工作， 是中央做出的重大战略决策，是促进 西藏经济发展和社会进步、全面建设 小康社会的需要，是实施西部大开发、 为加快西藏发展提供有力的组织保证 和人才支持的有效途径，是维护祖国统 一、加强民族团结、促进西藏地区稳定 和发展的内在要求。我们每名援藏干部 都要充分认识做好新形势下援藏工作 的重要性，以高度的事业心、责任感、使 命感， 扎扎实 实做好 援藏工 作，圆 满完成 好援藏 工作任 务。$$ 张安顺还对许才山等6名同志提出了 殷切希望，大家在西藏工作期间，要继续 加强学习。尽快适应在西藏的工作环境和 生活环境；要真抓实干，努力为西藏的经 济和社会各项事业发展做贡献；要严格自 律，遵纪守法，以实际行动树立好我市援 藏干部的良好形象；要团结互助，保重身 体，注意安全，求真务实，扎实工作，努力 向组织和人民交上一份满意的答卷。$$ 情真意切的话语暖人心，在座的6名 援藏干部也激动地表示，这次前往西藏 工作一定不会辜负家乡党政领导和人民 的重托。在未来的工作中，我们一定加强 学习、顾全大局、努力工作、不辱使命，真 正做到为官一任、造福一方，真正为西藏 人民谋利益、保稳定、促发展，真正用自 己的一言一行，树立好、维护好援藏干部 的良好形象!

本报讯入厦 以来，市房产局采取有效措施， 确保辖区内广大住户和各施工 现场安全度汛。$$ 进入6月份，该局在全系 统建立了三级防汛网络和抗 洪抢险突击队。市民主房管 处、新华房管处、江东房管处 和市房产信托公司组织专门 人员对辖区房屋进行一次全 面踏查，对破旧房屋进行加固 维修，并划分责任区，做好应 急准备工作。各建工企业对正 在承建的工程防汛工作进行 认真准备，对塔吊和高空作业 人员进行安全作业培训，对易 被雨水浸泡的水泥、电机等物 资和设施进行了防雨保护。还 要求各企事业单位必须做好 组织机构、资金筹措、物资储 备、抢险人员、通讯联络的落 实。$$ 截至目前，他们共投入44 万元，维修楼房上盖4100多平 方米，清理化粪池17个，清掏马 葫芦92个，疏通下水管道1100 多延长米。

本报讯近几年来，通化县国 土局充分发挥职能优势，全力提升软环境建设水平，为 推动重点项目建设，促进经济社会又好又快发展起到了 重要作用。$$ 解决好耕地的保护和耕地的使用这一矛盾，合理变 “瓶颈”为通途。该局树立国策意识，做到耕地保护不含 糊，不越雷池，不踏红线。树立可持续发展意识，通过 多方筹措资金8000万元，提前将工业集中区120公顷的 建设预留地全部予以征收，进入政府收购储备库，从根 本上解决了工业项目落户集中区用地的问题。树立上项 目意识，全力争取并实施土地开发复垦整理项目。通过 近三年的努力，国家投资750万元的江甸镇磨尺村和马 当镇马当村的土地整理项目全部获得批准和实施，现已 通过验收，为全县净增加耕地面积120公顷。比过去三 年占用的耕地总量之和还要多。$$ 积极搭建用地服务平台，认真破解行政审批手续繁 杂、审批环节冗长、审批效率低下的问题。该局将部分 科室的主要职能进行细化和分解，由新成立的政务公开服 务大厅运作，起到了提高效率、防止费会流失和预防腐败 滋生的作用。2006年，先后完成了通化骅丰实业总公司、 吉恩镍业公司等五户企业的土地资产处置工作，处置资产 近9000万元。完成了通沈高速公路快沿线建设项目征地 审批件、棚户区改造审批件等67件。征收征用土地553.7 公顷，创历史最高水平。对此，骅丰实业总工司的一位老 总深有感触，该局没有用他一分钱，没有用他出一趟车， 却在极短的时间里办完了他所需要的各种手续，这让他备 受感动。$$ 该局在土地执法管理中注意克服机械执法倾向，坚决 克服利益趋动性，淡化处罚，强化教育。针对已上马的违 法用地项目，只要不是主观故意，就没有简单化的一罚了 之，一扒了之，让投资商血本无归，心寒生畏。而是从讲 政治、讲政策的角度，给予妥善的处理，让投资商真正感 受到文明又不失规范的执法理念，增强了在通化县投资项 目的信心。$$ 为实现土地资产收益最大化目标，该局充分发挥市场 配置土地资源的基础性、导向性作用。近年来，通过土地 收购储备平台的有效运行，为广大用户提供了一个公开、 公正、公平竞争的机会，实现了土地资产增值、动迁户满 意和政府满意的目标，喊了多年的”一个池水蓄水，一个笼 头放水”的口号，也得到了真正体现。2006年，通过这一方 式供地6宗，面积5.85公顷，成交价款1.254万元，创 历年最好记录。$$ 为了践行领导就是服务、于部就是服务的观念，通化 县国土局通过抓学习、抓考核、抓监督，多管齐下、多措 并举，让过硬的软环境建设意识，服务高于一切的意识， 牢牢地根植于每一个干部的头脑中。2005年至2006年， 为解决全县用地分布不合理，指标仅剩143公顷的被动方 面，该局不等不靠，主动工作，去省厅申报县工业集中区， 经协调运作，成为全省41个县(市)第一家率先完成报件 任务的单位，惟一的一个争取到3平方公里建设用地指标 的县，为县域经济发展奠定了良好的基础。

今年地税工作正处在税收收入提 速增量、强化管理手段、提升管理能 力、提高干部素质、增强队伍活力的 关键阶段。那么，如何加强地税稽查 队伍建设，提高干部素质，笔者谈几点 粗浅的想法。$$ 新的税收征管模式是“以申报纳税 和优化服务为基础，以计算机网络为 依托，集中征收，重点稽查，强化管 理”。所谓“重点稽查”是税收征收管理 过程中确定稽查对象、有重点的针对 违法犯罪行为的专案检查和专项检 查，它的作用是重点打击极少数，教 育、引导大多数，这个作用发挥的是 否到位，关键在于地税稽查队伍建设 的好坏。随着税收体制的不断完善， 地税稽查运行机制从“收入主导型”稽 查向“执法主导型”稽查转变。所谓“ 执法主导型”稽查，其主导思想是以 建立良好的税收秩序为中心，严格执 行税收法律法规，严格打击税收违法 行为，促进税收秩序的好转。只有充 分调动主客观因素提高稽查整体素 质，才能真正打击那些涉税违法行 为。在新形势下，地税稽查队伍建设 所面临的形势依然非常严峻，市场经 济的负面效应和社会消极腐败现象， 使税收执法工作受到一定影响，队伍 中存在自身内部监督不够因素和外部 大环境中不可规避的不良影响，致使 部分干部素质不高，队伍管理的制 度、机制不够完善，已有的规章制度 也不同程度地存在着执行不力、监督 不够的“软肋”。$$ 因此，要打造一支“政治过硬，业 务熟练，纪律严明，装备精良”的稽查 队伍。要在提高干部能力、增强队伍 活力、严格教育管理、税收执法重点 环节监督等方面来提升稽查队伍整体 素质，减少执法过错，避免执法风险。$$ 首先，要抓好领导班子建设。在 领导班子中牢固树立不抓队伍是失职、 抓不好队伍是不称职的思想意识。领 导干部首先要净、要正、要硬，这是从严治税的“底 气”，敢抓敢管的“本钱”。$$ 其次，要切实加强教育培训工作。教育培训工作 需突破在专业知识培训中理论与实际相脱节的瓶颈， 把普遍性培训与不同类别、不同层次、不同岗位需求 有机结合，实现按纲施训、按需施教，实际工作需要 什么就有针对性地培训什么，把提高干部解决实际问 题的能力作为教育培训工作的主基调和重点方向。实 现培训内容多样化，以此提高稽查教育培训的广度和 深度，进而提高稽查干部的整体综合素质。$$ 最后，要抓好稽查队伍的思想教育和廉政建 设工作。稽查干部处在税收执法的第一线，经历 的大多都是硬仗，面对各种各样的考验，这就需 要打牢干部廉政文化建设的基础。学习身边先进 典型对照自己的差距，不断提高干部素质，激发 干部活力，弘扬求真务实的精神，营造争先创优氛 围，让良好的税风税德成为遏制不良动机的决定 因素，从而把地税稽查从伍建设推上一个新台阶。

本报讯近年来，梅 河口市纪委监察局充分发挥执法监 察职能作用，在项目建设、安全生产等 方面开展了多项专项执法监察，坚持 关口前移，事前介入，事中监督，事后 检查，取得了良好的效果。 对安全生产长抓不懈，开展专项 执法监察。每年都会同市安全生产 监察局及有关部门定期或不定期对 各部门安全生产各项制度落实情况 进行明察暗访，发现存在制度贯彻 不落实，存在安全生产隐患的，及时 责令其进行整改，发生责任事故的 立即组织调查。$$ 对重点项目建设企业税费缴纳 情况进行专项执法监察；每年纪委 监察局都组织精干力量，会同税务、 财政、土地、规划等职能部门；组成专 项执法监察工作组，对重点项目税 费缴纳情况进行专项执法监察，既 检查了企业要依法缴纳税费，又对 各职能部门的工作进行了有效的监 督。去年，在对所立执法监察项目的 检查过程中，发现有一个企业存在 欠缴税费的问题，工作组进行了及 时纠正，收缴了所欠费用40余万元。$$ 规范有形建筑市场，对建筑工 程招投标开展专项执法监察。对于 建筑工程招标投标进行了有效的监 督，建立了建筑工程招投标评委专 家库。制定了《梅河门市招投标操作 规程》，建立了与建设部门基建工程 投标单位资格联审备案制等制度， 在一定程度上遏制了源头腐败的发 生。去年监督的36个基建招标项 目，没有一起违法违纪案件发生。